清远市人民政府关于《连州市东陂镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复-连州市优惠政策|连州市政策-产业园区招商

清远市人民政府关于《连州市东陂镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复

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发布部门：清远市人民政府办公室发布时间：2024年12月06日政策文号：清府函〔2024〕452号有效性：政策是否有效未知，请慎用

清远市人民政府关于《连州市东陂镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复清府函〔2024〕452号连州市人民政府：《关于审查〈连州市东陂镇国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（连府〔2024〕49号）收悉。现批复如下：一、原则同意《连州市东陂镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是东陂镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，为清远市、连州市在绿色发展、城乡融合、生态保护利用方面提供先进经验。二、东陂镇整体定位为“连州市全域旅游重点示范镇、连州市的副中心之一”。要在《规划》的指导下,推进东陂一二三产业融合发展，基本完成镇村高质量发展现代化目标。东陂镇作为城乡融合省级中心镇试点，要以典型镇培育建设为抓手，不断强化连镇带村节点功能，结合本地特色和实际，稳步推进发展和建设。三、严守国土空间安全底线。到2035年，东陂镇耕地保有量不低于15.19平方公里（2.28万亩），其中永久基本农田不低于14.13平方公里（2.12万亩）；陆域生态保护红线不低于3.47平方公里；城镇开发边界面积控制在0.45平方公里以内。镇域用水总量不超过上级下达任务。落实蓝线、绿线、紫线、黄线、历史文化保护线、工业用地控制线等各类控制线，并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。四、优化国土空间开发保护格局，强化产业发展空间。以“三区三线”为基础，落实主体功能区定位，统筹优化农业、生态、城镇三大空间。整体谋划“一心一带四区多节点”的国土空间开发保护总体格局：以东陂镇人民政府所在地为中心，打造镇域综合服务功能核心；串联华南教育历史研学基地、冯达飞爱国主义教育基地、连州地下河景区、传统古村落等特色产业节点；推进特色产业发展区、生态涵养区、农业观光休闲区、生态休闲文旅区四片区的建设。优化东陂镇全域产业布局,实现一二三产融合和产业一体化发展。因地制宜发展东陂镇特色种植业与优势养殖业,促进传统农业向现代农业转型升级，形成东陂镇现代农业品牌，打造农业产业强镇；依托重点旅游项目，加强旅游服务设施配套建设，以乡村振兴示范带为载体，串联农文旅等重要节点，推动旅游服务产业发展,助力乡村振兴,焕发乡村新活力。五、优化镇村体系结构，稳步推进镇村规划建设。镇区强化镇域政治、经济、文化、商贸中心的地位，加强与外界联系的交通枢纽建设，带动全镇经济发展；中心村突出集聚提升、乡村振兴，强化综合服务和特色产业功能，发挥辐射带动作用；一般村关注三生协调、空间优化，结合资源禀赋，按照村庄分类，因地制宜发展产业，提升改善村庄环境。发挥《规划》对镇村建设的引领作用，与全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩等政策工具和手段相结合，优化空间资源配置，集约用地布局。加强村庄集中建设引导，提升镇村空间价值品质和乡村风貌；镇辖内城镇开发边界外且村庄规划未覆盖的乡村地区，依据村庄规划通则实施乡村规划建设管理。六、加强历史文化保护传承，推动历史文化资源活化利用。保护历史建筑传统格局、历史风貌和空间尺度，改善村民居住环境和基础设施建设，协调旅游开发与风貌保护的关系，并加强对重点文物保护、非遗活态传承等项目的合理用地需求保障。活化利用特色文化资源，依托白家城村、冯达飞故居、东陂村谢氏宗祠、谢氏芝兰学校等历史文化资源，推进历史文化与乡村旅游融合发展。七、夯实基础设施保障。衔接落实连州市规划预留高速公路、国省道干线等交通基础设施廊道,规划预留交通基础设施空间,落实上位规划布局的重大交通设施。完善镇域交通路网，深化“四好农村路”建设，提升村道通达度。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行。高度重视城镇公共安全，做好安全风险防控，加强人防、消防设施、乡排涝规划建设，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城市安全韧性，让人民群众生活得更安全、更放心。八、提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理控制国土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复，严格河湖水域空间管控，实施重点区域生态修复。深入推进绿美广东生态建设，推进东陂镇幼林抚育、造林绿化，助力绿色产业发展。坚持生态保护优先，统筹协调矿产资源开发利用与生态保护，促进矿产资源的综合利用水平提升。九、做好规划实施管理和组织保障。东陂镇人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开。强化社会监督，提升国土空间规划、建设、治理水平。连州市人民政府要会同有关单位根据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。清远市人民政府2024年12月2日

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