《汕头市新型产业用地（M0）管理办法》解读-汕头优惠政策|汕头政策-产业园区招商

《汕头市新型产业用地（M0）管理办法》解读

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发布部门：汕头市人民政府办公室发布时间：2024年12月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为进一步支持新型产业发展，助力实现高质量发展，市自然资源局对《汕头市新型产业用地（M0）管理暂行办法》进行了修订，形成了本管理办法。现就政策文件解读如下：一、起草的背景和必要性新型产业用地（M0）是指为适应创新型产业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地，是在传统三类工业用地〔一类工业用地（M1）、二类工业用地（M2）和三类工业用地（M3）〕之外的工业用地类型。与传统工业用地相比，新型产业用地（M0）可以整体提高工业用地的容积率和单位土地开发强度，有效促进土地资源节约集约利用；解决新兴产业研发、创意、设计、中试、无污染生产等多种功能需求，生产制造与科技研发之间结合程度更高；降低企业用地成本，为创新型企业成长发展提供低成本的孵化空间；培育先进产业集群、促进产业园区价值与品质的提升。为进一步支持新型产业发展，加快产业转型升级，助推我市构建“工字为本、工商并举”的现代化产业体系，经征求各有关单位意见，在《暂行办法》基础上，市自然资源局会同市发展和改革局、市工业和信息化局重新拟草形成了《汕头市新型产业用地（M0）管理办法（送审稿）》（以下简称《管理办法》）。二、《管理办法》基本内容《管理办法》共二十三条。其中：第一至八条：释明《管理办法》制定的目的和依据，新型产业用地（M0）的概念、用地分类及适用范围，布局原则，部门管理职责，项目面积要求，分割要求等。第九至十一条：准入审查、用地出让条件设置、项目发展监管协议签订要求等。第十二至十五条：主要规范新型产业用地的三种供应方式：旧改M0、已出让工业用地转为M0、新增M0，土地的使用年限、地价确认依据等。第十六至二十条：规范新型产业用地项目用房的登记管理制度，包括可分割M0的分割要求、买受方条件、登记材料、分割转让材料要求、租赁管理等。第二十一至二十三条：规范新型产业用地项目监管，明确监管主体及监管措施，以及开发主体的监管责任，规定实施有效期等。三、主要调整内容说明1.对适用范围进行调整。为更好适应市场需求，在《管理办法（送审稿）》中明确“支持在新型产业用地（M0）上配置一定比例的公共服务设施用地、商务用地、配套型住宅用地（仅限建设员工住宿用房、宿舍型保障性租赁住房）等，统一进行规划、功能适当混合。”2.对用地布局原则进行完善。市发展和改革局2022年印发了《汕头市产业发展指导目录（2022年本）》，作为汕头市现代产业发展和产业结构调整优化的指导性政策文件。在用地布局原则中补充M0产业准入应满足《指导目录》有关要求。3.对政策依据进行调整。将政策依据更新为《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》《自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》（自然资发〔2022〕201号）。4.分割转让面积的调整。将分割转让面积要求调整为15亩以上，与《汕头市人民政府关于印发＜关于推进“工改工”促进产业高质量发展的实施意见＞的通知》（汕府〔2023〕4号）“七、用地政策”“（八）支持土地分割”中“……分割转让的宗地，分割后单宗用地的面积不少于15亩……”保持一致。5.容积率调整。根据《关于提高我市工业用地容积率管理意见的函》（汕自然资函〔2022〕59号）“工业（含仓储）用地容积率原则上应按照不下于3.5（容积率≥3.5）控制”的有关要求，将容积率调整为：容积率不低于3.5且不超过6.0。6.配套服务设施面积调整。根据《自然资源部关于发布＜工业项目建设用地控制指标＞的通知》（自然资发〔2023〕72号），附件表3“行政办公及生活服务设施用地所占比重”，调整面积比重。四、

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