徐闻县招商引资（下桥镇）

• 【徐闻县招商】琼粤联动构筑琼州海峡发展新路径

  近日，在广东省湛江市举行的主题活动中，琼州海峡经济带建设迈出实质性步伐，多场招商引资活动有序开展，旨在落实区域合作战略。此次巡展响应粤琼两省战略规划，聚焦资源共享和优势互补，推动湛江市与海南省海口市的多元化协作。自2023年7月起，两地政府部门频繁互动，深化合作框架。作为主力军的海口城投积极考察项目，探索在土地开发、旧城改造等领域的投资潜力，助力琼州海峡经济带提速发展。 一、琼州海峡经济带建设整体战略背景 2021年以来，国家层面将琼州海峡经济带作为重点区域发展项目，旨在连接粤港澳大湾区和海南自贸港。粤琼两省在2022年联合发布战略规划，强调交通互联、产业协同和生态治理。该带覆盖湛江市、海口市等城市，以推动经济一体化为核心，强化跨省域合作机制。相关政府文件多次强调，建设需依托跨区域联动，实现双赢格局。2023年，两省高层互访频繁，进一步巩固共识，为招商引资搭建平台。 二、粤琼合作深化进程与实践举措 从2023年初开始，海南省与广东省签署合作协议，明确了资源共享机制和具体行动步骤。经济带建设以交通为先导，2023年7月，两省交通部门启动轮渡优化和码头升级工程，提升琼州海峡人流物流效率。同时，农业合作成为亮点，湛江市与海南省农业部门在2023年共同推进农产一体化，例如热带作物跨境加工项目。企业层面，国企发挥引领作用，海口市多家企业积极参与湛江市的产业园区建设，通过招商引资引入社会资本。 三、湛江市与海口市互动实践经验 2023年7月，湛江市代表团访问海口市，签署谅解备忘录，约定在旅游、科技和城市建设领域合作。随后，两市互访成为常态，2023年下半年举办多场专题论坛，探讨琼州海峡经济带的具体路径。产业互补是关键：湛江市利用工业基础，推动制造业转移；海口市依托旅游和自贸优势，拓展服务业协同。招商引资活动中，两地政府与企业对接频繁，例如海口市企业考察湛江徐闻县资源，谋划跨区项目。 四、典型案例与招商引资成果展现 在徐闻县，三墩旅游区项目成为标志性案例。2023年，海口城投多次赴当地考察，计划打造特色风情小镇，强化文旅融合。该项目吸引多方资本，助力地方经济升级。同时，更多领域开花结果：2023年底，两地共同启动科技创新园，推动产学研合作；环境治理方面，2024年计划实施生态修复工程，保护海峡生态链。招商引资成效显著，促进经济带内投资增长。 五、未来规划与挑战应对 展望未来，琼州海峡经济带发展需聚焦一体化提速。2024年，两省将完善政策体系，推动跨境数据共享和人才流动。挑战包括基础设施瓶颈：跨海交通需持续优化；区域协调机制须加强，确保合作顺畅。应对策略上，政府与企业合力加大招商引资力度，引入智能科技提升效率。最终目标是通过深化协作，构建开放型经济带新格局。

  2025-07-29

• 【徐闻县招商】琼州海峡航道恢复畅通 湛江多举措保障春运运输安全

  湛江海安新港全面恢复双向通航，标志着琼州海峡北岸港口运力全面释放，为缓解海南滞留旅客和车辆压力提供关键支撑。此次通航恢复不仅涉及航道抢修和船舶调度，更凸显湛江市在招商引资背景下对交通基础设施应急管理的强化，以及海事部门在春运保障中的统筹能力。 一、突发事故叠加极端天气琼州海峡运输链承压 春节期间，受持续性大雾天气影响，海口市出现大规模旅客车辆滞留。2月下旬，海安新港航道发生两艘货轮碰撞事故，导致一艘船舶沉没，航道通行能力下降约60%。事故发生后，湛江海事局立即启动应急预案，协调拖轮、打捞设备和专业救援力量赶赴现场。由于正值春运返程高峰，事故进一步加剧了琼州海峡北岸三个港口的转运压力，部分旅客滞留时间超过30小时。 二、24小时连续作业打通关键航道 为尽快恢复通航，海事部门采用侧扫声呐和潜水员协同作业，在事故发生后15小时内完成沉船定位。通过调动大功率拖轮和浮吊设备，于次日清晨将碍航船舶拖离主航道。航道管理部门随后开展多轮水下地形测绘和通航安全评估，确认无残留障碍物且水深达标后，分阶段实施单向和双向通航。在抢修过程中，湛江市同步启用备用锚地和临时调度系统，确保其他港口满负荷运转期间未发生二次事故。 三、五重防控体系护航春运安全 针对后续春运保障，海事部门出台专项方案：一是加强船舶自动识别系统监控，对客滚船实行全程动态跟踪；二是严格执行开航前安全检查清单制度，重点排查消防、救生设备；三是建立气象预警联动机制，遇8级以上大风立即停航；四是开展船员适岗能力突击抽查，累计完成200余人次实操考核；五是在海峡两岸部署6艘专业救助船艇，确保15分钟内应急响应。数据显示，琼州海峡客滚运输近年安全运营记录达99.2%。 四、区域协同机制优化应急响应 此次事件推动粤琼两省完善海峡运输联防联控机制。双方将共享船舶调度数据，建立统一的应急指挥平台，并计划在雷州半岛增设应急救援基地。湛江市已将港口应急能力建设纳入年度招商引资重点项目，拟投入专项资金用于智能航道监测系统升级。业内人士指出，随着海南自贸港建设推进，琼州海峡年均客流量预计增长12%，对跨海运输体系提出更高要求。目前，海峡北岸三大港口年设计通过能力已提升至车辆320万台次、旅客1600万人次。

  2025-07-27

• 【徐闻县招商】琼粤共探陆岛运输新路径 优化海峡交通集疏运体系

  在区域协同发展背景下，琼粤两地正通过经验互鉴与资源整合，共同推动琼州海峡运输体系升级。近日，海南省相关部门赴广东省徐闻县专题调研交通集疏运机制，旨在借鉴其应对春运高峰及恶劣天气的成熟经验，为打造高效陆岛运输通道提供实践支撑。此次调研不仅涉及跨部门协作模式，更聚焦港航资源整合与招商引资合作，为区域交通一体化注入新动能。 一、徐闻县交通应急机制获跨省关注 2018年春运期间，琼州海峡因大雾天气多次停航，导致海南省出现大规模车辆人员滞留。对比之下，同期徐闻县通过多部门联动、动态信息发布和船舶运力优化，在客流量同比增长情况下实现"停航不堵、滞留不乱"。其核心措施包括：建立交警、公安、交通等多方协同指挥体系，通过电子屏、广播及移动端实时推送通航信息；实施"客货分离"疏导策略，优先保障旅客及小型车辆渡运；增设临时安置点并提供基础服务，缓解滞留压力。这些实践为海峡两岸应急管理提供了可操作性样本。 二、琼州海峡运力提升面临现实挑战 近年来，随着海南自由贸易港建设推进，琼州海峡车客渡运量年均增幅超10%，现有港口吞吐能力已接近饱和。2023年数据显示，海峡年渡运旅客逾1400万人次，车辆超300万台次，极端天气下的运力瓶颈问题日益凸显。海南省调研组指出，徐闻县"集中调度+分级响应"的运作模式，特别是其利用大数据预判车流高峰、提前调配备用船舶的做法，对缓解海峡运输压力具有直接参考价值。 三、两岸港航资源整合提上议程 调研中，双方重点探讨了琼粤港航一体化方案。目前海峡两岸分属不同行政区域，存在港口调度标准不统一、信息共享滞后等问题。徐闻县提出的"动态运力池"机制——即根据实时需求灵活调整两岸船舶配比，获得海南省方面高度认同。据悉，下一步将推动建立联合调度中心，统一船舶认证标准与安检流程，并探索开通新能源车辆专用渡运通道。 四、长效协作机制构建持续深化 除技术层面合作外，两地正着手建立常态化沟通框架。包括成立琼州海峡运输保障联合工作组，定期开展应急演练；共享气象水文数据，建立72小时预警响应机制；联合申报国家综合交通枢纽建设项目，争取政策与资金支持。业内人士指出，这种跨省协作模式有望成为全国陆岛运输体系优化的范例。 当前，琼粤两地以问题为导向的务实合作，正为琼州海峡运输效能提升开辟新路径。随着港航资源整合与智慧交通建设的推进，"畅通、高效、安全"的陆岛运输大通道蓝图已逐步清晰，将为区域经济协同发展提供重要支撑。

  2025-07-25

• 【徐闻县招商】徐闻菠萝产业园引领粤西农业高质量发展

  徐闻国家现代农业产业园通过创新产业融合与强化招商引资，显著提升了区域农业价值链。园区立足菠萝特色产业，构建了集种植、加工、流通、旅游于一体的全产业链体系，带动数万农户增收致富。 一、国家战略引领高标准创建 2017年农业农村部与财政部联合批准设立徐闻国家现代农业产业园。作为粤西地区首个国家级农业产业平台，园区规划面积496平方公里，覆盖曲界镇全域及下桥镇、锦和镇核心产区。徐闻县通过制定专项扶持政策，累计投入财政资金超5亿元，引导社会资本参与冷链物流、数字农业等基础设施建设，建成覆盖全产业链的标准化生产示范基地。 二、菠萝产业构建全球供应链 园区依托曲界菠萝交易市场——我国最大的菠萝集散中心，年流通鲜果超50万吨。2019年建成出口备案基地12个，推动"徐闻菠萝"获得国家地理标志认证。2021年冷链分拣中心投产后，鲜果出口突破万吨级规模，远销俄罗斯、阿联酋等10余国。2023年引进智能化分选设备，实现48小时鲜果直达京津冀地区商超。园区培育省级龙头企业引领13家深加工企业集群，开发菠萝果汁、果脯等20余种加工品，加工转化率提升至35%。 三、农旅融合激活生态价值 创新推出"菠萝的海"田园综合体，将15万亩菠萝种植区打造为国家级3A景区。2020年建成菠萝主题观光走廊，联动龙门村古村落开发民宿集群，年接待游客突破60万人次。2022年启动菠萝文化节庆IP，结合研学体验开发凤梨酥制作等特色项目，带动周边农户户均旅游增收8000元。农业云平台实现田间直播、预订种植等数字化服务，推动一二三产业深度融合。 四、联农带农创新共富机制 推行"龙头企业+合作社+基地+农户"四级联动模式，园区内21家农民专业合作社创新订单保底收购、股份合作等机制。2023年监测数据显示，参与产业园项目的农户年可支配收入达3.68万元，较县域均值提高四成。通过土地流转、务工就业、分红收益等多元渠道，带动超7万农户分享产业增值收益，其中脱贫人口占比达15%。 五、科技赋能驱动可持续发展 引入农业科研机构建立菠萝种质资源库，2021年成功选育抗台风新品种"金钻菠萝"，推广种植面积超5万亩。建成农业物联网示范基地3000亩，水肥一体化覆盖率提升至65%。2023年启动碳足迹监测项目，通过菠萝茎叶饲料化利用技术，实现园区农业生产废弃物综合利用率超90%。 当前园区正推进国际农产品认证体系建设，依托RCEP机遇扩大海外市场份额。通过科技创新与制度创新双轮驱动，持续擦亮"中国菠萝产业第一县"金字招牌，为乡村振兴战略提供可复制的"徐闻方案"。

  2025-07-24

• 【徐闻县招商】国家海洋督察组调研徐闻海岛生态修复 强调红树林保护与可持续发展

  近年来，广东省湛江市徐闻县依托海岛生态修复示范项目，积极推动招商引资与生态建设协同发展，打造海洋经济与环境保护双赢格局。国家海洋督察组近期赴徐闻县专项调研北莉岛、六极岛生态修复进展，对项目阶段性成果予以肯定，并对后续工作提出指导性意见。 一、项目背景与总体进展 北莉岛和六极岛生态修复示范项目于2013年获批，由徐闻县海洋与渔业局具体实施，总投资规模2000万元。项目聚焦海岛基础设施完善与生态系统恢复，涵盖堤坝加固、码头修复、红树林种植等核心工程。截至调研时，北莉岛已完成总工程量的80%，六极岛进度达70%，整体推进符合预期目标。 二、督察组实地考察重点 督察组重点查看了环岛路建设、红树林种植区及码头修复情况，通过查阅施工资料、走访当地居民等方式，全面评估项目的社会效益与生态价值。红树林作为海岸带生态屏障，其种植进度与成活率被列为关键考核指标。此外，太阳能路灯、排水管道等配套设施的标准化建设也纳入督查范围。 三、阶段性成果与现存问题 督察组指出，两岛修复工程有效改善了海岛居民出行条件，提升了防灾减灾能力，尤其在海岸线稳定性和生物多样性保护方面成效显著。但部分区域红树林补植密度不足，环岛公路局部路段需优化排水设计。督察组建议加强后期管护，确保植被成活率与基础设施耐久性。 四、下一步工作要求 针对后续工作，督察组明确三点要求：一是严格遵循生态优先原则，优化红树林种植技术方案；二是加快未完工标段施工进度，确保项目按期验收；三是建立长效监测机制，将海岛生态保护与乡村振兴战略相结合。徐闻县相关部门表示将落实整改意见，同步探索生态旅游等绿色产业开发模式。 此次调研为粤西地区海岛生态修复提供了示范经验，也为全国海洋生态保护与可持续开发积累了实践案例。湛江市将持续强化海洋生态监管，推动蓝色经济高质量发展。

  2025-07-20

• 【徐闻县招商】国内首个海上风电EPC总承包项目在湛江正式开工

  2023年，广东粤电湛江外罗海上风电项目EPC总承包工程正式开工。该项目作为国内首个采用EPC总承包模式建设的海上风电工程，是湛江市在能源领域招商引资的重大成果，对广东省乃至全国海上风电产业的发展具有重要意义。项目位于湛江市徐闻县新寮岛及外罗以东的近海区域，建成后将有力推动当地能源结构优化和绿色经济发展。 一、项目概况与建设内容 湛江外罗海上风电项目总装机容量为200兆瓦，选址于湛江市徐闻县新寮岛及外罗以东的近海区域。项目建设内容涵盖风电场区工程、集电线路工程、陆上集控中心工程等多个部分。风电场区将布置多台海上风电机组，通过海底电缆将电能输送至陆上集控中心，经升压后接入当地电网系统。项目实施过程中，将严格遵循国家及行业相关标准，确保工程质量与安全。 二、EPC总承包模式的创新实践 该项目是国内首个以EPC总承包方式建设的海上风电工程，由中国能建广东院承担总承包任务，负责项目的设计、采购、施工全过程管理。EPC总承包模式将设计、采购、施工等环节有机整合，有利于实现资源优化配置、缩短建设周期、降低工程成本、提高项目整体效益。这种模式的应用，为国内海上风电项目建设探索了新路径，积累了宝贵经验，将推动海上风电产业向集约化、专业化方向发展。 三、技术挑战与产业升级推动 湛江外罗海上风电项目建设面临着海洋环境复杂、施工难度大等诸多挑战。项目海域存在一定的风浪流条件，对风机基础设计、海上施工装备及技术提出了较高要求。中国能建广东院将充分发挥在电力工程设计、建设领域的技术优势，采用先进的海上风电技术和装备，攻克海洋工程建设中的关键技术难题。项目的建设将带动海上风电设计、施工、装备制造等相关产业链的发展，促进国内海上风电技术水平的提升和产业升级。 四、多重效益与绿色发展贡献 项目建成后，年上网电量超5亿千瓦时，每年可节省燃煤消耗约17万吨，减排二氧化碳约35万吨、二氧化硫280吨。这将有效减少污染物排放，改善区域生态环境，对促进节能减排、优化调整能源结构具有积极意义。同时，项目的投运将增加清洁能源供应，提高电力系统运行的稳定性和可靠性，为湛江市及广东省的经济社会发展提供有力的能源保障。此外，项目建设还将创造就业机会，带动当地相关产业发展，推动地方经济增长。 湛江外罗海上风电项目的开工建设，是广东省落实国家能源战略、推动绿色低碳发展的具体行动。作为国内海上风电产业发展的重要标杆项目，其成功实施将为后续类似项目提供借鉴，加速国内海上风电的规模化开发和利用，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

  2025-07-16

• 【徐闻县招商】2019年新寮镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，化压力，聚动力，迎挑战，抓机遇，勇于担当，主动作为，较好完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的进展。2018年，全镇实现社会总产值约5.82亿元，同比增长5.0%;其中农业产值约4.88亿元，增长5.1%;镇公共财政预算收入(县级库)约411万元，同比增长约2%。一年来，我们主要做了以下工作：抓好特色产业，加快发展现代农业。依托“红衣花生”和“新寮番薯”两大特色品牌，大力发展精致高效农业。去年广东瑞鸿农业公司在我镇种植特色农业新产品“板栗番薯”取得成功，该公司计划2019年在我镇扩大种植规模，带动我镇农业改变传统模式，逐步让高效作物替代低效作物，推动我镇农业向规模化、现代化、标准化、品牌化发展，从而提高农业经济收入。聚焦项目建设，快速发展工业经济。为拉长风电产业链，发展风电工业、促进旅游经济，我镇积极推动粤电外罗海上风电项目和投资37亿元的新寮海上风电项目;外罗海上风电项目，已于2018年底完成了第一台风电机的安装，该项目正顺利推进中;新寮海上风电项目2018年基本完成了前期准备工作，预计2019年底动工建设;新寮海上风电服务中心项目初步达成合作协议，并正在加紧推进中。以上几个项目建成投产后将会带来巨大的经济效益，为我镇工业发展增加新的增长极。着力三大攻坚，有效激发内生动力。 （一）坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓，聚焦目标任务，下足“绣花”功夫，利用帮扶资金发展光伏发电和购买铺面，2018年年底已收到分红221.36万元。集中人力、物力、财力，投入各类扶贫资金3370.76万元，重点实施教育、医疗、危房改造、技术培训等项目。贫困生补助602人，基本医疗保险覆盖2685人，累计实施危房改造任务192户，技术培训开展3次累计培训超2266人次，志智双扶齐推进。 （二）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。2018年，排查整改各类安全隐患37例，防灾减灾救灾能力建设持续加强，进一步提升防御强台风等自然灾害应急排查和应急保障水平;镇级消防中队加快建设，成功扑救森林火灾4例，有效保障人民群众财产安全。 （三）坚决打好污染防治攻坚战。加强垃圾场填埋复绿整治，争取2019年完成;加快镇级污水处理厂建设进度，争取2019年6月份投入使用;加快对村级污水处理厂选址，争取在2019年完善镇村两级污水处理系统;给与人民群众一个山清水秀的居住环境。 四、全面抓细抓实，持续美化乡村面貌。 （一）扎实开展乡风文明建设。完善文明村规民约，坚决杜绝陈规陋习和“黄赌毒”等丑恶现象。投入资金20多万多元打造港 六、南湾、后海、北尾等村委会文化宣传栏、墙约4500平方米，发挥新时代新思想和社会主义核心价值观在潜移默化中的熏陶作用。完善文化基础设施建设，投入40多万元修缮镇的文化广场，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务。做好送戏下乡、送文化下乡服务，丰富群众精神文化生活，2018年举行各种文化活动40多次。10个村委会全面完善农家书屋，为村民输送科技文化知识提供阵地。全覆盖开展志愿服务，镇村两级志愿服务队，共开展各类志愿活动共40余次。 （二）坚持不懈抓好人居环境整治。全年出动车辆100多辆次，人员30多人次，投入20万多元，完成“三清理”150多处，清理垃圾约0.015万多吨。完成“三拆除”20多处，拆除面积约560平方米。完成“三整治”5宗。集中开展登革热防控工作，分村包户，多形式宣传卫生健康常识，动员群众对房前屋后、村落巷道、场地积水进行清理，增强了群众的健康卫生意识，美化了村庄卫生环境。 五、做好共建共治共享，坚决维护社会大局。“中心+网格化+信息化”工作模式高效运行，1镇10行政村1农场81自然村的网格化格局优势有效发挥，便民服务更加优质高效。扫黑除恶专项斗争成果显著，自开展专项行动以来已移交办理涉乱线索54条，已办结52宗(其中7条提交县扫黑除恶办)。社会矛盾纠纷大调解”机制成效明显，2018年我镇全镇共受理信访268宗，成功化解266宗，依法终结2宗，结案率100%，成功调处率99.2%。法治乡镇建设深入推进，聘请专职律师、法律工作者举办法治讲座23场次，解答法律咨询130余人次，受教育人数5000余人;法制“大篷车”进村巡回宣传20次，全年举办法制讲座8次，受教育人数3000余人。充分发挥一村一法律顾问和法律服务站作用，全镇10个村委会建立法律服务站，利用一村一法律顾问开展传播法律知识、法治宣传教育、法律咨询和法律援助、组织村处理涉法涉诉事务等工作，助力基层民主法治建设，增强广大群众的法治观念。 六、加大惠民力度，不断提升幸福指数。 （一）社会保障体系逐步健全。一是民政救助惠及广。截止目前，共发放各项自然灾害及临时救助资金37万元;共发放弱势群体救助资金2299.2万元;二是落实城乡居民养老保险政策。2018年，我镇城乡居民养老保险参保率96.44%，城乡居民医疗保险参保率85%。 （二）基础设施建设全面铺开。投入96万元建设西南湾文化楼，投入64万元建设新丰、堰头、东塘、三丰卫生站;投入10万元用于井北、井伍村内绿化;争取50万元完成新龙市、后村仔村硬底化水泥道路建设;投资37万多元建设新安北堤路灯。 （三）教育事业稳步发展。2018年教育事业取得了可喜的成绩，开展奖学奖教活动中，共表彰录取硕士研究生共2人、国本学生25人、省本学生99人、初中升高中考入市级以上重点中学和徐闻中学的学生53名，表彰优秀老师共19人，共发放奖教奖学资金28.73万元，在全镇范围内营造了浓郁的重教重学的社会氛围，不断激励新寮学子勤奋好学，再创佳绩。 （四）各项惠民工程有力推进。积极开展农村土地确权登记发证工作，严格落实一户一档，完成建档入盒4200户，完成率94%，发证4464本，颁证率100%,土地确权颁证工作稳定有序进行;全面落实人口计生工作任务;强力抓好殡改工作;强化安全生产和食品药品管理工作;全力抓好海防与反走私工作;加大巡查力度，抓好违法违规用地整治工作和开展打击非法买卖土地专项行动;顺利完成农村集体资产清产核资;高质量推进第四次全国经济普查工作;做好新时期民主法治村申报工作，以点带面推动依法治村，提高人民群众的满意度和幸福感;投资20多万元修缮镇敬老院，解决了21名五保老人的集中供养问题。此外，共青妇、人防、武装、宗教、统计、残联、关工委等各项社会事业均取得了新的进步。加强自身建设，不断优化政府效能。一是认真履行“两个”责任，提升政府工作效能。深化行政体制改革，转变政府职能，优化服务，梳理落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项，明确我镇政府权责。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期公布信息和工作动态，接受社会监督。三是做好公共服务平台建设，打通服务群众“最后一公里”。紧扣“一三五”工作思路，实行全镇一盘棋谋划、一次性建设，对软、硬件设施统一建设配套，统一场所、统一系统、统一内容、统一上墙，统一保障，为推进我镇基层公共服务便利化、统一化、网络化，实现公共服务事项“一站式”办理和“一条龙”服务，把基层公共服务工作落到实处,打通服务群众最后一公里。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直以来，关心和支持新寮各项事业发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意!各位代表，我镇虽然做了一些工作，取得了一定的工作成绩，但我们也清醒看到，我们经济社会发展中还存在不少问题和困难：一是经济总量偏小，人均生产总值远远落后于国家、省、市、县平均水平，全面建成小康社会任务艰巨;二是经济结构不合理，产业结构单一;三是农业产业化结构有待加强，养殖业日趋困难;四是圈海、争占“祖宗地”等矛盾引发的纠纷仍然存在，社会治理任重道远;五是教育、医疗卫生、住房、养老等民生问题仍然比较突出;六是城乡建设和管理力度有待加强;七是人居环境整治工作推动缓慢。因此，我们要认真总结，理清思路，加大工作力度，以推动全镇社会各项事业健康、快速发展。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，还是乡村振兴战略、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作进入深水区的一年。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写新时代新寮发展的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十三届七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持质量第 一、效益优先的根本要求，谋求特色产业发展，深入践行乡村振兴战略，打好三大攻坚战，切实有效维护社会和谐稳定，大幅提升人民群众获得感、幸福感，为徐闻加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵作出新寮贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!根据以上工作思路，我们主要做好以下几方面的工作： 一、积极实施乡村振兴战略，全力以赴促进乡村一二三产业融合发展，初步形成农村发展新体系。 （一）大力实施“生态立镇”战略，全力以赴做优农村经济。紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的发展思路，立足本地的农业特色，依托我镇的农业企业，大力打造新寮镇特色农业品牌，加大对闲置土地的流转力度，整合土地资源，引进新农业企业和新品种，全力发展精致高效农业和农业延伸项目，促进我镇农业向规模化、标准化、现代化、品牌化发展。 （二）大力实施“绿色工业”战略，全力以赴做大工业经济。一是立足岛内资源，做大绿色工业。积极推动风电项目建设，继续服务好外罗海上风电项目，确保2019年完成投资30%以上;力争投资37亿元的新寮海上风电项目2019年动工建设;争取海上风电服务中心2019年动工建设。二是促进企业转型升级。对全镇的企业及个体户展开全面摸底调查，把条件成熟的个体户转型为企业，鼓励条件较好的小企业扩大规模，对规模较大的企业加大扶持力度，争取创造更大的效益。 （三）大力实施“旅游旺镇”战略，全力以赴做活旅游经济。坚持“科学规划，合理布局”的原则，以生态养生、长寿健康产业以及热带滨海风情旅游为导向，积极鼓励和支持民间资本以独资、参股、联营等方式开发旅游项目;借助乡村振兴战略为契机，在人居环境整治建设过程中加入旅游元素和海岛特色，打造乡村旅游新品牌，做活海岛旅游，做旺旅游产业。 （四）大力推进“美丽乡村”建设，打造生态、文明、宜居新家园。一要持续有效开展农村垃圾治理工作。坚持宣传，从源头治理,宣传垃圾减量化处理方法及卫生和健康等知识，营造人人讲卫生良好氛围;继续完善垃圾处理配套设备，确保垃圾中转站正常运作，从根本上改善农村卫生环境;二要加快推进污水处理建设工作。首先，加快镇污水处理厂建设力度，争取2019年6月份竣工投入使用;其次，加快81条自然村的污水处理项目推进，力争2019年完成80%村庄的污水项目建设。三要切实开展文明乡风建设工作。全面开展乡村自治、德治工作，打造各具特色的德治文化长廊和法治文化园，促进乡风文明，引导群众自觉参与、自我监督、自我提升。 二、积极实施“和谐稳镇”战略，全力以赴构建和谐新新寮。正确处理人民内部矛盾。一是持续强力推进扫黑除恶工作，清除长期影响农村和谐和基层政权稳定的毒瘤，还人民群众一个和平安定、公平法治的环境。二是加强对干部的管理和教育，增强干部的服务意识和法律意识，规范依法行政。三是抓好信访维稳工作，遏止群众无序越级上访。实行重点矛盾纠纷领导包案，着重化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是抓好社会综合治理工作，加强平安乡镇建设，重塑政府新形象。五是重视对群众思想教育引导，占领农村思想文化阵地。 三、积极实施“惠民工程”，全力以赴提升民生质量。推进民生工程的实施与建设，尽心尽力解决关系人民群众切身利益的生活、生产、出行等最直接、最现实的利益问题。一是坚决打赢脱贫攻坚战。加强对建档立卡贫困户的动态管理，全力打好教育医疗住房三保障硬仗，突出抓好产业扶贫，提升产业效益，夯实脱贫基础巩固脱贫成果，确保脱贫对象不返贫，临界困难群众不致贫。二是加强各项惠民政策落实的监督。让医保、社保以及各种惠农惠民惠渔资金、补贴100%按政策、按要求落实到位。三是加强基础设施建设。力争2019年完成和安至新寮的进岛公路改扩建工程;积极推动镇区至洋前码头公路的改扩建和广东沿海滨海观光公路新寮段的建设工作，从根本上解决群众出行难问题，同时让大交通带动镇域经济发展。加强镇墟规划建设，不断完善公共设施建设，确保镇区街道的绿化、美化、亮化、净化，硬底化，不断改善镇区环境，满足干部群众的需求。四是加快推进农村人居环境综合整治。持续推进生活垃圾和污水处理、厕所、四好农村道路等基础设施建设;借助人居环境整治，打造特色乡村。广泛发动群众，充分调动群众参与人居环境整治的积极性，营造全社会参与环境整治的舆论氛围，鼓励村民自管自治，通过村规民约、建立志愿服务队等有效办法，引导和规范村民，建立人居环境建设、管护长效机制;加大考核力度，开展常态性督导检查和阶段性验收。积极建设“服务型政府”，全力以赴改进政府作风、树立政府威信。坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。牢固树立以人为本、执政为民的理念，把解决群众生产、生活中最直接最迫切的实际问题作为政府工作的重点。坚决贯彻落实中央“八项规定”和湛江市委“十项纪律”，着力整治“四风”突出问题，积极开展党的群众路线教育实践活动，加强干部队伍建设，切实改进政风行风，实行政务、财务公开，接受干部群众的监督，赢取民心民意，树立政府威信。

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年海安镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表海安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，化压力，聚动力，迎挑战，抓机遇，勇于担当，主动作为，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的进展。全镇完成生产总值6.7507亿元，增长6.3%;公共财政预算收入5862.26万元，增长171.22%;完成固定资产投资7.3264亿元，增长44.3%，全镇经济社会发展呈现新势头。一年来，我们聚焦项目建设，经济发展攀上新高峰。雷州半岛环岛公路、阳光海岸征地工作加快推进;集观光、休闲、出行为一体的具有代表性的杏磊村滨海公路顺利建成;环半岛公路南山至海安段应急车道于2019年春节前抢通;县污水管网征地工作、海安国家一级渔港建设工作加快推进;白沙湾滨海度假区纳入湛江市政府与华侨城集团已签订投资超过500亿元的全域旅游开发合作协议范围内，现在编制开发规划。一年来，我们着力三大攻坚，内生动力有效激发。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，排查整改各类安全隐患61例，防灾减灾救灾能力建设持续加强，进一步提升防御强台风等自然灾害应急排查和应急保障水平;镇级消防中队加快建设，成功扑救森林火灾4例，有效保障人民群众财产安全。坚决打好精准脱贫攻坚战，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生，聚焦目标任务，下足“绣花”功夫，农村贫困人口减少245户971人，脱贫率达91.86%。在发展村级集体经济上，争取上级财政资金约400万元帮扶加洋、文部两个省定贫困村，发展光伏发电项目，2018年底已完成并网工作，预计两个贫困村年收入增加20多万元。争取帮扶资金发展加洋村莲藕种植业20亩，发展文部三黄鸡养殖项目。统筹投资徐闻县青果农业公司577.89万元进行特色农产品种植和购买商铺出租，2018年底已收到分红56万多元。集中人力、物力、财力，投入各类扶贫资金1438.43万元，重点实施教育、医疗、危房改造、技术培训等项目。贫困生补助184人，基本医疗保险覆盖1057人，累计实施危房改造任务94户，技术培训开展4次累计培训超100人次，志智双扶齐推进。坚决打好污染防治攻坚战，加强垃圾场填埋复绿整治;认真落实河长制工作，巡河人次达198人次;扎实开展“五清”活动，清理河岸堆积生活垃圾5吨多，清理河道中密集水浮莲2吨多;严格整治非法设置入河排污口和养殖场排污等4项问题。一年来，我们全力抓实抓细，乡村面貌持续美化。坚持不懈抓好人居环境整治，全年出动车辆3474辆次，人员5097人次，投入124万多元，完成“三清理”1368处，清理垃圾2万多吨。完成“三拆除”116处，拆除面积5436平方米。完成“三整治”144宗。深入开展洁净村庄行动，积极推进卫生厕所改造，新增无害化厕所293户，累计使用卫生厕所3840户，卫生厕所普及率达96%。集中开展登革热防控工作，分村包户，多形式宣传卫生健康常识，动员群众对房前屋后、村落巷道、河流淤积、场地积水进行清理，增强了群众的健康卫生意识，美化了村庄卫生环境。扎实开展乡风文明建设，完善文明村规民约，坚决杜绝陈规陋习和“黄赌毒”等丑恶现象。投入资金22万多元打造白沙、坑仔、寮仔、红坎文化墙约1271平方米，发挥社会主义核心价值观在潜移默化中熏陶作用。完善文化站基础设施建设，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务。建设农家书屋，为村民输送科技文化知识。开办道德学堂，引领美德学习新风尚。做好送戏下乡、送文化下乡服务，开展春节游园、篮球赛、健身操比赛等群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。积极创建生态文明镇村，顺利完成海安村、良田村、村场仔村第五批市级生态文明村创建工作，乌港村入选“广东改革开放40周年百村探索”名单。全覆盖开展志愿服务，36支志愿服务队，200多位志愿者，开展各类志愿活动共100多次。一年来，我们坚持共建共治共享，社会大局稳中向好。“中心+网格化+信息化”工作模式高效运行，1镇7行政村36自然村的网格化格局优势有效发挥，便民服务更加优质高效。扫黑除恶专项斗争成果显著，排查线索40条，已上交办理线索40条(10条已办结)，深入开展“走千村进万户”活动，走访群众近2万人次。社会矛盾纠纷“大调解”机制成效明显，调处矛盾纠纷88宗，调处成功率100%。法治乡镇建设深入推进，聘请专职律师、法律工作者定期举办法治讲座16场次，解答法律咨询20人次，法制“大篷车”车进村巡回宣传20次，全年举办法制讲座12次，受教育人数3500余人，开展法治教育主题活动共20场次，受教育人数达9000余人;充分发挥一村一法律顾问和法律服务站作用。全镇7个村(居)委会建立法律服务站，利用一村一法律顾问开展传播法律知识、法治宣传教育、法律咨询和法律援助、村组织处理涉法事务工作，助力村民民主法治建设，增强广大群众的法治观念。一年来，我们强投入惠民生，人民生活质量大幅提升。基础设施建设全面铺开，争取290万元建设水井、城内、海安三条自然村和白沙社区文化活动场所;争取64万元建设麻城、广安、加洋和文部卫生站;争取124万元完成寮仔、文坡、良田三条自然村硬底化水泥道建设;投入29万元完善乌港村湿地公园配套设施建设;投入20万元完善寮仔村民宿基础设施建设。奖教奖学活动高质量开展，2018年共表彰录取博士学位研究生、硕士研究生共6人、国本学生20人、省本学生36人、初中升高中考入市级以上重点中学和徐闻中学的学生41名，表彰镇级优秀教师和县级优秀班主任共50人，共发放奖教奖学资金15万多元，在全镇范围内营造了浓郁的重教重学的社会氛围。各项惠民工程有力推进，积极开展农村土地确权登记发证工作，严格落实一户一档，完成建档入盒1996户，完成率86.5%，发证1991本，颁证率86.3%，土地确权颁证工作进度走在全县前列;全面落实人口计生工作任务;强力抓好殡改工作;强化安全生产和食品药品管理工作;全力抓好海防与反走私工作;加大巡查力度，抓好违法违规用地整治工作和开展打击非法买卖土地专项行动;顺利完成农村集体资产清产核资;高质量完成第四次全国经济普查工作;顺利完成全国1%人口抽样调查工作;做好新时期民主法治村申报工作，以点带面推动依法治村，提高人民群众的满意度和幸福感;修缮镇敬老院，解决了15名五保老人的集中供养问题。此外，共青妇、人防、武装、宗教、统计、残联、关工委等各项社会事业均取得了新的进步。一年来，我们致力加强自身建设，政府效能不断优化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，严格执行中央八项规定，作风转变持续深入，全镇三公经费和会议费等各项支出管理制度不断完善。办理人大代表建议14件，办结或基本办结的13件，占比92.9%。深入推进政务公开，网上公开政务信息114条，畅通民意诉求渠道，办理“12345”热线群众咨询投诉23件，行政效能有效提升。落实中央、省委、市委、县委巡视整改取得阶段性成效。不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。持续巩固敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围。各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众、知识分子、离退休老同志，向各机关企事业单位和社会各界人士，向所有关心支持海安发展的朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2018年，虽然我镇各项工作取得了一些成绩，但也要清醒地认识到，我们的经济社会发展仍存在不少矛盾和问题，产业结构优化升级缓慢;农业基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力低;民生保障能力仍显不足，在改善人居环境、生态环境、基础设施建设等民生领域的投入不足，与群众日益增长的需求仍存在一定的差距;信访维稳工作压力较大，社会深层次矛盾和社会各种不稳定因素依然存在;干部精气神不足，作风还需要进一步转变，能力素质、担当精神还需要进一步提升等。面对这些问题和不足，我们一定要以高度负责的态度，不畏艰难的勇气，坚韧不拔的意志，采取强有力的措施，切实加以解决。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是乡村振兴战略、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作进入深水区的一年。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，高举习近平新时代中国特色社会会主义思想旗帜，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写新时代海安发展的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持质量第 一、效益优先的根本要求，谋求特色产业发展，深入践行乡村振兴战略，打好三大攻坚战，切实有效维护社会和谐稳定，大幅提升人民群众获得感、幸福感，以优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：2019年，全镇生产总值预算达到7.2232亿元，增长7%;公共财政预算收入达到6331.09万元,增长8%;固定资产投资达到8.9382亿元，增长22%。我们将突出重点、把握关键，扎实做好以下七项工作。坚持统筹推进激活力，稳步推动经济发展实现新增长优先保障重大项目建设。积极抓好污水管网、阳光海岸、海安国家一级渔港、环半岛公路等项目的征地工作，疏通群众思想，争取群众对征地工作的支持配合，联合国土、司法、公安、规划多个部门现场协调解决征地问题，确保项目落地见效。抢抓机遇，探索新时代发展新路径。紧抓国家建设海南自贸区(港)，湛江加快建设省域副中心城市、打造广东重要发展极，徐闻县建设中国南方冬休养生旅游滨海城市和打造对接服务海南岛南门户城市等政策效益，充分发挥海安生态资源优势，把海安打造成徐闻经济后花园。全力扩大有效投资。强化项目、资金的管理，做好项目用地和水、电、气等生产要素保障，确保招商选资项目迅速开工、竣工投产、形成产能;提升基础设施建设、教育、养老、商贸、旅游等服务，不断优化营商环境，使资本要素能引进来、留下来、活起来。 二、坚持对标对表准施策，扎实推动脱贫攻坚再创新佳绩加强对建档立卡贫困户的动态管理。进一步强化责任、查漏补缺、严格规程、再加措施、再加力度，深化到村到户到人的精准分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。全力打好教育医疗住房三保障硬仗。整合资源，深入实施教育、医疗、住房扶贫行动，落实好农村贫困家庭学生上学精准资助政策，加快实现贫困人口“四重医疗保障”全覆盖，深入实施农村危房提质改造行动，让贫困群众上得起学、看得起病、住有所居，过上体面的生活。突出抓好产业扶贫。扎实抓好光伏发电、莲藕种植、三黄鸡养殖等扶贫项目，实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。夯实脱贫基础巩固脱贫成果。未雨绸缪建立防止返贫的预警监测机制，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，坚持“脱贫不脱政策”，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖，用自己的辛勤劳动实现真正意义的脱贫致富，同时要把巩固提升脱贫成果与推进乡村振兴有机结合起来，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”。 三、坚持科学谋划补短板，合力推动乡村振兴开创新局面立足品牌效应，做优做强特色产业。要加大产业振兴力度，新增一批农业龙头企业、农民合作社、农家乐，扶持发展“一村一品、一镇一业”;扎实推进农村一二三产业融合发展，加强培育新型农业经营主体，打造多功能一体乌港民宿、海上乐园白沙片区，农家体验百果园等经济发展品牌;深入推广“n+旅游”发展模式，整合自然资源、农业资源、历史人文资源，推动“农业+旅游”、“农村+旅游”、“文化+旅游”等纵深发展，不断丰富乡村旅游发展的内涵。加快推进农村人居环境综合整治。持续推进生活垃圾和污水处理、厕所、四好农村路等基础设施建设;广泛发动群众，充分调动群众参与人居环境整治的积极性，营造全社会参与环境整治的舆论氛围，鼓励村民自管自治，通过村规民约、建立志愿服务队等有效办法，引导和规范农民，建立人居环境建设、管护长效机制;加大考核力度，开展常态性督导检查和阶段性验收，对整治不力，动作不大，效果不好的村(社区)相关责任人进行约谈，视整改情况给予停职、停岗、停薪或免职处理。深入推进文明村镇建设。高标准开展“十一个一”文明创建活动，将广大人民群众的思想和行动统一到社会主义核心价值观;抓好第六批生态文明村创建，打造一批新时代文明示范村，以点带面掀起文明创建新热潮;办好新时代乡村讲习所、新时代文明实践所和道德课堂，把“两所一堂”打造成社会主义核心价值观的播种机;加快推进镇村综合性文化服务中心建设，因地制宜建设农家书屋，依托镇村综合文化服务中心、农家书屋等惠民文化工程，利用重大节日开展“阅读、歌咏、舞蹈、体育”等群众喜闻乐见的特色活动，引导村民主动革除陋习，养成健康文明的生活习惯;开展道德模范、“身边好人”、优秀志愿者等先进典型人物的评选活动，强化典型引领，播撒文明种子，结出文明硕果。 四、坚持综合治理攻难点，全力推动平安建设实现新突破对标枫桥经验，探索新时代社会治理海安实践。深入推进法治建设。加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，深入推进民主法治村建设和一村(社区)一法律顾问工作，以“七·五”普法和“进千村走万户”活动为抓手，引导村民学法、懂法、守法、用法，不断提升社会治理法治化水平;多管齐下打好扫黑除恶攻坚战。积极与县扫黑除恶办加强对接，全面摸排，联合整治，精准打击，继续深入推进全民禁毒工程，进一步提高社区矫正工作水平，坚持源头治黑，源头治恶，促进我镇持续稳定健康发展。深入开展安全生产专项整治。继续推进安全生产监督执法一体化工作，实行安全生产一票否决制，切实做好安全生产工作，突出重点，系统防控，采取有效措施防范化解重点领域风险，联防联治提升预测预警预防各类风险和研判处置的能力，加强巡查监管，加大运沙车整治力度，加强海上非法运输监管，重拳打击非法采砂、运输行为，推进海陆交通管理一体化，营造安全有序的交通环境，努力把海安建设成湛江市最有安全感的乡镇之一。 五、坚持严抓整治优环境，聚力推动美丽乡村展现新风貌生态建设是最大的民生工程，我们必须把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上，筑牢海安绿色发展生态屏障，让绿色成为海安的靓丽底色。统筹山水林田湖草系统治理，压实生态红线。不定期开展督查水面清理、污染源排查、河道保洁等工作，进一步改善水环境;进一步推广“智慧河长”，灵活运用“互联网+”信息手段，有力推动形成了政府与公众合力治水、线上与线下互动治水的局面;深入开展土地整治工作，推广现代农业种植，减少农药残留和重金属污染，减少有毒有害农药喷施对大气的污染。加强环境监管，加大打击力度。动真格，出硬招，对严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切环境违法行为，绝不允许“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况出现。进一步认真抓好突出环境问题整改。推动机制制度的完善，把工作做在前面，把问题改在前面，把解决垃圾填埋场问题、“散乱污”企业环境问题作为重要任务，找准病因，对症下药，确保药到病除。 六、坚持以人为本惠民生，大力推动民生事业取得新发展民生连着民心，民心凝聚民力，改善民生是促进社会和谐之要。2019年我们要聚焦基础设施建设、医疗卫生、土地确权、文化教育等工作，补足民生短板，做好六件民生微实事。全覆盖推进基础设施建设，重点实施交通、饮水、用电、农田水利等民生基础工程，尤其加强农村农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件，提高农业抗灾防御能力，促进人民生产生活协同发展;着力推进土地确权颁证工作，精准落实一户一档，攻坚克难，化解矛盾，保证土地确权工作不留死角;积极开展城乡居保、城乡医保工作，做到应保尽保，实现基本医疗保险全覆盖;加快推进农村卫生站建设，优化农村医疗卫生服务;稳步推进文化站提质升级，完善文化基础设施建设，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务;大力实施现代化教育工程，保障义务教育均衡发展，增强师资力量，提高奖教奖学活动质量，持续巩固尊师重教的浓厚氛围;有力防控猪瘟等重大动物疫病;严厉打击食品药品违法犯罪行为，切实保障人民群众饮食用药安全。 七、坚持担当有为树形象，着力推动政府自身建设实现新提高完成全年目标任务，推动海安振兴发展，要求全体干部知责尽责，担当有为，持续强化政府自身建设，增强施政履职能力。要精心忠诚，依法履职。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，增强“四个自信”，认真贯彻县委县政府的决策部署，确保镇政府工作始终保持正确的前进方向，严格遵守宪法和法律，自觉接受人大的依法监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，进一步加快建设法治政府。要担当尽责，廉洁履职。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效防范廉政风险，提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造海晏河清的政务环境。要执政为民，勤勉履职。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事;坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取人民群众安居乐业的幸福指数。各位代表，千帆竞发，奋勇者先!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委县政府和镇委的坚强领导下，聚全镇之力，鼓实干之劲，把握新要求，抢抓新机遇，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加爱民的情怀，为建设富裕文明和谐美丽新海安而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年锦和镇政府工作报告

  在锦和镇十四届人民代表大会三次会议上2019年4月30日锦和镇人民政府黄营各位代表：现在，我代表锦和镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督及各单位的支持与配合下，镇政府深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实县委县政府和镇党委的决策部署，主动适应发展新常态，积极抢抓发展新机遇，敢于担当，攻坚克难，开拓进取，推动经济社会平稳健康发展。2018年，全镇社会生产总值13.04亿元，增长5.8%;公共财政一般预算收入284.5万元，同比增长4%;农民人均纯收入10853元，同比增长6%。农村贫困人口减少2411人，脱贫率达89.3%。较好地完成了镇第十四届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们主要抓好以下工作： 一、着力抓发展，农渔经济稳定增长农业与渔业是我镇的支柱产业，我们始终坚持走农渔并举的发展道路，不断壮大农业与海洋经济的总量,有力地推进我镇经济社会持续健康协调发展。 （一）农业经济进一步发展。一年来，我镇认真实施科学种植，合理调整农业结构，引导群众加大经济作物的种植面积，提高农民的经济收入。一是加大农业结构调整。去年以来，由于菠萝滞销，我镇根据实际情况，调整了农作物种植的结构，使蔬菜及果蔗种植面积增加到3.5万多亩，甘蔗种植1.5万多亩，蔬菜2万多亩，香蕉6千多亩，菠萝3万多亩,农业产值达到13.25亿元，增长6.0%。二是投资1800多万元完成了城内、红星、胜利、锦市、金门等村委会1.2万亩高标农田基本建设，其中建设硬底排灌沟10公里，田间硬底路35公里，为农业生产提供了有力保障。三是投资3700多万元，完成了那板730多亩旱田改造水田工作，增加了水田种植面积。四是夯实农业生产设施，全镇共建设9公里长田园机耕路和3公里长硬底防渗沟，农业生产设施不断完善，为农业增产增收打下坚实基础。五是完成农村土地承包经营权确权面积76493.64亩，占应确权面积的99%，已颁证6589本，发证率98%。 （二）是抓好避风塘、海防围堤基础设施建设，保障渔业经济的发展。一是投入116万元建设了外罗渔港防护堤，保障渔船安全。二是投入158万多元建设了金门下村、下洋避风港防浪堤和外罗海防道路。三是投入290多万元建设了金沟港避风塘护栏、围堤和疏深了港门，增强了渔船避风功能。 二、围绕乡村振兴战略，生态宜居建设稳步推进。我镇切实按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求扎实推进乡村振兴建设。举办乡村振兴战略思想培训班。乡村振兴，凝聚思想共识是首要。为贯彻落实十九大会议精神和推动乡村振兴工作的开展，我镇特邀请岭南师范学院教授针对乡村振兴战略的有关内容给全体镇村干部进行授课，统一大家思想认识和工作思路，并组织镇村干部参加浙江绍兴乡村振兴战略培训班，学习新农村建设的成功经验。 （二）全域推进美丽城乡建设。乡村振兴，生态宜居是关键。一是抓好外罗港设施建设，投入90多万元完成了外罗跃进街建设，并安装了外罗中学路段路灯，外罗片区基础设施日臻完善。二是抓好文化基础设施建设。投入78万元建设了迈干、坑口、高园等8条村休闲场所。三是抓好道路建设投入480多万元完成了红星至城内、沟田至大陈、锦市新建队农村公路建设，打通村村通公路建设最后一公里。四是抓好饮水工程建设。投入200万多元，建设了那葵湖、头堂、竹山头、南坪、白茅等村饮水工程，解决了5860多人的安全饮水问题。五是抓好亮化工程建设。投入300多万元，安装了沟田村、东山、那板、白茅等11条村路灯770多盏，农村居住环境进一步改善。六是抓好环境卫生整治①是投入80万元完成了镇区污水处理池的建设;②是投入190多万元，完成了文宅、笃头、南坪、洋尾仔村排污工程;③是各村委会成立了保洁队伍，对环境卫生进行全面清理，农村“脏、乱、差”状况得到明显改善，人民群众幸福感日益增强。 （三）加快塑造乡风文明新风貌。乡村振兴，乡风文明是基础。去年，我镇共创建了9条生态文明村庄，生态文明建设不断深化。一是深入开展先进典型、文明家庭评比活动。金门王雄葵和那板吴耿家庭被评为“县平安家庭示范户”。二是加快农村综合性文化服务中心建设。投入290万元建设了迈干、金钱窝、东山等村文化楼。投入40万元建设了颜赫、沟西、下海南、下海北等村蓝球场及基础设施，农村文化阵地不断完善，文明程度不断提高。 三、紧扣增进民生福祉，社会事业不断向前发展我们切实增强服务意识、宗旨意识，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。扶贫开发工作成效显著。我镇坚持把精准扶贫精准脱贫工作作为镇政府中心工作来抓，确保各项扶贫措施的有效落实。一是抓好扶贫产业项目。全镇产业扶贫项目共投入3681.1万元，建设光伏发电和融资水产养殖、养羊、养鹅及加油站项目，项目年收益率保持在9%以上，保证了贫困户的稳定收益。二是抓好扶贫政策资金的落实。去年来共落实贫困户学生584人生活费补助和免除246人的学杂费。全镇共2341人享受了最低生活保障，保障率为100%。大病医疗救助216人，医疗救助金额合计44万多元。完成危房改造85户，发放补助资金325.6万元。三是省定贫困村建设有序推进。按照省定贫困村的要求，白茅村委会完成了80个建设项目，那板村委会完成了73个建设项目。2019年2月我镇扶贫工作顺利通过了省扶贫开发的成效考核。 （二）落实惠民政策，社会保障不断完善。一年来，我镇认真抓好涉农惠农及各项补贴资金的发放工作。其中发放耕地地力补贴资金719万多元，柴油补贴资金466万多元，休渔补助资金188万多元，发放低保户、五保户、孤儿、残疾人及优抚对象等弱势群体救助资金1549万多元，村民救助资金83万多元，发放自然灾害补贴资金21万元。 （三）孤寡老人安居环境不断趋好。为切实解决好孤寡老人的生活条件，我镇投入13.8万元对敬老院进行了修缮，完成了墙体、床铺、被子等的换新，美化了他们的生活环境。建设了老人活动中心，添置了电视机、健身器材等，丰富了他们的精神生活。同时配备3名管理工作人员，专职照顾他们的饮食起居，让他们幸福地安度晚年。 （四）有序推进村级卫生站规范化建设。一年来，在配合做好锦和中心卫生院的升级改造工作的同时，完成了东山、坑口、龙群、那板、那楚等5个村级公建民营卫生服务站项目的建设，方便了患者就医。 （五）文教事业成果显著。去年，锦和中学考取湛江一中2人，湛二中2人，湛附中1人，徐闻中学28人，教育事业有了新的进步。 四、促进社会和谐稳定，治理方式不断创新 （一）全面部署做好扫黑除恶工作。我镇按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的任务要求，强化组织领导，采取有力措施，打击黑恶势力违法犯罪，促进社会和谐稳定。全年共投入工作经费12万元，保障了扫黑除恶工作的正常开展。去年共召开了扫黑除恶专题会议16次，举办专题讲座2次。投入资金22万元，制作户外大型宣传栏3块、宣传横幅460多条、墙体标语32幅，张贴公告、海报、宣传标语1700多张。排查出线索102条，针对排查出来的线索，我镇组织综治、公安、司法、国土、村建等部门进行认真的核查，对涉及违法犯罪的案件移交公安部门处理，努力推动扫黑除恶专项工作向纵深推进。 （二）强化社会综合治理，构建和谐锦和。为强化社会矛盾纠纷多元调解体系的建设，有效地遏制可防性案件的发生。2018年全镇共受理矛盾纠纷107起，成功调解了90起，成功率84%。派出所共立刑事案件38宗，破刑事案件46宗，破案率为120%，打击各类犯罪分子62人，抓获吸毒人员72人，收缴毒品1.395克，收缴非法枪支1支子弹16发。有效地遏制了各类违法犯罪活动的发生，促进了社会治安形势持续好转，群众安全感和满意度进一步提升。 五、树立廉政高效意识，政府自身建设不断加强我们坚持以建设廉洁、高效、服务型政府为目标，加强机关作风建设，积极推进依法行政，执政能力和执政水平进一步提升。 （一）继续抓好作风建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”以及省、市、县的相关管理规定，着力整治“四风”突出问题，加强干部队伍建设，提高政府的服务质量和工作效率。 （二）不断完善管理制度。我镇始终坚持用制度“管钱、管权、管事、管人”，进一步完善了《考勤制度》、《财务管理制度》等有关规章制度，确保各项工作行有规范、做有制度、既降低了工作运行成本，又提高了工作效率。 （三）廉政建设不断加强。为提高党员干部队伍业务素质和廉洁自律意识，我镇组织村(社区)党组织书记、村务监督委成员到镇参加村务、财务、三资管理等业务培训,提高了干部拒腐防变能力。另外我镇安全生产、共青团、妇女、武装等事业均取得了明显的成效，社会各项事业蓬勃发展、全面进步。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极为锦和镇各项事业的发展做出贡献的干部群众，向关心支持锦和建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的人大代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前锦和的发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小，整体发展还较落后。二是产业结构不合理，工业经济短板仍十分突出。三是缺乏支柱产业，镇政府财力运转比较困难。四是教育、住房、医疗、就业、社保等民生问题仍然较多。五是政务工作还存在服务水平低、效率不高等问题。六是农村土地纠纷还比较突出，社会不稳定因素依然存在。对此，我们将坚持问题导向、目标导向和责任导向，采取更加精准、有效的措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年、也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年的工作至关重要。2019年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省委十二届六次全会精神，市委十一届七次全会、县委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量、高效益的工作要求，以重点基础设施建设为引领，实现经济平稳健康发展，实现社会和谐稳定，为与全省同步全面建成小康社会打好坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值14.08亿元，同比增长8%;农林牧渔业总产值14.05亿元，同比增长6%;规模以上工业总产值4083万元，同比增长15%;固定资产投资完成4.22亿元，同比增长18%;农民家庭人均可支配收入11829元，同比增长9%;公共财政一般预算收入308万元，同比增长8%。为实现上述目标，2019年我们将注重抓好以下工作：强化基础设施建设，拓展经济发展渠道强化农业、渔业基础设施建设，促进经济平稳、快速发展。 （一）抓好农业产业发展。一是继续抓好田园机耕路建设。计划投入资金500多万元建设钟鼓园、同安、六极村机耕路，改善农产品运载难的问题。二是不断优化农业结构调整，加大经济作物菠萝、香蕉的种植面积，响应县扎实推进菠萝产业高质量发展三年行动计划，加快推进菠萝标准化种植，同时抓好菠萝、香蕉新品种的种植推广，努力打造“一镇一业、一村一品”的农业生产格局。三是指导农业生产实施节水灌溉和水肥一体化技术。四是充分利用县农村土地流转奖励政策的引导作用，加大土地流转步伐，发展规模农业。 （二）抓好海洋经济发展。一是抓好海水养殖业的发展。加快推进虾塘的标准化改造，推广对虾集约化养殖，扩大深水抗风浪网具的生产规模，发展“海洋牧场”。二是继续跟踪外罗渔港特色小镇项目，提高外罗渔港的品位和档次。三是建设六极岛生态农业科普基地，逐步完成旅游观光区、生态休闲区、游玩养殖区、水上娱乐区等15个功能区建设，把六极打造成旅游观光、休闲养生之岛。 （三）抓好企业发展，拉长经济增长链条。加大对生产效益差、存在较大安全隐患及污染的“散、乱、污”企业的整治，增强企业竟争力。因地制宜发展其他企业，增加工业经济产值。一是投入1000多万元把我镇红砖厂改造成新型环保砖厂。二是全力支持好广东粤电和国电外罗海上风电的建设工作，使其尽快建成并投入使用。三是深入开展暖企“三服务”活动，全力支持民营经济发展状大。抓好重点项目建设，促进城乡扩容提质坚持以生态、宜居、绿色、美化为目标，加快镇区交通、饮水、医疗、排污等项目建设，促进镇区扩容提质。一是抓好客运站场建设，改变锦和没客运站状况。二是抓好城内村古城墙恢复建设工作，丰富历史文化名城内涵。三是抓好省定贫困村那板、白茅村委会社会主义新农村示范村建设，确保项目在近期全面完成。四是完成城内至那爱村6公里道路的建设，解决群众交通难问题。五是争取市公路局对镇区部分街道的白改黑改造，改观镇容镇貌。六是以“PPP”项目建设为契机，投资1933万元建设外罗港污水管网和污水处理池，投资1134万元建设锦和镇圩排污管网工程和对污水处理池进行提标改造，解决污水排放问题，净化镇区环境。七是把握好白茅村委会列入省乡村旅游项目的机遇，着力发展好白茅海民宿乡村旅游产业。 三、把握新时代乡村振兴战略机遇，深入推进美丽乡村建设我镇是农业大镇，加强农村基础设施建设，强化农业经济发展，着力推进乡村振兴战略是头等大事。为此，我们必须在新时代要有新的作为，要努力突破制约农村发展的“瓶颈”，不断加大乡村建设的力度。一是加快推进“四好农村路”建设。2019年计划投资310多万元建设那六村至颜赫、南边、竹那、高园、新村、迈斗、那丼村近6公里乡村道路，畅通农村发展的“脉路”，助力乡村振兴。二是加快社会主义新农村建设。以那板、白茅等省定贫困村创建新农村示范村为突破口，以创建生态文明镇村为契机，全面整治农村人居生态环境。三是抓好乡风文明建设，全面开展“推进移风易俗，树立文明乡风”活动，建设美丽宜居文明和谐新农村，让农村成为安居乐业的美丽家园。四是抓好农村污水管网建设，投资4748万元建设93条自然村污水管网和污水处理池，使农村污水横流问题得到改善，提质人居环境。五是抓好亮化工程建设。计划投资260多万元安装好颜赫、沟西、金门、锦丰等村400多盏路灯，改变农村夜不见灯的状况。六是抓好“厕所革命”及禽畜圈养栏的建设工作，改变农村卫生状况。 四、满足人民对新时代美好生活的需求，全力提高民生保障水平 （一）巩固脱贫攻坚成效。目前我镇还存在贫困户占比9.7%、263人未脱贫，部分脱贫人口脱贫质量不高，新农村建设进度缓慢等问题。针对这些存在问题，我镇将持续加强产业帮扶，加大资金投入，不断提升产业效益，提高脱贫人口比例和脱贫质量。综合运用低保、教育、医疗、危房改造、培训就业等政策措施予以帮扶，继续抓好省定贫困村的新农村项目建设，确保脱贫对象不返贫、临界困难群众不致贫，实现在2020年与全国一起进入全面小康社会。 （二）全心全意办好十件民生实事。一是投资60万元完成六极码头清淤工程;二是投资90万元建设外罗渔货交易市场硬底工程;三是投资165万多元完成外罗车站至白茅道路加宽工程;四是抓好安全饮水工程建设。完成虎仕、调顺、石头坑、新建街等4个自然村的饮水网管牵拉工程，实现全镇自然村庄自来水全覆盖;五是完成锦和中心卫生院升级改造工程，解决群众看病难问题;六是创建生态文明村8条，改变农村生态环境;七是完成危房改造25户;八是规划建设销供和粮所住宅区商品房，解决居民住房难的问题;九是完成锦和供销社至财政所人行道彩砖铺设;十是投资260万元建设中心幼儿园综合楼，为学前教育创造良好条件。 （三）完善敬老院建设。计划投资10万元为每位住户建设单独卫生间，方便老人生活。投资10万元建设残疾人康园中心，为残疾人提供工疗、康复锻炼、休闲娱乐、心理咨询等。 五、建设新时代服务型政府，促进社会各项事业全面发展 （一）加强创新社会治理。继续深入开展扫黑除恶专项斗争及全民禁毒宣传活动，严厉打击刑事犯罪和涉枪爆等违法犯罪行为，加强社会治安巡防。组织派出所、国土所、司法所、综治中心加大对农村矛盾纠纷的化解力度，力争做到小事不出村，大事不出镇。 （二）教育、卫生事业持续发展。争取资金对基层学校的破旧楼房进行修缮，加强学校基础设施建设，优化学校教师的资源配置，促进教育资源均衡发展。完成5间公建民营村级卫生站规范化建设，方便群众就医。抓好妇幼健康档案管理，不断提高群众健康服务水平。 （三）继续抓好各项惠民政策的落实。继续加大对低保、五保、养老补贴、残疾人、大病救助、临时救助等社会性救助资金的投入。抓好新农村合作医疗和社会养老保险的参保工作，确保参保率达100%，解决群众看病难和老年生活保障问题。切实完成政策性农村住房及水稻的保险工作，确保全镇21个村(居)委会及农场参保率100%。落实好农业耕地地力补贴及渔船柴油补贴政策，促进群众生产生活的发展。 （四）抓好各项常规性工作。抓好安全生产工作。实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，坚持“谁管理，谁负责”的制度要求，重点抓好道路交通、横水渡、消防、建筑工地、校园、公共场所、饮食卫生、烟花爆竹等重点领域的安全生产管理，把安全隐患扼杀在初始状态，实现2019年我镇无重大安全生产事故发生的目标。此外，我镇将按照上级要求，继续加强卫健、人大、纪检、文体、消防、武装、民政、殡改及共青妇等工作，力争按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。各位代表、同志们!新时代、新征程、新篇章，赋予我们新使命、新责任、新担当。我们有信心、有决心在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为把我镇与全国同步建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年下桥镇政府工作报告

  2019年4月12日在下桥镇第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上下桥镇人民政府各位代表、同志们：现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大、省委十二届五次全会精神和市委十一届六次全会精神以及县委十三届四次全会精神为指导，认真贯彻“党建为先，经济为要，生态为重，民生为本”的重要部署，团结带领广大干部群众不忘初心，牢记使命，为促进全镇经济发展和推动社会各项事业进步做出了不懈努力，形成镇域经济平稳发展，社会各项事业全面进步的良好局面。2018年，全镇总产值17.43亿元，其中第一产业总产值8.34亿元，比2017年增长4.8%;第二产业总产值3.49亿元，比2017年增长6.1%;第三产业总产值5.6亿元，比2017年增长6.5%。公共财政收入759.08万元，比2017年增长13.97%。农村居民人均纯收入约7542元，比2017年增长9.3%，总体实现了预期目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础育特色，农业现代化更加明显完善基础设施建设。突出集聚集约，稳步推进下桥、桥南、迈埚村一共19850亩的高标准农田改造规划建设。积极筹集资金，继续完善农业基础设施建设和机井电网配套，全面加强农村小型水利和农电建设，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。大力配合支持县做好“旱改水”项目，2018年，在南丰、北良共立项开工项目2个，建设规模近800亩。按上级部署开展河长制工作，切实落实河长制工作精神。壮大特色产业发展。依托农综项目，不断调整优化农业产业结构，推广喷灌滴灌农业、水肥一体化设施农业。推行政策性农业保险制度，促进现代农业稳健发展。利用信桥万亩蚕桑基地优势，积极引导种养户扩大蚕桑种植面积，引进优质的桑蚕养殖技术，促进蚕农增收。2018年，全镇农作物种植面积共9.36万亩，其中蚕桑种植面积1.5万亩，打造桑蚕养殖基地8个，是广东省最大的种桑养蚕基地，年产鲜茧3.5万担，远销江苏、浙江、山东等地区，总产值约8000万元，实现了信桥村集体经济年创收约15万元。 （二）搭平台提服务，工业经济稳健发展镇党委政府始终把工业化核心战略放在经济工作的重要位置，领会县委、县政府对我镇的发展定位和要求，提升服务能力，服务好工业园，协调项目落地，奋力推进工业企业的发展。扶持传统工业改造升级。依托徐闻生态工业集聚园，加大力度引导制糖、水果、林产品等资源型加工业技术革新，帮助民营企业升级改造。2018年，全镇有个体企业38家，商贸企业130多家，其中产值500万以上的企业有8家。推进重点项目落地运作。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，增强工业发展后劲。随着投资8.6亿元的风电企业相继落户下桥，华电第二期已正式投入使用，第三期工程已经奠基，粤电大部分机组已投产，粤能风电公司五兔山风电项目全面动工;占地3000亩的粤水电光伏发电项目(10万伏)及投资9000多万的110千伏变电站全面正常运转。 （三）抓农旅助发展，产业结构更加优化以调优产业结构为核心，加快第三产业发展，突出做好207国道经济文章，完善通村道路硬底化建设及附近基础配套设施，充分依托地理位置和资源优势，探索农旅融合，做实乡村振兴，初步形成“神州木兰园 万亩桑园 二沟瀑布 菠萝的海 原始次森林”特色农村小景色旅游线。同时引导群众销售桑葚鲜果、桑葚干果、桑葚美酒等特产，丰富旅游产品体系，完善旅游要素功能，拉长产业链，为群众提供一个走向致富的稳定平台，增加农民收入。 （四）重建设推振兴，宜居环境效果明显提升城镇建设品位。加快推进90亩商住小区的报批和开发工作，配合推进徐闻县生活垃圾焚烧厂建设;完成镇区污水处理厂的选址和征地;健全镇区长效保洁机制，将集镇的各项公共服务功能和配套设施向农村延伸，完成二桥、大立、北山村村级污水设施先行点建设7237米，切实加大镇村环境综合整治力度，努力打造文明卫生的城乡生活环境;加强集镇综合管理，对农贸市场、小商场等重点领域集中整治，不断优化村容镇貌;借助徐闻生态工业聚集园落户下桥的契机，发挥省中心镇辐射作用，以镇总体规划和控制性详规等专项规划为引领，对旧电影院居民住宅区、政府院子等场所进行提质改造，鼓励农民进镇落户，精心打造一个经济发展与城镇建设科学融合的宜居城镇。推进乡村振兴工作落实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略,加快城镇与农村融合发展，推进拔园村乡村振兴示范点建设;落实省“千村示范，万村整治”工程，继续巩固深化生态文明镇村创建成果，开展“三清理、三拆除、三整治”行动，逐步完成自然村环境整治任务，改善宜居环境;成立志愿者服务队伍，大力建设生态示范村、卫生村;打好环保攻坚战，在全镇开展环境污染整治专项行动，关停砖厂、塑料颗粒厂、石场各1间。 （五）抓民生强保障，幸福指数不断提高社会保障体系不断完善。确保城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险应保尽保，认真落实特殊群体保障制度。2018年，共发放低保、五保及高龄等专项补贴近400万元，确保国家优惠政策落到实处;投资120万元对镇敬老院进行全面修缮改造和建设;进行退伍军人信息采集和低保清查;完成2条自然村安全饮水工程，农村改厕率达91%，提高群众生活质量，完善社会保障体系。脱贫攻坚扎实有效。突出抓好种、养殖帮扶、光伏发电及熊氏投资等扶贫项目，激发脱贫内生动力;加快推进精准扶贫政策与农村低保、危房改造的有效衔接和扶贫大数据平台建设，落实社保兜底政策;加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。圆满完成全市“抓党建促脱贫”现场会信桥村参观点工作，开展贫困户汽车美容、农业技能培训近200人次，转移就业100人次，落实在校学生教育补助42.3万元，完成贫困户危房改造26户，228户560人实现脱贫，脱贫率74.7%，100%使用脱贫项目资金926.78万元。土地确权工作顺利完成。做为县农村土地承包经营权确权登记颁证工作先行单位。镇党委、政府高度重视，多次召开专题会，强化宣传，抓好培训，2018年底，按时按质按量完成任务，工作开展进度名列全县前茅。民主法治工作有新成果。按照县委县政府有关依法治镇的工作要求，不断加大依法治镇工作力度。进一步开展在线学习、在线考试等普法教育工作;积极开展法治文化进校园、进社区、进乡村活动;充分发挥人大的监督作用，对基层站所进行工作测评和民主评议，提高各站所的工作效率和服务水平;对农村垃圾处理、茅草房及危房改造、精准扶贫、农业基础设施建设等工作开展专题调研和监督检查，推动相关工作取得实效，推进依法治镇工作上新轨道;自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督，认真收集和交办人大代表意见建议41条。消防、安全生产工作有新成效。我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，将消防、安全隐患整治工作经费列入镇的财政预算，进一步完善镇区、企业、商铺的消防体系。加大对重大事故隐患的排查和监控力度，健全企业自我约束机制，多部门联合开展岁末年初安全生产、危险化学品经营、储存企业专项检查及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动，特别重视农用车辆、建筑工程安全隐患排查治理，实现一年来安全生产零事故，切实保障人民群众人身和财产安全。一年来，发放宣传资料2300多份，群众咨询900多人次。教育文体工作有新发展。全力支持校园基础设施及信息化建设，顺利通过省教育强镇复评验收，极力推进我镇教育现代化建设，组织广大师生开展“群众安全感、满意度、知晓率”调查、“反校园暴力”等主题宣传活动，践行社会主义核心价值观、建设活动宣传阵地，构建文明校园，营造文明校风。进一步完善镇村文体活动场所建设，丰富群众的文体生活，2018年，组织队伍参加县菠萝文化旅游节及多次参加县区广场舞大赛，并取得较好成绩，深受群众好评。卫计工作有新变化。贯彻落实党的十九大精神，深入践行健康中国建设，完善卫生医疗服务体系，进一步充实医疗资源，提高医技水平，有效解决了群众看病难问题。在上级的支持下，投入80万元建设的北插、拔园、南丰、高田、北良5间公建卫生站全面封顶。加大计划生育工作力度，全面落实“两孩”政策，不断优化服务水平。登革热防控工作实现零发病零感染。殡改工作有新提高。我镇迎难而上，严格执行殡改奖惩制度，较好地完成县“一尸一档”全年指标，有序开展公墓建设工作，面积300亩的下桥镇农场五队生态公墓场建设工作正在按计划推进。同时，武装、团委、关工委、统计、林业、国土、妇联、工会、档案等工作也都得到全面协调发展。 （六）重治理保和谐，基层治理取得实效有力推进综治维稳工作。以基层党建引领基层社会治理，加强三级综治信访维稳中心平台建设，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，充分发挥镇村“七个有”的作用，整合“三大调解”资源，落实领导包案制，实行接待负责制和分级处理制，深入开展“信访矛盾化解攻坚专项行动”和“社会矛盾大化解工作”两大专项行动，加大情报搜集、风险隐患排查及矛盾排查化解力度，确保在亚洲博鳌论坛、全国“两会”、“一带一路”国际高峰论坛等重点时期，没有群众越级上访，无重大刑事案件发生，既切实解决群众的矛盾纠纷又维护社会和谐稳定。2019年以来，镇综治中心共受理民事纠纷案147宗，成功调解145宗，调解成功率98.6%。人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。深入开展扫黑除恶专项斗争。多次召开专题会部署推进扫黑除恶专项斗争，结合我县开展的“走千村进万户”及“创建平安徐闻，我们在行动”等系列活动，大力开展“平川2018”、“飓风2018”专项行动，采取多种方式加大宣传力度，全面深入线索排查，坚持扫黑除恶与反腐败斗争紧密结合，形成全民参与扫黑除恶治乱的高压态势，使黑恶势力无处遁形。截止2018年12月，发放宣传单、小册子、调查问卷近50000份次。全镇共立案54起，破获刑事案件32起，其中破贩毒刑事案件8宗。抓获贩毒犯罪分子9人，吸毒人员75人。镇扫黑除恶办共收到群众举报、单位排查各类有效线索22条，其中涉恶线索1条。 （七）严管理提效能，自身建设持续增强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制。积极开展“基层组织建设提升年”活动，党风廉政建设常抓不懈，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三公”经费支出规定。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，严防“四风”，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管。高度重视社情民意，办理“12345”市民服务热线工单近50宗，维护政府的良好形象。各位代表，过去的一年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。主要体现在：一是经济结构性矛盾仍然突出，大企业、大项目较少，工业基础薄弱，发展后劲有待增强;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是干部队伍的工作能力与镇社会经济发展建设要求还有一定距离，破解难题的能力还需进一步提升;四是社会矛盾依然存在，社会精细化管理水平有待提高。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以克服和解决。 二、2019年政府工作任务各位代表、同志们，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年的工作思路是：全面贯彻党的十九大系列全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省、市、县系列全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握农业六大标准的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，深入实施乡村振兴战略，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。主要预期目标：力争到2019年完成经济和社会各项事业发展的主要预期目标：2019年全镇完成地区生产总值18.52亿元，增长6.25%，其中第一产业总产值8.76亿元，增长5.0%;第二产业总产值3.72亿元，增长6.5%;第三产业总产值6.04亿元，增长7.8%。公共财政预算收入819.8万元，增长8%;农民人均纯收入8300元，增长11.2%。社会事业全面协调发展，各项工作走在全县乡镇前列。为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下七个方面工作： （一）聚力农业结构调整，助推农业现代化发展农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，围绕农业产业化、标准化、科技化、规模化、品牌化、国际化“六化”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，努力建设农业现代化示范区、农业产业化先行区。要做好春耕农用物资的储运，抓好水库蓄水保水工作与农机服务，认真做好现代农业规划，进一步完善下桥、桥南、迈埚村一共19850亩高标准农田改造规划建设，继续实施好迈埚、北插等2个村委会近800亩的第二批“旱改水”项目，进一步保证所补充耕地的数量及提高补充耕地的质量。落实春种春管的各项增产技术措施，抓好种植业结构调整，落实农村土地流转政策，大力发展“一村一品、一镇一业”，引导农民依据市场需求调整农业产业结构，增加经济收入。积极组织开展农民大培训，培养更多具有现代农业种养技能的新型职业化农民队伍，为现代农业发展提供优质的专业人才。 （二）聚力投资环境优化，助推工业高质量发展依托县工业集聚园区落户下桥的有利优势，服务跟踪好已正常投产及在建企业发展，继续支持华电第三期及粤电五兔山风电场建设工作;全力配合协调县工业集聚区基础设施建设，落实面积398亩的徐闻县生态工业园区和生活垃圾焚烧厂征地工作，促进企业早日投产增效;提升机关效能，引导一定规模的个体工商户转企业，增加经济总量，按照要求认真做好土地、劳动力、信息等要素服务，认真解决安全、环保、征地、拆迁等问题，不断优化硬件和软件设施，不断提高投资服务理念，努力营造良好的投资发展环境，努力打造徐闻县工业聚集园后花园。 （三）聚力产业转型升级，助推三产融合发展充分整合神州木兰园、信桥二沟响水潭、信桥蚕桑基地桑葚果采摘等本土资源，突出镇特色，打造生态休闲、农业观光旅游业，让纯粹的第一产业农业向农业龙头企业、观光农业等第 二、三产业拓展转变，鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。同时补齐农产品精深加工和综合利用短板，进一步拉长产业链条，提高农产品的附加值和产业融合度。 （四）聚力乡村振兴战略，助推三农统筹发展实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，努力开创农业农村发展新局面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。抓好农村人居环境整治三年行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。大力推进镇区“三旧”改造，重点抓好镇院子危房改造;加强对违搭违建的排查清理力度。实行最严格的环境保护制度，加大对镇、村的卫生监管力度，开展生活垃圾填埋场“复绿”工程活动和镇容村貌环境综合整治行动，坚决守住绿水青山，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。加快基础设施建设。按照镇区详细性规划，科学划分相关功能区域。不断加大集镇各项基础设施建设，进一步做好镇墟面积拓宽、路网拓展、绿化配套、污水管网接入等工程，拓展城乡发展空间，构建“四纵五横”的交通格局。加快推进镇墟污水处理厂建设工作，加强对路灯等照明设施的安装和养护，疏通整修排水管道，完善和升级改造排污管网，确保镇区干净整洁有序。进一步完善市政功能，增强中心镇的承载力，为我镇扩容提质、打造徐闻县工业集聚园后花园奠定坚实基础。 （五）聚力社会基层治理，助推社会和谐发展加强社会治安防控体系建设，全面深入开展“走千村进万户”和扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动;强三级综治信访维稳中心平台建设，继续推进“中心+网格化+信息化”建设，从专项行动向常态防控转变;加强信访法治建设，做好重点矛盾的化解和稳控;扎实做好重要时期的安保工作，及时妥处各类突发事件，确保社会面和谐稳定。落实防台防汛预案，强化各类安全工作责任制，守牢安全底线，严防各类重特大安全事故发生;定期开展普法宣传和教育，引导群众运用法治思维和法治方式主张权利、解决纷争，为基层社会治理营造良好环境。 （六）聚力民生福祉增进，助推社会事业全面发展强化民生保障。巩固普惠性，包括实施全民参保计划，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保。全面完善社会保险制度，包括推进制度整合、重塑筹资机制，提高统筹层次，真正实现多层次发展。全面推进社会福利事业发展，构建以居家养老为基础的养老服务体系，大力发展面向残疾人、儿童的福利事业。做好退役军人服务保障工作。大力发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义核心价值观导向，推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡义务教育差距，加快创建教育现代化建设，办好人民满意的教育。动员全社会形成合力，健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加快各项社会事业。扎实推进农村低收入困难户危房改造工作，争取配套资金完成所有自然村安全饮水工程。加快推进镇文体广场示范点建设，努力满足人民精神文化需求。抓好计划生育服务管理,改善人口结构，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。大力推进“健康下桥”建设，完成公建卫生站建设，进一步提升公共卫生服务的可及性和均等化水平。大力抓好殡改工作，加快推进经营性公墓场的建设，推动殡改工作上新水平。加强就业服务指导和就业援助，提高城镇就业率。进一步做好国土、统战、工青妇、武装、宗教、司法等工作，促进各项社会事业全面发展。继续办好十件民生实事。2019年镇政府加大投入，集中力量办好十件民生实事。一是加大对困难弱势群体帮扶力度，举全力打赢脱贫攻坚战;二是争取2019年全面完成32户危房改造工作;三是争取完成7条自然村硬底化水泥路建设;四是争取上级配套资金，解决4条自然村安全饮水问题;五是促使污水处理厂尽快动工。六是完善5间公建民营村级卫生站标准化建设;七是全面开展乡村振兴战略工作;八是大力支持教育现代化建设;九是进一步抓好糖厂片区荒地的征地开发工作;十是抓好土地流转工作，支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业。 （七）聚力执政能力提升，助推廉洁政府建设加强思想教育，建设忠诚政府。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化作风转变，建设廉洁政府。认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强镇村财务、集体资产和涉农资金发放监管，严肃查处各种违纪违法行为，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代催人奋进，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导和镇党委的大力支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、抢抓机遇、雷厉风行，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，广东实现“四个走在全国前列”和湛江建设省域副中心城市作出下桥贡献!

  2025-07-08

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