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清远市人民政府关于进一步调整户口迁移条件的实施意见

政策

发布部门：清远市人民政府办公室发布时间：2022年01月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（2019年9月9日）和《广东省人民政府关于印发国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案的通知》（粤府函〔2021〕76号），进一步推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展，实现乡村振兴，建立城乡有序流动的人口迁徙制度，结合我市实际，制定本实施意见。一、工作目标以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，建立健全有利于城乡空间融合发展、城乡要素合理配置、城乡基本公共服务均等化和基础设施一体化的体制机制，推进建立城乡有序流动的人口迁徙制度。二、进一步调整户口迁移条件（一）放宽直系亲属投靠入户限制，由乡村迁往城镇或城镇之间迁移的，直系亲属可以互相投靠。（二）允许兄弟姐妹投靠入户，由乡村迁往城镇或城镇之间迁移的，兄弟姐妹可以互相投靠。（三）在我市城镇有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业的，由乡村迁往城镇或城镇之间迁移的，经房屋产权所有人同意，可以将户口迁移至该地址，如房屋产权所有人不同意，可以将户口迁移至相应的集体户口。（四）经公安机关核准，符合由城镇迁往乡村或乡村之间迁移的，不再提交村委会同意证明。由城镇迁往乡村的，需符合以下条件之一：1.夫妻投靠由城镇迁往乡村，城镇方须无合法稳定就业（3年以上），且实际居住生活在乡村；2.未成年子女可投靠居住在乡村的父母；3.在城镇无合法稳定就业（3年以上）和无合法稳定住所的城镇居民，在乡村拥有宅基地使用权和土地承包经营权，实际居住生活在乡村，并且以农林牧渔业为主要生活来源，可将城镇户口迁移至乡村；4.从乡村迁往学校的大专以上毕业生（应届和择业期），未落实工作单位，且实际在乡村居住的，可迁回原籍；（五）鼓励企业家、专家学者、专业人才和机关事业单位离退休人员等参与乡村振兴，相关户口迁移实施办法另行规定。（六）申请回乡村落户的，经各县（市、区）公安机关核准后，只作户籍变更登记。户口迁入集体经济组织所在地的公民，其能否享有集体经济组织成员资格，按《广东省农村集体经济组织管理规定》执行。三、放宽分户、立户条件乡村地区居民，年满18周岁公民因独立居住、婚姻等原因，要求从同一家庭户中分离出来的，可申请分户、立户。四、强化配套政策实施（一）健全农业转移人口市民化机制。深化推进常住人口基本公共服务均等化，探索建立以常住人口配置公共服务和公共资源机制。加强基本公共服务资金统筹，鼓励向吸纳农业转移人口较多的地区倾斜，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。（二）改革完善农村集体资产管理制度。推进房地一体宅基地使用权确权登记颁证，加快推进农村集体经济组织成员身份确认工作，推动村集体经营性资产折股量化，赋予农民集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能，逐步实现村集体权益与户籍变动脱钩。五、工作要求（一）加强组织领导。全市各级政府和主管部门要充分认识户籍制度改革的重大意义，高度重视城乡融合发展体制机制，振兴乡村建设，有效建立城乡有序流动的人口迁徙制度，确保各项措施落地见效。（二）做好宣传引导。户籍管理制度改革政策性强，社会关注度高，各级政府、各有关部门和新闻媒体要坚持正确舆论导向，全面准确阐释有关精神，合理引导群众。要大力宣传各地在解决群众实际问题、保障群众合法权益等方面好的经验做法，强调人口发展规划要与社会经济发展程度相适应。（三）本意见自2022年4月8日起施行，有效期为5年。本机关已制定的行政规范性文件与本意见内容不一致的，以本意见为准。清远市人民政府2021年12月29日

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