清远嘉兴等16地高新区升级国家高新区总数达145家-清远产业园区

清远嘉兴等16地高新区升级国家高新区总数达145家

高新技术产业高新区

所属地区：广东-清远发布日期：2025年08月15日

国务院正式批复清远高新技术产业开发区、嘉兴秀洲高新技术产业开发区、常熟高新技术产业开发区等16家省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，国家高新区总数由此前的129家增至145家。此次升级是国家优化创新布局、强化区域创新引擎功能的重要举措，将进一步提升相关区域高新技术产业发展水平，为各地招商引资和经济高质量发展注入新活力。
一、升级的战略背景与布局意义
国家高新技术产业开发区作为实施创新驱动发展战略的核心载体，自设立以来始终肩负着探索科技与经济深度融合的重要使命。此次16家省级高新区升级，是国家根据区域发展战略和创新需求作出的重要部署，旨在进一步完善全国高新技术产业发展布局，推动创新资源向重点区域聚集。从区域分布来看，此次升级的高新区覆盖东部沿海、中部腹地和西部重点区域，既包括经济发达地区的创新高地，也涵盖具有资源禀赋和产业基础的中西部城市，这一布局有助于缩小区域创新差距，促进东中西部创新协同发展。升级后的国家高新区将在更高平台上承接国家创新任务，通过政策引导和资源整合，强化对周边区域的辐射带动作用，为构建“东中西部联动、南北区域协同”的创新发展格局提供有力支撑。
二、区域分布与产业特色
此次升级的16家高新区各具产业特色，体现了不同区域的资源禀赋和发展定位。东部地区的嘉兴秀洲高新技术产业开发区、常熟高新技术产业开发区等，依托长三角一体化发展战略优势，重点发展智能制造、新一代信息技术、新材料等产业，已形成较为完善的产业链条和创新生态。其中，嘉兴秀洲高新区聚焦智能装备和数字经济，培育了一批具有核心竞争力的高新技术企业；常熟高新区则以汽车零部件、高端装备制造为特色，推动传统产业向智能化、绿色化转型。
中部地区的吉安高新技术产业开发区、赣州高新技术产业开发区、焦作高新技术产业开发区等，立足区域产业基础，在电子信息、新能源、装备制造等领域形成优势。吉安高新区围绕电子信息产业集群，构建了从核心零部件到终端产品的完整产业链；赣州高新区依托稀土资源优势，在稀土新材料、永磁电机等领域开展关键技术攻关，推动资源优势向产业优势转化。
西部地区的德阳高新技术产业开发区、攀枝花钒钛高新技术产业园区、安康高新技术产业开发区等，结合自身资源特色和产业定位，探索差异化发展路径。德阳高新区作为中国重大技术装备制造业基地的重要组成部分，重点发展高端装备、智能制造和工业互联网；攀枝花钒钛高新区聚焦钒钛新材料产业，致力于突破钒钛资源综合利用关键技术，打造世界级钒钛产业基地；安康高新区则立足秦巴山区生态优势，发展生物医药、绿色食品加工等生态友好型产业，推动生态经济与科技创新融合发展。
此外，扬州高新技术产业开发区、湖州莫干山高新技术产业园区、璧山高新技术产业开发区等，分别在高端轻工、生物医药、电子信息等领域形成特色，为区域产业升级提供了重要支撑。
三、国家高新区的发展成效与示范作用
经过20多年发展，国家高新区已成为我国高新技术产业发展的核心载体和区域经济增长的重要引擎。通过坚持改革开放和自主创新，国家高新区在创新资源聚集、自主创新能力提升、高新技术产业发展等方面取得显著成效。创新资源方面，国家高新区已成为人才、技术、资本等要素的聚集地，吸引了大量高新技术企业、科研机构和创新创业团队，形成了“政产学研用金”深度融合的创新生态。自主创新能力方面，国家高新区企业持续加大研发投入，在关键核心技术领域取得一批重大突破，专利申请量和授权量多年保持快速增长，成为我国科技成果转化的重要基地。
高新技术产业发展方面，国家高新区的高新技术产业产值占全国比重不断提升，培育了新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动了产业结构优化升级。在区域经济转型中，国家高新区积极探索创新驱动发展路径，通过技术创新和模式创新，引领传统产业转型升级，促进区域经济从要素驱动向创新驱动转变，在调整经济结构、转变经济增长方式中发挥了重要的示范引领作用。例如，部分国家高新区通过发展数字经济、绿色经济，推动了区域经济高质量发展，成为践行新发展理念的典范。
四、升级后的发展要求与未来展望
国务院对此次升级的国家高新区提出明确发展要求，强调要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦主导产业，强化科技创新策源功能，提升自主创新能力。具体而言，各高新区需进一步明确产业定位，避免同质化发展，集中力量发展具有比较优势的特色产业；加强科技创新平台建设，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，推动关键核心技术攻关；深化体制机制改革，优化营商环境，激发各类创新主体活力，吸引高端人才和创新资源；推动绿色低碳发展，践行“绿水青山就是金山银山”理念，发展节能环保、循环经济等绿色产业，实现经济发展与生态保护协同推进。
未来，升级后的16家国家高新区将依托国家战略平台，进一步提升招商引资质量，吸引更多高新技术企业和重大创新项目落地，加速创新成果转化和产业化。同时，通过加强与其他国家高新区的交流合作，形成优势互补、协同发展的格局，共同推动我国高新技术产业迈向更高水平，为实现科技自立自强和经济高质量发展作出新的更大贡献。

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