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汕头市人民政府办公室转发市审计局关于加强审计监督意见的通知

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发布部门:汕头市人民政府办公室 发布时间:2003年04月22日 有效性:失效
汕头市人民政府办公室转发市审计局关于加强审计监督意见的通知汕府办〔2003〕47号各区县(市)人民政府(筹备组),市府直属各单位:市审计局《关于加强审计监督的意见》业经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。汕头市人民政府办公室二○○三年四月二十二日(此件在《汕头市人民政府公报》刊发,不再发文)关于加强审计监督的意见汕头市审计局(二○○三年四月十一日)为贯彻市委七届八次会议精神,切实加强审计监督,促进依法行政和廉政建设,更好地发挥审计监督在整顿和规范经济秩序的作用,保障我市经济健康发展,根据《审计法》等法律、法规和我市的实际情况,就进一步加强我市审计监督工作特提出以下意见:一、实行审计结果公布制度,加强行政效能监督。今年3月,市审计局在汕头日报刊登《汕头市审计局关于市级社会福利基金2001年1月至2002年9月财务收支审计的通告》,引起社会的反响,取得了较好效果。今后,审计部门将对涉及社会关心的热点问题、财政重点资金项目,特别是福利基金、公益性基金的审计结果,在上报市政府同意后,在适当范围内进行公布。市审计局今年计划将市医疗保险基金的审计结果,在汕头日报《汕头市人民政府公报》栏上刊登;将一些财政性投资项目在政府内部进行通报。各区县有条件的也要实行审计结果公布制度。二、提升审计成果,为宏观决策服务。市审计局要抓住典型,解剖麻雀,对今年6个重点审计项目的审计结果进行分析,并对经济管理中存在的突出问题,以及严重违反国家财经法规的行为,提出处理意见和建议。同时,建立审计信息专报制度,对审计中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题一事一报,为市委、市政府宏观决策服务。三、探索绩效审计,拓宽审计领域。随着市场经济体系的完善和政府职能转变,今后,审计机关的工作重点将从查错防弊的合法合规性审计,逐步转到绩效审计上来,这是审计工作的发展方向。为此,市审计局将选择一至两个项目进行试点,评价重大投资决策管理的效益性,抓住资金流程主线,从立项、拨付、管理和使用等环节着手进行检查,注重从管理和机制等方面寻找原因,发现和查处由于决策失误和管理不善造成国有资产流失的问题,以维护国有资产安全有效和保值增值。四、实行经济责任任中审计,加强审计监督预警作用。市经济责任审计联席会议办公室经报市委同意,市审计局将从今年起,根据实际情况在领导干部任职期间逐步实施经济责任任中审计。审计部门要本着积极主动、科学安排的原则,积极试行任中经济责任审计,对重点地区、部门和单位的领导干部有计划地开展任中审计,把对党政“一把手”的经济监督贯穿于任职的全过程,发挥任中审计的“预警”作用,强化领导干部依法行政和依法理财的意识。同时,这一做法也有利于减少离任审计与审计力量不足的矛盾,为实施“先审后离”制度打好基础。五、加强内部审计工作,规范单位内部管理。目前,我市内审工作存在着一些亟待解决的困难和问题。特别是内审机构未能真正建立健全,审计工作的独立性不够,未能发挥应有的职能作用,内审人员的素质、审计工作质量和各项制度还有待提高等,制约着我市内审工作的发展。为扭转这种局面,各级审计部门要加强对内审工作的指导,促进内审部门健全制度,完善操作规程,加强业务指导,提高内部审计工作质量;建立健全内审机构,尤其是对基层单位较多、经营规模较大、资金运作较为复杂的单位,要敦促其按规定设置内审机构,配备专职审计人员,保证内审工作的顺利开展;发挥内审部门内向性服务的作用,做到一审二帮三促进,为单位规范财务管理和反腐倡廉服务。主题词:经济管理审计意见通知相关
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