惠州惠城：以一流营商环境赋能高质量发展新引擎-惠阳区产业园区

惠州惠城：以一流营商环境赋能高质量发展新引擎

营商环境

所属地区：广东-惠州-惠阳区发布日期：2025年08月23日

近年来，惠州惠城区深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，将打造一流营商环境作为推动高质量发展的核心抓手，通过优化政策供给、提升服务效能、强化要素保障等系统性举措，持续激发市场主体活力，增强招商引资吸引力，为建设国内一流中心城区筑牢发展根基。
一、构建全方位政策体系，夯实营商环境制度保障。2023年，惠城区结合区委理论学习中心组专题研讨成果，聚焦企业发展全生命周期需求，出台涵盖市场准入、要素配置、权益保护等领域的“1+N”政策文件，形成目标明确、责任清晰的改革任务清单。其中，针对实体经济发展，制定专项扶持措施，从项目落地、技术改造到市场拓展提供全链条支持，确保政策红利直达市场主体。同时，建立政策落实跟踪机制，定期开展企业满意度评估，动态优化政策内容，让制度优势转化为发展实效。
二、深化政务服务改革，提升市场主体办事便利度。围绕“放管服”改革要求，惠城区2023年以来持续推进政务服务数字化转型，实现企业开办、不动产登记等高频事项“一网通办”“一窗受理”，压缩办理时限超30%。推行“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项分类实施告知承诺、优化审批等管理措施，减少企业制度性交易成本。设立企业服务专窗，为重点项目提供“一对一”帮办代办服务，2023年以来累计帮助企业解决用地、用工、融资等问题超千个，切实打通服务企业“最后一公里”。
三、强化要素支撑能力，构建产业发展优质生态。聚焦实体经济发展需求，惠城区2024年加快推进重点产业园区基础设施升级，完善交通路网、能源供应、环保设施等配套建设，提升园区承载能力。在人才保障方面，出台涵盖住房、教育、医疗等领域的人才服务政策，建设人才公寓，优化子女入学流程，吸引各类技术人才和管理人才在惠城创新创业。同时，加强金融支持，设立产业引导基金，推动政银企对接常态化，2023年以来帮助中小微企业获得融资支持超50亿元，有效缓解企业资金压力。
四、优化监管服务模式，营造亲商安商良好氛围。惠城区建立健全企业走访服务机制，2023年开展“暖企助企”专项行动，组织干部深入企业了解生产经营困难，建立问题台账并限期解决。推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态实行柔性执法，减少对企业正常生产经营的干扰。加强知识产权保护，设立知识产权维权援助中心，完善纠纷调解机制，2023年以来处理知识产权侵权案件数十起，切实维护企业合法权益。通过监管与服务并重，让企业在惠城投资放心、发展安心。
当前，惠城区正以打造一流营商环境为突破口，持续激发市场活力和社会创造力，吸引更多优质项目、技术和人才落地生根。随着各项举措的深入实施，区域发展动能不断增强，高质量发展的基础更加坚实，为建设国内一流中心城区注入源源不断的动力。

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