广东茂名招商引资优惠政策

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《茂名市农业农村经济发展“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到问题，请直接向市农业局反映。茂名市人民政府2012年12月5日茂名市农业农村经济发展“十二五”规划根据《广东省农业农村经济发展第十二个五年规划纲要》和《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市农业发展情况，制定本规划。第一章发展基础和发展环境一、“十一五”成就回顾“十一五”期间，在市委、市政府和市人大、市政协的领导和指导下，我市各级农业部门以农业增效、农民增收和农村稳定为中心，克服了国际金融危机冲击和异常严重的自然灾害影响，积极转变发展方式，加快建设全省特色现代农业基地，农业和农村经济呈现持续稳定发展局面，基本完成“十一五”规划既定的主要目标，部分指标超额完成，我市农业进入了一个新的发展阶段。——农业综合生产能力明显增强。“十一五”期间，全市农业总产值，粮食、水果和肉类产量继续位居全省第一。2010年，全市农林牧渔业总产值434.62亿元，增加值275.34亿元，比2005年增长24.1%(按可比价计算，下同)，年均增长4.4%。其中种植业总产值211.64亿元,年均增长3.6%;林业总产值22.15亿元，年均增长4.1%；渔业总产值50.17亿元，年均增长6.6%；畜牧业总产值137.13亿元年均增长4.4%。全市农作物总播种面积624.58万亩，比2005年年均增长1.3%，其中粮食产量144.91万吨，年均增长1.07%。蔬菜产量225.59万吨，年均增长0.57%。花生产量11.48万吨，年均增长0.2%。甘蔗产量27.38万吨，年均增长0.5%。水果产量235.64万吨，年均增长3.1%，其中荔枝总产量41.82万吨，荔枝继续保持世界主产区地位。肉类产量64.02万吨，年均增长3.12%。水产品产量79.23万吨，年均增长3.27%，其中罗非鱼产量15.74万吨，荣获“中国罗非鱼之都”称号。“十一五”主要农产品总产量变化图——农业结构调整取得新进展。各级农业部门积极实施结构调整，引导传统种植业向规模化、集约化生产转型，重点发展水果、冬种菜、罗非鱼、南药、蚕桑等特色农产品。“十一五”期间，大力建设“一乡一品”项目，生产“名、优、特、新”的优质安全农产品。推广水果回缩间伐技术面积30多万亩，推广荔枝高位换冠技术面积20多万亩，大力发展水东芥菜、信宜三华李、化州红杨桃和蚕桑、高州曹江鲜淮山、云潭爆皮王番薯以及茂南冬种甜玉米等土特产，特别是水东芥菜，种植规模已达7万多亩，产品远销珠三角地区。生猪和家禽结构进一步优化，猪肉占总肉的65.90%左右，禽肉占总肉比重减少,占32.40%左右。——农业产业化水平不断提高。“十一五”期间，农业产业化组织不断壮大，全市各级农业龙头企业已达169家，其中国家重点龙头企业1家，省重点龙头企业12家，市级以上重点农业龙头企业51家。这些企业中，加工型龙头企业22家，2010年51家市级以上重点农业龙头企业销售收入56.67亿元。全市年产值超1000万元的农产品加工企业有98家，超5000万元的有15家，超亿元的有11家。农民专业合作社组织不断扩大，2010年全市经工商登记达到304家，比2005年增加272家，固定资产总额达3.63亿元。——农业品牌化得到发展。到2010年，全市有效期内省级以上农业名牌产品28个(中国名牌农产品1个)，比上年新增7个，比2005年增加19个；有效期内的绿色食品26个，比上年新增6个，比2005年增加16个；有机食品14个，比上年新增9个。累计通过国家级无公害农产品产地认定43个，产品认证56个；通过GMP认证的农业龙头企业2家，通过HACCP认证的企业5家，通过ISO质量管理体系认证的企业5家，通过美国FAD认证的企业2家。——农业基础设施进一步改善。五年来，我市农业部门积极争取上级支持，投入现代标准农田资金7亿多元，建设现代标准农田约39万亩、小陂头60个，改善灌溉面积10多万亩，农田受益面积达56万多亩。完成大中型沼气池建设108个，户用沼气池46782个，累计总投资1亿多元。新增农业综合开发国家和省投资4600万元。2010年，全市落实农机购置补贴资金5550万元，在全省排第一。全市农作物综合机械化水平34.7%。——农业科技推广成效显著。“十一五”期间，我市省级以上农业标准化示范区39个，获得市级科技进步奖10多项，省农业推广奖9项，市农业技术推广奖20项。建立农业科技试验示范基地50个，培育科技示范户5850户，遴选和推广主导品种70多个，主推技术40多项，种植业良种覆盖率增加到95％,全市优质稻占水稻总面积的60％。全市培训农民20多万人次，其中新型农民科技培训1.5万人次。每年推广20多个农作物新品种和700多万亩次的先进适用技术，科技示范户、种养大户的主导品种和主推技术入户率和到位率95%以上，农业科技贡献率45%。——农产品质量安全水平不断提高。市、县两级都成立了农产品质量检测机构，农产品监测基本实现制度化、常规化。经过连续5年的监测，农产品(种植业产品)农药残留合格率有明显提高，2010年蔬菜产品平均合格率达到94.6%，比2006年提高5个百分点。荔枝、龙眼连续三年经省抽检农残指标100%合格。——新农村建设卓有成效。进一步巩固和完善农村土地承包制，积极引导农村土地经营权流转。彻底取消了农业税，对农民实行“四补贴”(种粮直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具补贴)，全面实现了免费义务教育，广大农民得到了前所未有的实惠。扶贫开发工作取得新进展，落实到贫困村的帮扶资金2.35亿元，绝大多数农村“一保五难”问题基本解决。目前，我市农民人均政策性负担约3.2元，比税费改革前的115.1元减少111.9元，人均减负率97.2%。2010年，农民人均纯收入6802元，比2005年增长48.5%，年均增长8.2%。“十一五”农民人均纯收入及增长速度图二、“十二五”面临形势(一)发展机遇。1、宏观经济发展形势看好。中央连续七年把1号文件定位于农业农村工作，强调农业的基础地位和战略意义，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。省委省政府推出了“农业强省”战略及扶持“三农”的政策措施。市委市政府提出了“打造全省特色现代农业基地，重点推进农业规模化、产业化、标准化、机械化、水利化、信息化”的工作要求。我市农业进入了新的机遇期。2、区域规划定位环境有利。省委省政府《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》提出，把粤西定位为全省经济新的增长极，明确了茂名市在区域经济中以打造“三个基地”(世界级石化基地、全省重要能源物流基地和特色现代农业基地)为发展定位，为茂名建设特色现代农业强市，营造了难得的有利发展环境。3、资源优势较为明显。我市地处热带亚热带过渡地带，地形地貌复杂多样，背山面海,生物资源种类繁多；气候高温多湿，光照充足，雨量充沛，水热同季，有“天然大棚”之称；农作物品种资源丰富，全市有水稻品种1200多个，番薯品种500多个，花生品种20多个，甘蔗品种30多个，瓜菜品种100多个;农业可开发利用的土地资源丰富，在全市1718万亩土地总面积中，山地占11.3%，丘陵占66.1%，台地平原占22.6%。除极少数荒山秃岭外，绝大部分的土地可利用发展种养业。可开发利用的水域滩涂221万多亩，其中山塘、水库15万亩，池塘23万亩，20米以浅海域和沿海滩涂面积183万多亩，资源优势明显。4、区位优势得以彰显。我市位于广东省西南部，地处南部沿海和连接琼、桂等大西南的交通枢纽地带。拥有连接内地，沟通海内外的集铁路、公路、海运于一体的水陆交通网络。广茂铁路连接京广大动脉，河茂铁路接黎湛线，洛湛铁路贯通茂名北部。广湛高速公路、325国道横跨我市南部，广海公路北线纵贯全市南北。市区通往各县(市、区)全部为一级公路，通镇、村都实现了公路硬底化。水东港万吨码头、博贺港码头货运船只直达海内外主要港口，交通便捷。(二)面临挑战。茂名是广东省农业第一大市,但是“茂名农业大而不强”,总体水平不高。主要问题与面临挑战：1、产业结构不合理。农业经济总量虽然居全省之首，但产业结构不合理，主要是种植业规模大，而农产品加工及流通业欠缺。一是加工业不强，处于初级加工阶段，产品的生产链条短，辐射带动力弱；二是市场营销不强，农业物流体系尚未形成，大部分农产品仍处于卖原料阶段，农民丰产不丰收现象依然突出。2、发展机制不健全。一是农村土地连片流动及流转管理体系还不健全；二是龙头企业规模小而不强,大部分处于发展的起始阶段。去年我市51家市级以上重点农业龙头企业销售收入56.67亿元，而湛江恒兴集团年产值接近180多亿元，比本市51家总和还多；三是农民专业合作社分散且力量薄弱，有的运行不够规范。3、农业基础不强。因年久失修或资金分散多头建设，农田水利标准建设进度缓慢，抗灾减灾能力较弱;农机装备差，投入不足。2010年，我市农作物综合机械化水平为34.7%，分别比全省35.2%和全国的52%低0.5和17.3个百分点。水稻机插水平远远落后于全国和全省平均水平，全国水稻机插水平已达20.86%，广东省为3.57%，我市仅有0.49%。4、农业科技不强。一是农业科技体系不健全，农业科研力量相对薄弱；二是科技创新能力不强，农业科技成果一般技术多，关键技术和高新技术少；生产技术多，加工技术少；产中技术多，产前产后技术少；单项技术多，系统集成技术少等问题；三是基层农技推广服务体系发展不平衡，有的站点工作条件差，有的运行不够正常。5、农产品品牌不强。一是我市大宗特色农产品尚无知名品牌，目前只有一个国家级名牌(红杨桃)农产品，与先进地区相比差距大；二是农业标准化普及不够，有的示范区措施不到位，培育名牌农产品的基本功欠系统、持续、扎实。6、自然资源与市场风险凸现。一是自然灾害风险明显，我市地处粤西沿海，属亚热带气候，洪、涝、旱、台风等自然灾害频发，对农业影响难以预测和抗拒；二是市场竞争激烈。近年来，国内外两个市场的相互影响日益加深，对农资和农产品价格稳定造成了越来越大的影响和挑战，增大了农业市场风险；三是资源制约发展。目前有限的土地资源与提高农业综合生产能力矛盾凸现，实现现代农业强市任重首远。第二章指导思想、基本原则和发展目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《广东省农业农村经济发展第十二个五年规划纲要》安排，按照“一条主线、一个目标、六项原则、十项工作任务、八项重点工程”的总体思路，即：以打造“全省特色现代农业基地”为定位，以建设现代农业强市为目标，坚持解放思想、转变方式，市场主导、政府调控，发挥优势、合理布局，注重质量、改革创新，加大投入、强基固本，科学发展、城乡统筹的原则，抓好十项工作任务（强基础、强产业、强基地、强物流、强加工、强主体、强品牌、强招商、强科技、强镇村），实施八大重点建设工程，加快推进农业大市向农业强市转变，开创茂名特色现代农业和农村经济社会发展新局面。二、基本原则根据上述指导思想，“十二五”时期农业农村经济发展规划要坚持以下基本原则：(一)必须坚持解放思想，转变方式。要紧密联系茂名实际，突破长期以来形成的传统农业思想，政府和农民都要转换角色，适应农业资源与市场价值化连接和产业化运行的新环境，转变发展方式。(二)必须坚持市场主导，政府调控。既要充分发挥市场在资源配置中的积极作用，又要发挥政府的宏观调控职能，加强政策扶持力度,实现规划的可行性、合理性、前瞻性和可操作性的有机统一。(三)必须坚持特色优势，合理布局。依托资源，挖掘特色、传承特色、发展特色，对区域特色产品合理布局，优化产业结构。构建“发展特色、规划引导、政策扶持、主体带动、机制驱动”的新思路，探索做强茂名特色现代农业新模式。(四)必须坚持科技进步，改革创新。健全农业科技与服务体系，带动农业标准化和农产品质量监管，提升农民科技素质，实施名牌战略。积极改革创新农业农村体制机制，实现城乡经济协调发展。(五)必须坚持加大投入，强基固本。要积极争取国家、省农业部门给予政策、资金、技术扶持，市县两级财政加大农业投入力度。通过各种政策杠杆，引导资金投入农业和农村领域。稳定农村政策，完善基础设施，健全农业社会化服务体系，为农业农村发展创造良好环境。(六)必须坚持科学发展，城乡统筹。深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村，不断加大对“三农”的支持力度，逐步缩小工农之间、城乡之间的差距，形成城乡经济社会发展一体化新格局。三、发展目标围绕建设现代农业强市目标，综合考虑未来五年我市经济社会发展环境和市场需求、现有发展基础和条件，力争通过五年努力，实现以下主要发展指标：——提高农业生产能力，确保农产品有效供给。到2015年，全市粮食总产量达146万吨以上，蔬菜总产量229.65万吨，水果总产量260万吨，花生总产量12.66万吨，糖蔗总产量24.18万吨，肉类总产量75万吨，水产品总产量94.45万吨。——增强农业综合实力，提高农民收入水平。到2015年，全市农业总产值达545.96亿元，其中：种植业总产值达到250亿元，林业总产值30亿元，畜牧业总产值170亿元，渔业生产总值75.85亿元；农产品加工转化率达到50%以上；农产品加工业产值与农业产值之比超过1.5:1；农民人均纯收入达到10228元，年均增长8.5%。——加强农业基础设施建设，提高农业科技水平。到“十二五”期末，力争建设现代标准农田60万亩，农业机械总动力达到200万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到50％；农业科技贡献率达55％以上，主要农作物良种覆盖率达到96％以上，累计培训农民数量30万人次。——推行标准化生产，提高农产品质量安全。“十二五”期间，农业标准化建设进一步加强，制定市级地方（农业）标准38项，创建省级农业标准化示范区5个以上、市级68个;农产品农药残留合格率达到97％。——发展壮大龙头企业，提升农业产业化经营水平。到2015年，市级以上重点农业龙头企业发展到90家（其中国家级3家，省级25家），培育若干家年销售收入超过30亿元和一批年销售收入超过10亿元的农业龙头企业；农民专业合作组织达1000家以上。——发挥特色农业优势，加大品牌创建力度。到2015年，有效期内省级名牌产品达到40个，无公害农产品认证150个，绿色食品认证75个，有机食品认证23个。“十二五”时期农业农村经济发展主要指标表类别指标单位2010年2015年年均递增(%)主要农产品粮食总产量万吨144.911460.15蔬菜总产量万吨225.59229.650.36水果总产量万吨235.642601.99花生总产量万吨11.4812.661.98糖蔗总产量万吨23.6924.180.41肉类总产量万吨64.02753.22水产品总产量万吨79.2394.453.58农业综合生产力农业总产值亿元434.62545.964.67种植业总产值亿元211.642503.39林业总产值亿元22.15306.26畜牧业总产值亿元137.131704.39渔业生产总值亿元50.1775.858.62农林牧渔业服务业(副业)亿元13.5420.118.23农产品加工转化率%22>50>农产品加工业产值与农业产值比1.5：1-农民人均纯收入元6802102288.50农业基础设施现代标准农田万亩3960[21]农业机械总动力万千瓦177.962002.36农作物耕种收综合机械化水平%38.76505.22农业科技农业科技贡献率%45>55>4.09主要农作物良种覆盖率%95>96>0.21培训农民数量万人次2530[5]农产品质量安全市级农业标准项1838[20]市级以上农业标准化示范区个28>73[>45]农产品农药残留合格率%94.6970.50农业产业化市级以上重点农业龙头企业家5190[39]农民专业合作社家338>1000[>662]农业品牌无公害农产品个50150[100]绿色食品个2575[50]有机食品个1323[10]省级名牌产品个2540[15]注：[]内为五年累计数。第三章产业定位与区域布局根据茂名地区农业资源环境的承载能力、现有开发基础和未来发展潜力，通过产业定位，明晰特色农业主导产业、优势产业和区域特色产业，以市场为导向，优化产业结构，进行“十二五”农业产业规划布局。一、产业定位广东省特色现代农业基地定位：以粤西亚热带特色资源为依托，市场为导向，大力开发“名、优、稀、特、新”特色高效农产品，巩固提升“全国水果第一市”、“中国罗非鱼之都”和“冬种蔬菜大市”地位；全力做强茂名农业优势主导产业，全市农业总产值和粮食、水果、蔬菜、生猪、水产等重要农产品生产规模继续位居全省前列。到“十二五”末，培育一批具有茂名特色的现代农业产业和特大型农业企业，全市农林牧渔综合生产能力有新突破，现代农业组织、科技、装备和运行方式有新进步，基本建成“全省特色现代农业基地”。二、产业布局(一)农业产业分布现状。改革开放以来，我市先后掀起了三次重大的农业结构调整，形成了粮食、水果、蔬菜、畜牧、水产、油料、南药、蚕桑、糖蔗、竹藤加工等十大主导产业，并催生了农业加工与物流业、观光农业等新兴战略产业，形成了富有特色的农业产业带(主产区)10多个(见附件1)，这是发展特色现代农业的物质基础。1、粮食产业带，种植面积约400万亩(其中水稻300万亩)。2、水果产业带：2011年全市水果面积352万亩，其中荔枝约141万亩，龙眼78万亩，香蕉60万亩，三华李23万亩，其他水果50万亩。形成了东部荔枝、西部龙眼、中部香蕉、北部杂果、南部以各种引种水果为主的产业带布局。3、蔬菜产业带：各类蔬菜种植面积约130万亩(其中“水东芥菜”10万亩)。4、罗非鱼产业带：有鱼塘23万亩。5、花生、油茶和糖蔗产业带：面积分别约60万亩、10万亩和7万亩。6、海洋渔业产业带:包括海水养殖产业带：沿海海水养殖面积24.3万亩，主要养殖对虾、海水鱼类和贝类等；海洋捕捞渔业产业基地：以博贺渔港为中心，同时包括东山、爵山、陈村、茂港、森高５个卫星渔港，拥有渔船3500多艘，年捕捞产量达到15万吨。7、南药产业带：全市种植南药总面积约15万亩(桂圆除外)。其中：信宜南肉桂、八角等种植面积5万多亩；高州首乌种植面积1.5万多亩；化州橘红种植面积6万多亩；电白沉香种植面积2.1万亩。8、蚕桑产业带：主要分布在化州市北部和中部，植桑面积约10万亩。9、林业产业带：全市商品林保有量341591.8公顷。10、畜牧业主产区：①高州南部、化州中部和南部、茂南西北部形成饲养瘦肉型猪区域。②信宜市“怀乡鸡”。③信宜、电白、高州部分山区镇，为肉兔生产基地,年出栏50万只。④高州西部丘陵形成蛋鸡生产区，在产蛋鸡达200万羽，年产鸡蛋3万多吨。⑤电白为全省最大海鸭蛋生产基地。⑥茂南、高州的肉鸽和特种动物饲养也颇具规模。(二)“十二五”农业产业布局规划。１、种植业布局规划(1)粮食生产布局规划稻谷：全市稻谷常年播种面积不少于300万亩，确保粮食有效供给。主要生产基地布点：鉴江流域、沙琅江中下游西南、东南低丘台地，即信宜、化州、电白、高州西南部，以及茂南区的金塘、公馆、镇盛、鳌头镇等。旱粮：旱粮(主要指玉米)面积保持在20万亩左右。建设特用玉米种植基地，同时积极开展其他旱粮(豆类等)高产优质栽培技术的探索。薯类：薯类主要包括番薯、马铃薯、木薯。对种植薯类的比例进行调整，总的原则是控制番薯，适度发展冬种马铃薯。到2015年薯类总面积控制在60万亩左右，其中番薯30万亩、马铃薯12万亩、木薯18万亩。马铃薯脱毒种苗达到85%以上，开始番薯脱毒种苗试验研究。(2)热带水果产业布局规划保持现有优质水果品种规模，到“十二五”期末，水果种植面积维持在350万亩左右。加快品种结构调整优化力度，积极推广品种改良，发挥品牌规模效应，重点发展连片名优水果产业带和主产区,巩固和提升“全国水果第一市”地位。——优质荔枝。以高州分界、根子，电白霞垌、林头，茂南山阁，茂港羊角的荔枝带为中心，打造20万亩世界一流的连片荔枝产业带，创建国家级水果生产基地。——优质龙眼。以高州西部、化州北部为重点，打造50万亩国内一流龙眼产业带。——优质香蕉。以高州中西部为重点，打造10万亩国内优质香蕉产业带。——黄黑榄。以信宜东部山区为重点，打造5万亩黄黑榄主产区。——三华李。以信宜东部山区为重点，打造5万亩三华李主产区。——红杨桃。以化州市新安镇为重点，打造2万亩红杨桃主产区。(3)冬种蔬菜产业布局规划发挥自然资源优势，冬种蔬菜突出主导品种，大力发展玉豆、圆椒、甜玉米、马铃薯、茄瓜、青瓜及叶类等蔬菜。全面推广标准化生产，鼓励农业企业开发大棚等“设施农业”，生产冬种蔬菜，增加复种指数，提高产出比和效益。到2015年，力争全市冬种蔬菜总面积(含复种)达100万亩以上。(4)油、糖料作物布局。花生、油茶为本市的油料作物，花生主要布局在电白、茂南、茂港等地，油茶主要布局在高州、信宜东部山区地带。糖蔗主要布局在化州中西部及茂南西部地带。到2015年，花生、油茶和糖蔗面积分别稳定在65万亩、20万亩和10万亩左右。(5)南药产业布局规划大力发展化橘红、沉香、田七、益智、首乌、肉桂和八角等具有地方特色的南药。在保粮调菜的基础上稳步增加南药种植面积，联合加工企业积极研究药材的精细加工，提高南药种植的效益。“十二五”期间，力争沉香、化橘红、首乌种植面积分别达到10万亩、8万亩、2万亩左右，组织制定各种南药的标准化生产技术规程,打造一批具有地域特色的南药品牌。(6)蚕桑产业布局规划发挥区域聚集效应，重点发展化州那务、合江、平定、播扬四镇，建立蚕桑科技示范园。大力扶持蚕农合作社，推广以订单为纽带的“公司＋合作社＋基地＋农户”生产经营模式，推进蚕桑产业化。鼓励丝绸产业整合资源，发展壮大缫丝企业规模，带动种桑养蚕业快速发展。(7)特色“一乡一品”布局规划水东芥菜。充分利用地理产品标志，大力发展“水东芥菜”，到2012年生产基本实现标准化、规模化。依托名牌效应，在适宜地区有计划地扩大种植面积。到2015年，水东芥菜种植面积保持在15万亩左右。新兴土特产。发展各地优秀特色土特产品，大力扶持发展信宜怀乡鸡、氹仔鱼，竹器编织业；电白小耳花猪、红心鸭蛋等优秀地方品种；高州麦菜、鲜淮山，爆皮王番薯；化州黄瓜、酸菜等。重点扶持高州曹江万亩鲜淮山生产基地，爆皮王番薯种植面积稳定在5000亩左右。(8)生态观光农业布局规划依托特有的海风果林风光，规划建设中的绿道线路布局等，开发粤西特色的海岸景观、果园景观、农耕文化、冼太风情、古镇村落、有机果蔬鱼等资源条件。鼓励拓展农业多种功能，发展休闲农业和乡村旅游。2、林业产业布局规划根据“一圈、一区、三屏障”的林业布局进行规划：(1)“一圈”为茂名市城市林业生态圈。本区地处茂名中部，由茂南区以及茂港区的坡心镇、羊角镇组成。区域国土总面积72605.6公顷，林地面积11106.2公顷，生态公益林面积835.0公顷，森林覆盖率为16.5%。(2)“一区”为中西部丘陵台地特色商品林区。中西部丘陵台地特色商品林区位于茂名市中西部，包括化州市，信宜市的朱砂、金垌等7个镇，高州市的荷花、石板等20个镇(街办)和电白县的沙琅、黄岭7个镇。区域国土总面积658846.8公顷，林地面积341591.8公顷，现有生态公益林面积67598.7公顷，森林覆盖面积53.1%。(3)“三屏障”为南部沿海防护林和红树林生态屏障、北部山区生态屏障、鉴江绿色长廊屏障。A南部沿海防护林和红树林生态屏障，该区位于茂名市南部沿海地带，包括电白县的岭门、电城、博贺等7个镇以及茂港区的七迳、沙院、小良3个镇。区域国土面积67629.4公顷，林地面积24076.9公顷，现有生态公益林面积6292.3公顷，森林覆盖率为31.5%。B北部山区生态屏障，位于茂名市东北部，包括信宜市的思贺、新宝等11个镇，高州市的马贵、大坡、古丁等7个镇以及电白县的那霍、罗坑2个镇。区域国土总面积326548.6公顷，林地面积229491.1公顷，现有生态公益林面积77747.3公顷，森林覆盖率为69.3%。3.鉴江绿色长廊屏障。C鉴江绿色长廊屏障，区域范围鉴江干流茂名段两岸50-100米范围。3、畜牧业布局规划(1)构建优势区域产业带。突出生猪、家禽两大畜禽主产区域，生猪养殖业以中南部为重点发展区域；家禽养殖业以中西北部为重点发展区域，形成主产区域和产业带，蛋鸡以高州市大井镇为主产基地。(2)发展本地品种畜禽养殖。加强本地畜禽品种资源保护，积极扶持与发展怀乡鸡、小耳花猪等本地品种标准化规模化养殖。(3)大力发展特色养殖业。积极发展牛、羊、兔等草食畜禽，形成规模产业带，稳步扩大乳鸽、野猪、山羊等特色畜禽养殖规模，发展特色畜牧业。4、渔业布局规划(1)罗非鱼产业基地。以茂名市罗非鱼“金三角”产业基地为基础(包括高州、茂南、化州等地的23个镇)，大力推进罗非鱼规模化、集约化、标准化养殖。“十二五”期间，重点建设2万亩标准化罗非鱼养殖池塘，提高罗非鱼单位效益，实现高产优质可持续发展。大力扶持种鱼繁育和加工企业，积极引进新技术和深加工装备，开发名优品种，提高附加值，擦亮“中国罗非鱼之都”品牌。(2)沿海对虾产业带。发挥沿海水资源丰富，养殖集中等优势，着力推动优质对虾品种的选育和推广，规范沿海地区虾塘建设，大力发展工厂化养殖和标准池塘养殖。积极扶持沿海地区建立对虾加工企业，拓展对虾出口市场。(3)山区凼仔鱼特色品种。发挥山区资源优势，以山区凼仔鱼作为主导品种，着力解决种苗繁育，生产监控管理和产品销售等关键环节问题，努力申报凼仔鱼地理标志，提升凼仔鱼品牌知名度。(4)网箱养殖示范点。传统网箱养殖主要集中在内湾内河区域，十二五期间，重点规划深海网箱养殖发展试点，引导沿海养殖渔民成立专业合作社，引进技术和设备，争取项目扶持，建立茂名地区深水网箱发展试点。（5）现代海洋渔业捕捞基地：加快渔船更新改造，引导和鼓励木质渔船改造建设钢质渔船，促进捕捞业由近海捕捞向深海捕捞转变。强化渔港和船厂等配套服务的基础设施建设，打造现代海洋渔业捕捞基地。5、农产品加工园区布局规划依托广东省茂名石化工业区基础设施优势，规划在茂港区七径镇建设面积2000多亩的“茂名市农产品加工园区”，首期开发土地面积200亩，首期入园的骨干项目10个。结合产业转移工业园建设，各县(市、区)因地制宜，规划建设地方特色农产品加工园。6、农产品物流业布局规划规划建设“一大、五十小”农产品批发市场，其中：“一大”为“茂名市农产品综合批发市场”(场址待定)；“五十小”为建设50个镇村农产品专业交易市场。三、县域农业布局(一)茂南区——都市农业功能区。功能定位：优质水稻、水果、蔬菜、肉鸽、罗非鱼种苗和商品鱼主产区。规划为茂名市城乡一体化建设试验区，市级农产品质量安全检测示范区。发展重点：(1)水稻、蔬菜、水果、肉鸽。大力发展甜玉米、圆椒、玉豆等北运菜。(2)罗非鱼种苗和商品鱼，罗非鱼精深加工。(3)发展园艺、花卉等都市农业。(二)茂港区——城郊农业功能区。功能定位：优质蔬菜、花生主产区，规划建设茂名市大型农产品加工园区。发展重点：(1)蔬菜、花生、龙眼产期调节、正季早龙眼等。(2)重点建设规划中的“茂名市农产品加工园区”。(三)信宜市——特色山区农业功能区。功能定位：优质水稻、特色水果、南药、怀乡鸡等主产区。推进山区县城乡统筹综合配套改革，规划建设市级亚热带园艺、山地观光农业示范区。发展重点：(1)优质稻、特色水果(三华李、山楂、黄黑榄)、南药(八角、玉桂、田七)、怀乡鸡、氹仔鱼。(2)培育特色农副土特加工、发展竹器编织业。(3)亚热带林业、园艺、山地观光农业。(四)高州市——特色高效农业功能区。功能定位：优质水果(荔枝、龙眼、香蕉)、水稻、生猪、蛋鸡、罗非鱼、蔬菜主产区。推进山区县城乡统筹综合配套改革，规划建设“国家级水果(荔枝、龙眼)标准化示范园区”。发展重点：(1)优质粮食、热带水果(荔枝、龙眼、香蕉等)、北运菜、特色蔬菜(鲜淮山、爆皮王番薯、麦菜)、生猪蛋鸡等。(2)建设中国(茂名)荔枝博物馆。(3)培育大型农业企业。(4)发展亚热带水果园艺，荔枝文化，现代观光农业。(5)建设罗非鱼良种繁育基地和山塘、水库大水面健康养殖示范基地。(五)化州市——亚热带特色农业功能区。功能定位：优质水稻、蔬菜、罗非鱼、生猪、糖蔗、水果、蚕桑、化橘红等特色农产品主产区。规划为茂名市特色农业产业化建设示范区。发展重点：(1)优质稻、杨桃、番石榴、香蕉、糖蔗、北运菜、南药等。(2)建设国家级蚕桑生产基地。(3)培育大型农业企业，重点发展生猪、罗非鱼、化橘红等精深加工。(六)电白县——农业与海洋渔业功能区。功能定位：优质稻、热带水果、蔬菜、南药、油料作物、海洋渔业等主产区。列为第一批省农村综合改革试点县，划规建设茂名市农业综合物流产业园。发展重点：(1)优质稻、水果、特色蔬菜(水东芥菜、杏鲍菇)、南药(沉香)、花生、小耳花猪、红心鸭蛋等。(2)发展罗非鱼、对虾深加工，扩大出口规模。(3)培育建设大型农产品物流园区。(4)发展深海捕捞、离岸抗风浪深水网箱养殖、水产品加工等海洋产业。第四章主要任务一、强基础(一)完成高州水库灌区续建与配套节水改造首期工程建设，以及罗坑水库、河角水库等水库及一批中小型灌区加固和节水改造项目。(二)完成电白县、高州市和茂南区中央财政小型农田水利重点县建设项目。(三)进一步推进现代标准农田建设。重点抓好农业综合开发土地治理项目建设，国家级、省级、市县级基本农田保护示范区项目建设，土地开发整理和基本农田整治项目建设，力争“十二五”期间建设现代标准农田60万亩。(四)加快畜牧业基础设施建设。加快标准化畜禽场(养殖小区)、基层动物防疫体系、畜禽良种繁育体系以及畜养殖环保设施等畜牧业基础设施建设，促进现代畜牧业发展。(五)完善渔业基础设施建设。把博贺建成国家级中心渔港并配套建成5000吨级船坞；建设5家国家级水产良种场；改造1万亩标准池塘。(六)加强农业机械化建设。一要大力推进水稻生产全程机械化。到2015年，水稻耕种收综合机械化水平达到65%以上；二要大力发展现代设施农业。重点发展微灌喷灌以及畜牧水产养殖等设施设备；三要大力推广农产品加工装备技术。重点推广稻谷、荔枝、龙眼等干燥以及蔬菜、水果的分级清选、贮藏保鲜等机械设备和技术。(七)加强农业监测检验体系建设。建设农业监测检验综合大楼，购置监测检验仪器设备，完善实验室，提高监测检验能力和水平。建设县级农产品质量检验测试站6个。二、强产业(一)粮食产业。保证水稻常年播种面积不少于300万亩，总产量不低于125万吨。大力推广种植马铃薯、玉米等旱粮作物，确保粮食生产发展。组织实施农作物种子工程。重点加强良种科技创新能力建设，强化种质资源保护与利用，完善种植业良种引进培育、选育系统，推进良种繁育、推广应用的市场化程度。同时，政府要加大对优良品种的选育与推广等基础性研究的投入，构建政府扶持与市场推进互动的种植业良种体系。(二)水果产业。到“十二五”期末，水果种植面积维持在350万亩左右，产量达到260万吨，实现产值110亿元。加快品种结构调整优化力度，采取产地研结合、校地合作的形式，着力攻克长期制约我市水果产业发展的保鲜、加工关键技术。(三)蔬菜产业。提高夏秋季节蔬菜的自给率，加快蔬菜新优品种的选育和引种步伐，巩固和发展“水东芥菜”、“高州麦菜”、“笪桥黄瓜”等具有我市特色的地理标志产品，大力发展高档菜、精细菜、无公害蔬菜和反季蔬菜生产。发挥优势，大力发展冬种蔬菜，按照“满足北方市场需求，发展冬季蔬菜产业，重兴南菜基地，增加菜农收益”的产业定位，全力打造全国冬种蔬菜生产基地，力争到“十二五”期末，蔬菜的常年种植面积保持在140万亩左右，其中冬种蔬菜面积达100万亩，总产量155万吨。(四)油料产业。调整生产区域布局，扶持电白、化州、高州等花生生产优势地域的发展。到2015年末，全市花生播种面积达到65万亩，主产区电白、化州、高州的花生种植面积分别发展到25万亩、18万亩、15万亩。抓好油茶示范基地建设，发展油料生产新的增长点。(五)蚕桑产业。以市蚕业技术推广中心为种桑养蚕的品种和技术依托，发挥现有较大型的加工企业带动作用，通过推广优良品种，重点发展化州主产区的蚕桑生产，因地制宜逐步发展高州、信宜的蚕桑生产。到2015年末，全市桑园面积发展到10万亩，桑叶总产量27.6万吨，蚕茧总产量2.1万吨。(六)深海捕捞产业。淘汰一批木质渔船，到2015年建造50艘，总功率达到25000KW的低能耗、钢质、安全性能高，以深海资源为捕捞对象的现代海洋捕捞渔船，促进渔民增收，维持我市在广东省内捕捞产业领先水平，维持博贺渔港广东最大渔港地位。(七)畜禽产业。到2015年末，畜禽肉类产量75万吨，蛋类产量6万吨，全市牧业产值占农林牧渔业产值的比重达到33%，生猪饲养量超千万头，家禽饲养量达2.5亿只，草食动物比重达到3%，在畜禽总量上继续保持全省第一位，并在产品质量上取得较大提高。(八)竹木产业。到2015年末，全市用材林面积发展到480万亩，其中竹子种植面积达到70万亩。“十二五”期间，全市用材林资源可为市场年均提供木材35万立方米、竹材5000万根，年均产值分别为1.4亿元、2亿元。(九)南药产业。到2015年末，化州橘红种植面积达到8万亩，电白县名贵珍稀南药沉香种植面积达到10万亩。“十二五”期间，全市年均鲜药材产量达3000吨、干药材产量达4000吨。(十)农业旅游观光产业。以根子荔枝红色旅游、大雾岭生态游、城郊农庄游等为载体，大力发展休闲农业、观光农业和林下经济，建设中国(茂名)荔枝博物馆，打造茂名水果文化品牌，建造集生产、展览、观光旅游、休闲度假等功能为一体的农业生态园，引导支持城郊农民发展“农家乐”，增加农民经营性收入。三、强基地(一)现代农业示范基地。到2015年末，全市建成现代农业示范区25个，其中省级10个，建成市级15个。(二)名优水果生产基地。通过引进新品种和技术改造措施,重点打造荔枝、龙眼、香蕉标准化种植基地50万亩，确保我市水果在面积不变的情况下，产量质量不断提高。(三)罗非鱼生产基地。以池塘标准化改造为手段，提高单位池塘产出率，以“罗非鱼金三角”为核心，摸索高效率、高效益、高质量安全水平的罗非鱼养殖新模式，力争到2015年，全市罗非鱼年产量突破22万吨；积极提高以“罗非鱼金三角”为核心的罗非鱼深加工出口能力，力争到2015年全市罗非鱼原料鱼加工能力达到18万吨。(四)油茶生产基地。2010～2015年建设油茶示范基地20万亩，其中，2011～2013年新种5万亩以上。(五)速生丰产林基地。到2015年末，速生丰产林(含短轮伐期)种植面积达到164万亩。(六)生猪生产基地。合理规划布局，在巩固我市畜牧业大区域、大基地生产的基础上，以我市中南部为重点发展区域，积极创建一批高标准的现代化畜牧养殖场（小区），使它们在建设规划、饲养品种、标准化生产、粪便污水处理、畜禽尸体无公害化处理等方面符合动物防疫、食品安全和环境保护等国家有关法律法规的要求，巩固和提升全省最大生猪生产大市的地位。(七)山地鸡养殖基地。以推广养殖信宜怀乡鸡为主，大力发展山地鸡养殖，培育优质种苗供应基地，保持原有的生态放养模式，加大宣传力度，着力打造全省知名的生态品牌鸡，力争到“十二五”期末，全市山地鸡养殖规模，年出栏量达到1.2亿只左右。(八)冬种蔬菜生产基地。在全市冬季蔬菜主产区建设5个生产示范基地，普及推广冬季蔬菜良种良法、病虫害防治、保鲜、贮藏等方面的先进实用技术和标准化生产，力争到“十二五”期末，全市冬种蔬菜面积达100万亩，总产量155万吨。(九)优质稻生产基地。通过抓好产粮大县建设，重点发展优质稻生产和产业化经营，建设一批优质稻生产基地，培育优质稻米产业龙头企业，创立优质稻米品牌，推动优质稻生产发展，力争到2015年，全市优质稻面积达250万亩。四、强物流(一)加强农产品物流设施建设。加快建设农产品专业交易市场，“十二五”期间，力争大宗农产品主产区相应建有规模较大、管理规范的农产品专业交易市场，同时，力争建设一个全市性的大型农产品专业交易市场，覆盖全市，辐射粤西乃至粤桂琼，使之成为中南地区最大的农产品集散、批发、转换中心。(二)发展壮大农产品专业性流通队伍。鼓励农民发扬昔日推销北运菜“绿色大军”的精神，敢于闯大市场，搞大流通，做大买卖。(三)加强农产品市场信息网络建设。要完善农产品物流信息采集、传输、反馈渠道，按照市场的要求建立多层次、多形式的农村市场信息网络；将农业信息网网络延伸进村到户，开发出适应农民和农村市场需要的各类信息体系；建立健全农产品供求、市场价格变动的预、测报系统，使农业生产与国际、国内市场紧密联系起来，使农产品更好地适应国内外市场的需要。五、强加工结合我市实际，以培植特色作物、水产品、畜禽产品、粮油、竹木等五大加工产业为重点，加大招商引资和政策扶持力度，按照高水平规划、高质量建设、高效能管理的原则，加快农产品加工园区建设，促进产业聚集、企业集群。充分发挥园区在整合资源方面的优势，把加工园区建设同扶大、扶优、扶强农业龙头企业结合起来，引进一批特色企业，形成特色企业群，使农产品加工园区真正成为农业龙头企业发展的新平台。力争到2015年，建成市、县(市、区)两级的农产品加工工业园区7个，全市完成重点农产品加工项目50个，总投资30亿元，实现新增加工产值80亿元，农产品加工值总值突破100亿元，农产品加工转化率达到50%以上。六、强主体(一)大力发展农业龙头企业。到“十二五”期末，市级以上重点农业龙头企业发展到90家。其中，化州市13家、高州市16家、信宜市12家、电白县17家、茂南区15家、茂港区13家，市直4家。培育若干个年销售收入超过30亿元和一批年销售收入超过10亿元的农业龙头企业。(二)扶持发展农民专业合作组织。2011年至2015年，新发展农民专业合作组织550家，到2015年末，全市农民专业合作组织超1000家。创建省级农民专业合作社示范社25家，创建市级农民专业合作社示范社50家。七、强品牌认真贯彻落实我市“三品”认证和省级以上名牌产品奖励政策，积极鼓励农业龙头企业、生产组织和农民主动创建农业品牌。争取在我市的十大农业主导产业中，每个产业都创建一批有代表性的农业品牌。重点扶持发展农产品加工业，创建一批省内甚至国内有影响力的农产品加工名牌产品，提高市场竞争力。力争每年都有一批农产品被评为省级以上名牌产品或成功申报“三品”认证，到“十二五”期末，省级名牌产品达到40个，绿色食品75个，有机食品23个，无公害农产品150个，为我市现代农业的发展建立起较强的品牌支撑。八、强科技(一)建设高效率的农业科技推广体系。进一步贯彻落实国务院、省政府的各项政策，加快改革步伐，建立以农技站、林业站、畜牧兽医站、水产站、农机站、水利站等乡镇公益性职能机构为重点的基层农技推广体系，理顺管理体制，科学核定编制，经费纳入财政预算。加强基础设施建设，改善技术装备，力争到2015年末70%基层农技推广机构达到“三有”(即有办公场所、有人员编制、有必要的试验示范基地和设备)目标，逐步构建起多元化基层农业技术推广体系。(二)加快农业适用技术的推广应用。“十二五”期间，建设农业科技示范基地6个，培育农作物新品种10个以上，培训新型农民2万名以上，每年引进和推广农业主导优良品种50个，推广先进适用农业技术20项，推广先进适用技术300万亩次以上，年均培训农民6万人次。到2015年末，力争农业科技贡献率达到55%以上，主要农作物良种覆盖率在96%以上。(三)开展种植业科技领域重点项目及关键技术的攻关工作。一是北运菜栽培关键技术集成与示范；二是果蔬产品质量安全保障技术研究与示范；三是荔枝、龙眼保鲜、加工及综合利用技术；四是荔枝、龙眼促花坐果技术、防落花、裂果技术研究与示范；五是高产优质多抗水稻技术研究及新品种培育；六是优质多抗专用蔬菜育种技术研究及新品种选育。(四)加快推进畜禽良种、动物标识及疫病可追溯体系和畜禽产品质量安全保障体系建设工程。一是推进畜禽良种工程。到2015年，全市建成功能完善的畜禽良种繁育体系，使全市猪苗达到完全自给，禽苗自给率达到80%以上；二是推进动物标识及疫病可追溯体系建设工程。到2015年，全市建成覆盖所有基层兽医站和大、中型养殖场的动物疫病可追溯体系；三是推进动物卫生监督执法队伍体系建设，加强兽药残留和“瘦肉精”等违禁药品检验室的软硬件设施建设，保障畜禽产品质量安全。(五)加强渔业关键技术研究与开发工作。一是研究与开发罗非鱼、对虾良种培育和规模化扩繁技术，建立良种培育生产技术体系；二是优化和完善罗非鱼、对虾养殖配套技术，建立大规格商品鱼(虾)健康生态养殖技术体系；三是开发水产品加工新品种、新工艺，提高产品质量和附加值；四是开展南海深海渔业资源开发技术研究，不断拓展海洋捕捞业空间。(六)增强森林资源保护综合管理技术。重点是应用先进技术和GPS定位系统进行森林资源清查、监测，研究森林防火和病虫害生物、病虫害灾情预测预报，开展动植物检疫，建立森林资源重大灾情处置应急机制。研究用材林、经济林与花卉良种苗木快速繁育技术；定向集约栽培技术。与高校、科研机构联合，利用现代生物技术对乡土树种部分性状进行改良，开展新品种的引种、驯化、繁育工作。结合森林生态城建设，建立优良苗木基地，为森林生态城及其它生态工程建设提供优质苗木。九、强招商重点加强农产品加工、农产品物流设施和外向型农业的招商引资工作，积极争取大型央企、民企联系项目落户我市。认真把握国内外农产品、食品加工业的发展方向，积极跟踪农产品加工的新技术、新工艺，推出一批具有广阔发展前景的招商项目对外招商引资，解决我市农业发展资金缺乏的问题，力争一批农业产业化大项目落户我市。认真组织我市农业企业参加各种农博会、农交会、展销会，利用各种机会宣传推介我市农业项目。积极与港台等地开展农业交流合作，争取港商台商到我市投资农业。继续加强与顺德现代农业的交流合作，加快签约项目的实施进度，争取一批现代农业合作项目早日建成投产。十、强镇村(一)打造一批名镇名村示范村。加大名镇名村示范村建设力度，集中力量打造一批名镇名村示范村，力争到“十二五”期末，全市30%的行政村建成示范村，10%的镇和行政村建成名镇名村。强化农村规划建设管理，调整用地结构，优化村庄布局。推进土地综合整治，整体优化村域国土空间布局，合理布局教育文体活动等公共服务设施、环卫设施。完善村镇规划民主监督制度，建立“政府主管、村民监督”的村庄规划管理长效机制。综合整治村庄环境，名村示范村建设结合城乡清洁工程，以“四整治一美化”(整治农村生活垃圾、生活污水、畜禽污染、村庄水体，绿化美化)为基础，着力提高农村人居环境。(二)推进县级农村综合改革。以促进农民增收为核心，围绕转变发展方式，统筹城乡区域协调发展，促进城乡基本公共服务均等化，巩固农村基层政权、优化农村发展环境、维护农村和谐稳定的目标要求，按照因地制宜、分类指导、逐步完善的思路，依照主体功能区规划要求，明确县域内各镇的功能定位，对高州、信宜两个山区县各镇，根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，划分为优化发展镇、重点发展镇和生态发展镇三类具有明确主体功能的镇。建立科学考评机制，深化富县强镇、简政强镇事权改革，完善农村公共服务体系建设，增强县域农村发展活力，为建设幸福茂名、构建和谐农村筑牢基础，提供支撑和保障。2011年起推动高州市、信宜市两个山区县农村综合改革，力争将电白县列入第一批省农村综合改革试点县，到2015年全市基本建立起具有茂名特色的农村改革发展体制机制。(三)加快推进农村金融服务体系改革。加快建立健全农村金融组织体系，引导各类金融机构进一步发挥支农功能，着力破解农村融资难题。鼓励和引导民间资本进入农村金融服务领域。不断推进农村金融产品和服务方式创新，着力开展抵押担保方式创新、“订单和保单”信贷模式创新、信用贷款创新、金融服务方式创新，延伸金融支农的广度和深度。加强农村金融基础设施建设，优化农村支付结算服务。全面推进农村信用体系建设，推广“农户+征信+信贷”业务模式，改善农村金融生态环境。(四)加强土地承包经营的管理和服务。一是完善农村土地承包的基本经营制度。抓紧抓好土地延包后续完善工作，按照中央提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”工作；二是加强土地承包经营权流转的管理和服务。加快土地承包经营权的流转，依法规范土地流转行为，继续推行土地流转监测制度，加快建立村有站点、镇有中心、县有市场的土地流转服务体系；三是推进土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，各县(市、区)要建立农村土地承包经营仲裁调解机构，建立健全农村土地承包经营仲裁调处体系。(五)加快发展政策性农业保险。落实各级财政对农业保险的补贴责任，加大政策鼓励和财政补贴力度，扩大政策性农业保险品种和范围，在稳定农村房屋保险的基础上，逐步将生猪、渔业、种业、森林等险种纳入政策性保险保障范围，积极推进能繁母猪保险和水稻种植保险。第五章重点建设工程按照“巩固基础、发挥特色、提升能力、持续发展”思路，整合资源，扩大投资，推进八项重点建设工程,规划总投资约95亿元。一、建设1个大型农产品加工园区。茂名市大型农产品加工园区选址于茂港区七迳镇，规划建设面积2000多亩。首期开发土地面积200亩，入园的骨干项目10个，投资约16亿元。“十二五”期间总投资30亿元以上。二、建设国通物流南中国农产品集散中心和50个乡镇村农产品交易市场。其中：国通物流南中国农产品集散中心投资约50亿元；新建20个镇村农产品专业交易市场，投资约1.5亿元。总投资53.8亿元。三、建设“国家级荔枝(龙眼)现代农业园区”，投资1亿元。四、建设中国(茂名)荔枝博物馆，投资2.2亿元。五、建设5～10个省级特色园艺作物标准园，投资4亿元。六、推进8个广东省现代产业500强茂名农业项目建设，总投资36.32亿元。(一)优质粮食1项：茂名优质稻产业化项目，投资2.99亿元。(二)现代畜牧业3项，总投资4.48亿元:(1)茂名市新粤万亩现代循环经济型生态种养示范项目,投资1.96亿元。(2)茂名市优质肉鸽产业化项目，投资1.72亿元。(3)高州杨氏150万只蛋鸡扩建项目，投资0.8亿元。(三)现代渔业1项：茂名伟业优质罗非鱼无公害标准化规模繁育与养殖，投资0.55亿元。(四)精深加工业3项，总投资28.3亿元：(1)茂名市15万吨水果生物工程深加工，投资17.3亿元。(2)鳄鱼驯养繁殖与深加工，投资9亿元。(3)高州顺达20万头肉猪基地建设及10万吨猪肉制品加工项目，投资2亿元。七、标准农田建设工程，规划投资4.64亿元。力争农业现代标准农田建设60万亩。八、强村镇工程，规划投资7.38亿元。全面完成省规划的扶贫开发“双到”任务。全市完成低收入困难户危房改造57794户(按每户1万元的补助标准),投入资金5.78亿元；改善农村居住环境，建设一批名村和示范村，投入资金1.6亿元。第六章保障措施一、加强组织领导转变农业发展方式，建设现代农业强市，是一项综合系统工程。全市各级党委政府和有关部门要高度重视，加强组织领导，明确工作责任，狠抓措施落实，扎实推进各项工作。要把转变农业发展方式，建设现代农业强市摆上各级党委政府工作的重要位置，各级党政“一把手”要统筹抓好现代农业建设，科学谋划、统一部署、精心组织，及时协调解决推进现代农业建设中重大事项和重点难点问题，建立和完善建设现代农业强市的评价指标体系。建立茂名市现代农业强市建设联席会议制度，统筹协调推进现代农业强市建设过程中的有关工作。各有关部门要加强协作，密切配合，形成合力。市直有关部门要认真落实加快现代农业强市建设的各项政策，组织制定推进现代农业强市建设的实施方案，认真抓好落实。二、加强政策扶持在贯彻落实好各级扶持“三农”发展的各项惠农政策基础上，全市各级对农业发展还要进一步给予倾斜政策，通过优惠税收、贷款、财政补贴、土地利用、农用电供应等方式，加强对农业政策扶持力度。健全鼓励企业参与农业发展的财税政策，对从事农产品加工的企业给予一定的所得税减免，对农产品保鲜加工技术的研究、开发、引进、转让和使用予以税收方面的优惠。健全金融支持发展农业的政策，以市场为导向，选择产品与企业予以支持，发挥农业信贷资金的扶持、示范与引导作用；根据资源分布特点和技术条件，因地制宜，集中资金，重点支持科技含量高、发展潜力大、具有一定规模的重点项目、重点产业或企业。三、加强财政扶持本着集中财力办大事的原则，各级财政要在积极整合现有涉农资金的基础上，“十二五”期间，市级财政逐年增加资金投入用于建设现代农业，不断加大对现代农业强市建设的支持力度。各县(市、区)政府要加大对现代农业建设的资金投入，通过财政贴息、以奖代补、民办公助、先建后补、农业保险等多种行之有效的方式，调动社会各有关方面投入现代农业的积极性，鼓励、引导和带动社会资本参与农村基础设施、公用事业以及相关配套设施建设，形成以政府投入为引导的多元化农业发展投入机制，为农业和农村持续发展提供有力的资金支持。四、加强考核监督由市纪委、市委组织部、市委农办联合制定对市直各单位和各县(市、区)建设现代农业强市的考核办法，报市现代农业强市联席会议批准后执行。每年年底将按考核办法组织相关单位对市直各单位和各县(市、区)建设现代农业进展情况进行督促检查，总结各地各部门建设现代农业强市的成功经验以及存在问题，并在全市进行通报。2015年底对全市各部门、各县(市、区)进行考核验收，考核情况在全市通报。五、加强宣传发动各级党委政府和宣传部门要加强对现代农业建设的宣传，开展农业法律法规的普及宣传，强化农业农村法制保障，加快推进现代农业强市建设。充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传建设现代农业强市的重要意义和政策内容，切实提高基层广大干部群众对建设现代农业强市工作的认识，充分调动全社会参与现代农业建设的积极性，加快我市现代农业强市的建设步伐。