湛江市招商引资

• 湛江钢铁高级碳钢精品板材持续走俏 供需两旺彰显产业实力

  作为广东重要的招商引资项目，宝钢湛江钢铁自全面投产后，聚焦“稳定、效率、品种、成本”强化管理，高级碳钢精品板材凭借优质特性持续供不应求，产销两旺态势不仅彰显企业强劲发展活力，更成为推动区域产业升级和钢铁行业结构优化的重要力量。 一、战略布局：国家产业政策与区域发展的关键落子 宝钢湛江钢铁项目是贯彻国家钢铁产业结构调整政策、推动落后产能淘汰的重要实践，也是广东实施粤东西北振兴发展战略的关键举措。2013年，项目主体工程正式开工建设，选址湛江不仅依托当地港口优势降低物流成本，更旨在填补华南地区高端碳钢产品供给缺口。作为广东重点招商引资项目，其建设规模对标国际先进水平，设计年产铁水超800万吨、钢坯近900万吨，主要覆盖热轧板、冷轧薄板、热镀锌板、电工钢及宽厚板等中高端品类，同时预留热轧超高强钢生产能力，为后续产品升级奠定基础。 二、产能释放：从试生产到全面达产的稳健进阶 历经两年多建设，2015年湛江钢铁一号高炉成功点火，标志着项目进入试生产阶段；2016年，二号高炉相继点火，生产体系逐步完善。通过持续优化生产流程，2016年底项目实现全面投产，钢铁产量稳步攀升，商品材出厂量呈持续上升趋势。2017年，企业全面进入“四达挑战”阶段，聚焦“达产、达标、达效、达耗”目标强化过程管理，品种拓展成效显著，先后完成低碳软钢、合金钢、汽车结构钢等9大类超400个品种的研发与生产，其中汽车板产量超出年度计划目标，高级碳钢精品板材因品质过硬、性能稳定，市场需求持续旺盛，呈现供不应求态势。 三、技术引领：自主创新铸就国际一流竞争力 依托宝钢三十余年的生产技术与管理经验，湛江钢铁在建设与运营中坚持自主集成创新，多项生产技术指标达到国际一流水平。在节能环保领域，项目建设期间的环保投资额度居国内冶金行业前列，通过采用先进节能减排技术，实现生产过程绿色化。同时，企业探索“简单、高效、低成本”的碳钢基地实施路径，在采购物流、原料结构优化、能耗控制、能源成本管理等方面形成显著竞争优势，成为国内钢铁行业低成本运行的优秀实践者。持续瞄准世界先进技术水平，推动生产工艺迭代升级，为产品质量提升和市场竞争力增强提供坚实支撑。 四、市场辐射：缓解区域供需矛盾 服务双循环发展 湛江钢铁产品以华南市场为核心，同时辐射东南亚地区，精准对接目标市场对中高端碳钢板材的需求。投产以来，其高级碳钢精品板材的稳定供应，有效缓解了华南地区钢铁供需结构不平衡的矛盾，为区域内汽车制造、家电生产、装备制造等下游产业提供优质原材料保障。随着产能进一步释放和品种持续丰富，企业正逐步向“世界最高效率的绿色碳钢生产基地”目标迈进，未来将在服务国内市场、参与国际竞争中发挥更大作用，为广东构建现代化产业体系和推动高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-13

• 硇洲岛新布局：政企联动攻坚民生基建 文旅招商激活海岛潜力

  湛江市聚焦硇洲岛宜居宜业宜游发展目标，通过完善基层治理、升级基础设施、强化医疗救援等系统性举措，协同招商引资引入社会资本深度开发文旅资源，全面激活海岛发展动能。 一、深化行政管理赋权改革，健全基层治理架构 2021年起，湛江市试点推行海岛镇级行政权限动态调整清单，针对硇洲岛增设陆域治安管理、交通运输协调等专属机构，赋予其渔业安全监管、应急指挥调度等37项自主权限。通过整合网格化管理与数字化平台，基层执法响应效率提升超60%，为特色产业和民生保障奠定制度基础。 二、构建海陆立体交通体系，突破出行物流瓶颈 2023年湛江市启动硇洲岛综合性码头建设工程，统筹规划客货运输双功能区及防波堤升级工程。该项目纳入省级海岛振兴重点项目，同步配套环岛公路拓宽与新能源渡轮更新计划，建成后将实现全岛通勤时间缩短50%、大宗物流成本下降30%，彻底改变长期依赖简易渡口的困局。 三、创新跨区域医疗协作机制，织密健康服务网络 湛江市立医院自2022年与硇洲卫生院建立紧密型医联体，实施三甲医院专家"常驻+远程"双轨帮扶。累计投入专项改造资金完善急救中心及远程诊疗系统，配套基层医护人员住房补贴及职称晋升绿色通道。2024年急诊处置能力覆盖全镇村落，心脑血管等高危病种抢救成功率同比提高24个百分点。 四、锚定文旅产业集群开发，打造全域旅游样板 依托火山地质公园、宋皇城遗址等核心资源，湛江市编制《硇洲岛旅游发展专项规划（2023-2030）》，重点引入生态康养、文化体验型项目。通过建立社会资本准入负面清单与开发强度管控机制，引导3家国际度假品牌参与珊瑚礁生态酒店群落建设，形成"地质研学+渔家文化+海上运动"立体产品矩阵。 五、升级全时域海上应急体系，筑牢安全防护底线 南海救助局湛江基地2023年部署全天候值守巡逻艇与岸基雷达阵列，联合海警部门建立"20分钟应急响应圈"。台风季增设海上临时避风锚地及卫星通讯中继站，开展季度性岛民自救互救培训，近两年累计处置海上险情17起，成功保障2.8万人次节假高峰出行安全。 六、建立生态化开发长效机制，守护资源价值根基 同步推进《硇洲岛红树林修复计划》与"零碳海岛"试点，严格划定旅游开发生态红线。2024年启动火山岩地质遗迹数字化保护工程，创新"社区参与式"民宿改造模式，实现年接待游客量增长与近岸水质优良率双达标目标，为全国离岛型可持续发展提供实践范例。

  2025-08-11

• 湛江开发区考察团赴南港工业区考察 深化招商引资与产业协作

  湛江开发区考察团近日赴天津南港工业区开展考察交流活动，双方围绕园区规划、招商引资、产业布局及经济发展等议题深入探讨，实地走访重点项目，旨在借鉴先进经验，推动区域协同发展。此次活动由两地相关职能部门共同参与，为后续合作奠定基础。 一、考察活动背景与核心议题 此次考察是湛江开发区落实区域协调发展战略的重要举措。作为广州（湛江）产业转移工业园的核心载体，湛江开发区聚焦临港产业、先进制造等领域，亟需通过对标学习优化发展路径。南港工业区作为天津开发区重点发展的产业新城，在园区建设、产业培育等方面形成独特优势，双方围绕以下议题展开交流： 一是园区规划的系统性与前瞻性。南港工业区结合京津冀协同发展战略，构建"产业集群+基础设施+公共服务"三位一体规划体系，重点布局石化、装备制造、新材料等产业，其空间规划与生态保护协同推进的经验成为交流焦点。 二是招商引资模式创新。南港工业区探索"链长制"招商、基金招商等机制，围绕主导产业绘制产业链图谱，精准引进上下游配套企业，形成产业聚合效应。湛江开发区则关注如何依托港口优势，吸引海洋工程、绿色能源等领域项目落地。 二、园区建设经验交流 在座谈中，南港工业区分享了"管委会+公司"市场化运营模式。通过设立园区开发建设公司，实现基础设施建设、招商引资、企业服务等职能专业化运作，提升管理效率。湛江开发区考察团表示，将借鉴这一模式，优化产业转移工业园的管理架构，推动"放管服"改革向纵深发展。 双方还就产城融合发展展开讨论。南港工业区在建设中注重产业功能与城市功能配套，规划建设人才公寓、商业综合体、生态公园等设施，增强对企业和人才的吸引力。湛江开发区提出，将结合自身滨海特色，探索"产业园区+滨海新城"发展路径，提升园区综合承载力。 三、实地考察重点项目 考察团首先走访国家超级计算天津中心。该中心依托"天河"系列超级计算机，为园区企业提供大数据分析、工业仿真、人工智能等技术支撑，赋能传统产业转型升级。中心负责人介绍，已与南港工业区多家石化、装备制造企业建立合作，助力企业实现研发设计数字化、生产流程智能化。 随后，考察团参观康师傅印象面馆项目。该项目集食品研发、文化展示、工业旅游于一体，展示了从原材料采购到终端产品的全产业链管理模式。企业负责人表示，南港工业区的物流优势、政策支持及产业链配套能力，为企业扩大投资提供了保障。考察团认为，此类"制造业+服务业"融合发展模式，对湛江开发区发展食品加工、海洋生物医药等产业具有借鉴意义。 四、产业协同与未来合作方向 双方一致认为，湛江开发区与南港工业区在产业定位上存在互补性。湛江开发区可依托南海资源优势，发展海洋工程装备、临港石化等产业，南港工业区则在高端制造、数字经济等领域积累经验，未来可在以下方面深化合作： 一是共建产业链合作平台。围绕石化、新材料等产业，推动两地企业建立技术交流、产能协作机制，形成跨区域产业链条。 二是共享招商引资资源。联合举办产业推介活动，共享招商信息与政策工具，吸引跨国公司、行业龙头企业在两地布局项目。 三是加强人才与技术交流。建立园区管理人员互派机制，开展产业技术研讨，促进创新资源跨区域流动。 此次考察活动为两地搭建了务实合作的桥梁。双方约定，将以此次交流为契机，建立常态化沟通机制，推动资源共享、优势互补，共同服务国家区域发展战略，实现互利共赢。

  2025-08-11

• 青州市供销社深化综合改革 上半年销售总额突破18.5亿元

  2016年上半年，青州市供销合作社联合社（以下简称“青州市供销社”）以综合改革为抓手，通过强化政策引领、深化机制创新、优化服务网络等举措，实现销售总额18.5亿元，同比增长1.2%。改革过程中，青州市供销社积极开展招商引资与合作对接，凝聚多方资源力量，在激活系统活力、服务“三农”发展等方面取得阶段性成效，为全市农业农村现代化建设提供了有力支撑。 一、强化顶层设计，凝聚改革推进合力。青州市供销社综合改革工作始终得到当地党委、政府的高度关注和大力支持，市委农办、改革办等职能部门将供销社改革纳入农业农村重点工作，加强政策协同与资源整合，形成“党委领导、政府负责、部门协同、供销社实施”的改革推进格局。市供销社系统通过召开专题会议、组织业务培训、开展调研督导等方式，深入学习贯彻上级关于供销社综合改革的决策部署，统一思想认识，明确改革方向和重点任务，为改革落地见效筑牢思想基础和组织保障。 二、深化体制机制创新，提升规范运营水平。围绕社有资产保值增值核心目标，青州市供销社建立健全社有资产监管体系，制定出台社有资产管理制度，对社有企业、基层社资产实行台账化管理，加强动态监测与风险防控，确保资产运营规范有序。同时，加快转变管理方式，推进社有企业分类改革，根据企业功能定位和经营实际，采取市场化运营、合作制改造等模式，推动企业完善法人治理结构，激发内生发展动力。各县（市、区）供销社同步健全企业管理和运行机制，通过优化考核评价体系、强化内部管理等措施，提升了系统整体运营效能。 三、加强合作联合，构建多元服务网络。青州市供销社以“联合与合作”为主线，积极整合系统内外资源，推动与农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体的深度合作，构建“供销社+合作社+农户”的利益联结机制。在完善传统经营服务网络方面，重点加强农资供应、农产品流通、日用消费品经营等主营业务，优化网点布局，提升服务质量；在拓展新兴服务领域方面，积极发展冷链物流、农村电商、养老服务等业态，打造覆盖生产、生活、生态的综合服务平台。其中，4个改革试点县供销社充分发挥示范引领作用，通过创新经营模式、优化服务供给，上半年销售总额突破13亿元，同比增长7.68%，改革成效尤为显著。 四、聚焦主责主业，增强为农服务实效。青州市供销社始终坚持服务“三农”根本宗旨，不断创新为农服务模式，提升服务能力。在培育新型农业经营主体方面，大力发展农民专业合作社和村级综合服务社，为农民提供农资供应、农技指导、市场信息等“一站式”服务，带动小农户融入现代农业发展链条。在拓展服务内容方面，围绕农业生产全链条需求，开展土地托管、测土配方施肥、农机作业等专业化服务，降低农业生产成本，提高生产效率；针对农村居民生活需求，推进日用消费品连锁经营、再生资源回收利用等便民服务，改善农村消费环境。通过构建多元化、多层次的为农服务体系，切实解决了农民生产生活中的实际问题，增强了供销社在农村市场的影响力和凝聚力。 下一步，青州市供销社将继续深入推进综合改革，聚焦重点领域和关键环节，进一步完善体制机制、优化服务网络、强化创新驱动，力争在社有企业改革、基层社建设、为农服务创新等方面取得新突破，为推动全市农业高质高效发展、促进农民增收致富作出新的更大贡献。

  2025-08-11

• 湛江全面推行河长制通过省级验收 优化生态环境助力招商引资

  近日，湛江市全面推行河长制工作顺利通过广东省省级验收，标志着该市在河湖治理与生态保护方面取得阶段性成果，为区域经济社会高质量发展及招商引资营造了良好生态环境。 一、验收评估工作扎实开展 2018年初，广东省第五验收督查组对湛江市全面推行河长制工作展开验收。验收组通过查验相关资料、实地察看河湖状况、与各级河长深入交流、听取工作汇报等多种方式，对湛江河长制工作进行了全面细致的考查、评估与验收。依据《广东省全面推行河长制工作验收制度》，广东省河长制办公室正式同意湛江市全面推行河长制工作通过验收。 二、河长制体系建设与制度落实成效显著 湛江市高度重视河长制工作，于2017年底全面建立河长制，构建起市、县、镇、村四级联动的河长制组织体系，将全市境内所有江河湖库统一纳入河长制管理范畴。在组织架构上，全市共设立各级河长近两千两百名，形成了覆盖广泛、责任明确的河湖管理网络。在制度建设方面，湛江市在河长制工作方案制定、组织体系搭建与责任分解落实、相关配套制度及政策措施出台、监督检查机制建立与考核评估体系完善等四个关键环节均落实到位，为河长制的深入推行提供了坚实保障。 三、基础工作稳步推进与创新实践亮点纷呈 湛江市河长制基础工作推进扎实，完成了全市范围内四百九十余条河流、七百八十余宗水库、一千两百余宗山塘及一宗湖泊的名录编制与电子标绘工作。在专项治理方案上，九洲江、鉴江、南渡河、遂溪河、雷州青年运河等五大重点河流的“一河一策”实施方案已编制完成，并在此基础上加快推进县、镇、村级河流“一河一策”实施方案的编制进程，同时积极开展河长制信息平台建设。结合自身河湖流域特点与治理需求，湛江市在河长制推行过程中进行了多项创新性实践。通过与周边地区协作，建立了九洲江流域跨界水环境保护协议，共同推进湛茂小东江流域环境综合整治工作，有效解决了跨界河湖治理难题。此外，该市还率先试点“湾长制”“岛长制”，并创新设立民间河长，进一步拓宽了河湖管理的参与主体，形成了多元共治的良好局面。 四、河湖综合治理成效与未来工作方向 通过全面推行河长制，湛江市河湖综合治理取得显著成效，主城区新增了瑞云湖公园、滨湖公园、银帆公园等一批集生态保护与休闲观光于一体的水景观，提升了城市宜居环境质量。下一步，湛江市将根据省级验收督查组的反馈意见，深入贯彻落实广东省委、省政府关于全面推行河长制工作的电视电话会议精神，以实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”为总目标，致力于构建具有湛江特色的平安生态水系。同时，将加快实施“互联网＋河长制”管理模式，提升河长巡河履职的效率与科学性，积极引导公众有序参与到河湖监督管理工作中，努力在全社会营造关心、支持、参与、监督河湖管理保护的浓厚氛围，不断增强人民群众的获得感与幸福感。

  2025-08-11

• 广东湛江举办中国海洋战略高峰论坛 聚焦海洋经济与法治及招商

  广东湛江立足海洋资源优势，2015年举办以“海洋经济与法治”为主题的中国海洋战略高峰论坛，旨在通过探讨海洋经济发展与法治建设的深度融合，为区域海洋产业升级、招商引资及海洋权益保护提供智力支持与战略指引。论坛由中国海洋战略论坛主办，中国金海集团和亚太领导力战略研究中心联合承办，汇聚多领域专家学者围绕海洋发展热点展开深入研讨。 一、全球海洋发展形势与论坛举办背景 当前全球能源资源竞争日趋激烈，海洋作为资源宝库和战略通道，其资源权益争夺态势愈演愈烈，海上航运安全、海洋生态环境保护、海上安全保障等系列问题愈发凸显。在此背景下，海洋经济的可持续发展与法治建设的支撑作用成为国际社会关注的焦点。广东湛江作为海洋大市，依托其区位优势和海洋产业基础，承办此次高峰论坛，既是响应国家海洋战略的重要举措，也为推动区域海洋经济高质量发展、深化海洋领域国际合作搭建了交流平台。 二、开幕式聚焦经济与法治协同发展 论坛开幕式围绕“海洋经济与法治”主题展开，主持嘉宾在发言中指出，当今世界经济发展与法治建设相辅相成、相互促进，海洋经济的特殊性和复杂性更需要完善的法律体系提供保障、支撑与激励。海洋资源的开发利用、海洋权益的维护、海洋环境的保护等，都离不开法治的规范与引导，只有将海洋经济发展纳入法治化轨道，才能实现海洋资源的合理配置和海洋事业的长远发展。 三、海疆战略与权益保护的深度解读 来自军方的专家从海疆战略与权益保护的视角，深入解读了我国海洋战略的内在要求。专家强调，海洋权益是国家核心利益的重要组成部分，维护国家海洋权益需要统筹发展与安全，既要通过发展海洋经济增强综合国力，也要构建坚实的海疆战略体系，提升海上维权能力。在复杂的海洋权益争端背景下，需坚持以法治手段为基础，运用国际法和国内法相结合的方式，有理有据维护国家海洋主权和领土完整。 四、海洋法律体系建设的必要性与紧迫性 全国人大相关委员会法案室负责人针对我国海洋法律体系建设现状指出，尽管我国已初步形成海洋法律框架，但面对新时代海洋事业发展需求，仍存在体系不健全、部分领域立法滞后等问题。建设完备的海洋法律体系，不仅是规范海洋开发利用秩序、保护海洋生态环境的必然要求，更是提升国家海洋软实力、增强国际海洋事务话语权的迫切需要。应加快重点领域立法进程，完善配套法规制度，形成覆盖海洋权益、资源开发、环境保护、安全保障等多领域的法治体系。 五、多领域专家探讨海洋发展关键议题 论坛期间，来自海洋经济、法学、环境科学、航运管理等领域的专家学者，分别就各自研究领域的专业问题展开深入分析。专家们围绕海洋经济转型升级路径、海洋生态环境保护法律机制、海上航运安全保障体系建设、海洋科技创新与产业融合等议题，提出了具有针对性的对策建议，为推动海洋经济与法治建设协同发展提供了多元视角和智力支持。 六、热点问题研讨助力海洋治理实践 论坛还就当前海洋领域热点问题进行了专题讨论，与会专家结合国际海洋法和我国海洋政策，深入分析了相关问题的法律背景、现实影响及应对策略。通过对热点问题的研讨，进一步凝聚了在海洋权益维护、海洋治理规则制定等方面的共识，为我国积极参与全球海洋治理、妥善应对海洋领域复杂挑战提供了实践参考。 七、论坛对广东湛江海洋经济发展的推动作用 此次高峰论坛在广东湛江举办，对当地海洋经济发展具有重要推动意义。广东湛江拥有丰富的海洋资源和良好的产业基础，论坛的举办不仅提升了当地在海洋战略研究领域的影响力，也为吸引海洋产业项目、促进招商引资创造了有利条件。通过汇聚专家智慧和行业资源，广东湛江有望进一步明确海洋经济发展方向，完善海洋法治环境，推动海洋产业集群化、高端化发展，为建设海洋强市奠定坚实基础。 八、凝聚海洋经济与法治建设共识 论坛通过多维度研讨和交流，进一步凝聚了“海洋经济发展必须以法治为保障”的共识。与会各方一致认为，在全球海洋竞争日益激烈的背景下，我国应加快构建系统完备、科学规范、运行有效的海洋法律体系，强化法治对海洋经济的引领和保障作用，同时加强海洋战略研究和人才培养，提升海洋综合实力，为实现海洋强国建设目标提供有力支撑。 此次中国海洋战略高峰论坛的举办，为我国海洋经济与法治建设的深度融合搭建了重要交流平台，其研讨成果将为国家和地方海洋战略制定、政策完善提供有益参考，助力我国在复杂的国际海洋格局中更好地维护海洋权益、推动海洋经济高质量发展。

  2025-08-09

• 湛江高新技术企业申报数同比增长139% 创新驱动发展成效显著

  2023年上半年，湛江科技创新领域实现突破性进展，高新技术企业申报数量达136家，同比增长139%。这一成绩的背后，是湛江坚持创新驱动发展战略，通过优化创新生态、强化招商引资、深化产学研合作等举措，为经济高质量发展注入的强劲动能。 一、政策引导与顶层设计筑牢创新根基。近年来，湛江市委、市政府始终将科技创新作为推动经济社会发展的核心引擎，出台系列政策文件，构建起覆盖企业培育、研发投入、成果转化等全链条的支持体系。通过设立专项资金，对高新技术企业给予认定奖励和研发费用补贴，引导企业加大创新投入；建立高新技术企业培育库，实施"一企一策"精准服务，帮助企业解决申报过程中的难点问题。同时，持续优化营商环境，简化审批流程，为企业创新发展提供便利条件，有效激发了市场主体的创新积极性。 二、产学研协同创新激活企业发展动能。湛江积极推动与高等院校、科研机构的深度合作，构建开放共享的协同创新体系。省级科研机构与湛江市政府建立长期战略合作关系，共建研究机构，在农业、海洋、石化等领域设立多个实验基地，推动科研成果与产业需求精准对接。科研机构通过技术转让、联合攻关等方式，帮助企业突破关键核心技术，提升产品科技含量和市场竞争力。这种"科研+产业"的合作模式，不仅加速了科技成果转化，也为企业申报高新技术企业提供了有力的技术支撑。 三、园区平台建设打造产业创新集群。湛江充分发挥重点园区的载体作用，以广州产业转移工业园、湛江经济技术开发区、湛江石化产业园、广东湛江临港工业园区等为依托，打造创新要素集聚的产业高地。园区通过完善基础设施建设，建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业平台，吸引高新技术企业和项目入驻。同时，推动园区内企业开展产业链协同创新，促进上下游企业之间的技术交流与合作，形成了各具特色的高新技术产业集群，成为高新技术企业申报的重要来源地。 四、创新要素集聚提升发展质效。随着科技创新工作的深入推进，湛江创新要素加速集聚，多项指标实现显著增长。技术合同登记交易额、高新技术产品数量、专利申请量等均保持大幅提升态势，科技创新对经济社会发展的支撑作用日益凸显。这些成果不仅反映出湛江企业自主创新能力的持续增强，也为当地产业转型升级提供了坚实的科技基础。未来，湛江将继续深化创新驱动发展战略，进一步优化创新生态，加强产学研合作，推动更多企业成长为高新技术企业，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

  2025-08-08

• 湛江钢铁产业崛起中的基石力量：中冶宝钢技术锻造区域综合服务基地

  在广东省重点布局的钢铁产业版图中，湛江作为核心承载区持续深化招商引资战略，吸引了一批具备全链条服务能力的战略合作企业。中冶宝钢技术有限公司依托与湛江钢铁的深度协同，正加速建设覆盖设备运维、生产保障与技术创新的区域性综合产业基地，为粤港澳大湾区先进制造业发展提供重要支撑。 一、战略定位与全链条服务体系 作为湛江钢铁从建设期到运营期的核心合作伙伴，中冶宝钢技术构建了涵盖设备全生命周期管理的产业矩阵。其业务深度贯穿全厂九大厂部与二十二个作业区域，形成以设备检修、生产协力、工程机械BOO（建设-拥有-运营）为核心的三大支柱板块。具体承载包括高炉水渣环保处理系统运维、炼钢耐材智能砌筑、全流程行车精密操作、厚板精密切割等十五项专业化生产保障服务。通过配置逾百台特种工程机械与智能化运维装备，该基地建立了国内领先的钢铁全工艺链综合服务能力。 二、技术赋能与创新实践突破 面对钢铁行业智能化转型趋势，基地重点突破关键运维技术瓶颈。在港口物料输送领域研发的钢丝绳平托多功能托辊系统，通过创新辊组结构设计显著降低港机钢丝绳磨损率；同步开发的皮带运行物料归料装置，有效解决散料运输过程中的撒漏难题，两项创新均获国家发明专利授权。在管理模式上首创"检修-生产一体化"协同机制，打破传统工序壁垒，实现高炉定修、产线年修等大型检修项目的人力资源动态优化配置，运维效率提升达行业先进水平。 三、应急响应与重大工程保障 在基地发展过程中，极端天气成为检验运营韧性的关键指标。前年强台风灾害期间，基地启动"三级应急防御体系"，通过预先加固关键设备、构建分布式备品备件库、组建跨专业抢修突击队等措施，在灾后四十八小时内实现全厂核心产线恢复运行。同期同步推进二号高炉投产攻坚，创新采用"分区隔离、模块推进"的交叉施工方案，在保障一号高炉持续稳产前提下，完成百万吨级新产能的运维体系搭建。 四、区域融合与产业链延伸 湛江基地的深度发展已超越传统运维服务边界。当前正重点推进三方面战略升级：首先构建绿色再制造中心，将设备修复能力延伸至冶金装备再制造领域；其次发展智能制造培训基地，为粤西地区培养高端装备运维人才；同时探索工程机械智能调度平台建设，实现区域内工程装备资源的跨企业共享。通过人才、技术、装备要素的持续沉淀，逐步形成服务湛江大型临港工业区的综合产业枢纽。 据钢铁行业观察数据显示，此类区域性综合服务基地的建设，显著降低大型钢铁企业外包管理成本达20%以上。中冶宝钢技术在湛江的实践表明，现代钢铁产业生态正由单体企业竞争转向产业链集群协同，这种深度融合的发展模式，为我国沿海钢铁基地的可持续发展提供了可复制的运营范式。随着粤港澳大湾区先进制造业走廊建设提速，以技术驱动为核心的综合产业服务商将在区域经济格局中发挥愈加关键的支撑作用。

  2025-08-07

• 湛江钢铁配套产业园区加速集聚 23个重点项目构筑千亿级产业集群

  湛江钢铁配套产业园区近期迎来重大进展，23个重点产业项目集中入驻，涵盖能源、物流、环保等领域，总投资规模超千亿元。此次招商引资成果显著，标志着园区进入基础设施与产业协同发展的新阶段，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、基础设施建设全面提速 东海岛港区公共深水码头项目正式动工，总投资9亿元，建成后将显著提升原材料与成品运输效率。同步推进的公共管廊系统采用国际标准设计，串联园区内企业生产单元，降低物流成本约三成。污水处理厂已完成主体结构施工，日处理能力达10万吨，可满足园区未来五年发展需求。 二、能源类项目引领投资热潮 鹏尊能源项目总投资90亿元，主要生产清洁能源装备，施工进度较原计划提前两个月。京信电力项目投资68亿元，聚焦智能电网技术研发，目前已完成主厂房地基工程。两大项目投产后，预计年产值合计超200亿元，带动上下游产业链协同发展。 三、造纸与新材料产业集群成型 中国纸业150亿元投资项目完成场地平整，技术方案通过国家级专家评审。冠豪高新二期项目进入设备安装阶段，采用德国进口生产线，预计年产特种纸30万吨。园区配套建设原料仓储中心，实现木浆、化工原料一站式供应。 四、现代物流体系加速构建 湛江诚通综合物流园规划占地面积1200亩，将集成保税仓储、多式联运等功能。毗邻的疏港铁路专线已完成勘测，建成后可实现与湛江港货物24小时无缝衔接。园区同步配套建设数字化调度中心，实时监控货物周转情况。 五、环保设施对标国际标准 园区严格实行雨污分流系统，初期雨水收集池容量达5万立方米。固体废物处理中心采用高温熔融技术，危险废物处置率可达100%。监测数据显示，周边海域水质连续三年保持一类标准。 六、产城融合配套持续完善 员工公寓项目首批800套住房已交付使用，社区内配备双语幼儿园与综合医疗站。园区开通直达湛江市区的通勤专线，日均客运量突破5000人次。商业综合体项目引入知名品牌商超，预计年底投入运营。 当前，湛江钢铁配套产业园区已形成基础设施先行、重大项目带动、配套服务跟进的良性发展格局。相关监测报告显示，园区每平方公里投资强度达35亿元，土地集约利用水平居全国前列。随着后续项目陆续投产，预计2025年园区工业总产值将突破1500亿元。

  2025-08-07

• 【投资湛江】2014年湛江市政府工作报告

  2014年2月17日在湛江市第十三届人民代表大会第四次会议上湛江市市长王中丙各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。2013年工作回顾2013年，在市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略部署，围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和迈进广东经济发展第二梯队的总目标，面对复杂形势不困惑，面对繁重任务不退却，面对人民期待不浮躁，奋发图强、团结实干、攻坚克难，实现了经济社会平稳较快发展，完成了市十三届人大三次会议确定的年度主要目标任务。过去一年，我们全力打基础谋长远，强产业调结构，抓扩容重提质，惠民生促和谐，经济社会发展实现历史性突破。全市生产总值、金融机构存款余额双双突破两千亿元，消费品零售总额突破一千亿元，固定资产投资近八百亿元，地方公共财政预算收入突破一百亿元，农民人均纯收入突破一万元，主要经济指标实现了两位数增长；湛江钢铁基地全面动工，东海岛掀起建设高潮；城市环境整洁有序，城市面貌焕然一新：“治水”取得新突破，南柳河河水从黑臭变清澈，赤坎水库从脏乱变美丽；科学防御“温比亚”、“尤特”等6次台风袭击，取得吴川“8·15”抗洪抢险全面胜利；成功处置“1·13”管道原油泄漏事件：“湛江海洋周”盛况空前，东盟华商交流会成功举办，开放、生态、奋进的湛江吸引了世界越来越多的目光!一年来，我们主要抓了以下工作：着力加快发展，综合实力迈上新台阶。全市生产总值2060亿元，增长12%，经济总量在全省排名从第九位上升到第八位。人均生产总值2.9万元，增长11.2%.地方公共财政预算收入105.9亿元，增长15%；来源于湛江财政总收入573.4亿元。城镇居民人均可支配收入22371元，增长10.6%；农民人均纯收入10737元，增长12.3%.各位代表，湛江经济总量从百亿元跨入千亿元用了17年，从千亿元跨入两千亿元用了5年，标志着在新世纪第二个十年，湛江迎来了发展机遇期，进入了快速成长期，走进了崛起新时代。着力做大产业，振兴发展增添新后劲。重点项目建设提速，湛江钢铁基地全面动工，完成投资52亿元，焦炉、烧结、高炉、炼钢、连铸、热轧和冷轧七大主体及附属配套工程开工建设，建成30万吨原料码头：“宝钢梦想起航”展览圆满成功。中科炼化项目基本完成红线内搬迁清表和厂区场平，具备全面开工条件。湛江晨鸣一期实现产值78亿元，二期18万吨纸杯原纸、三期19万吨高档文化用纸项目相继动工。全市重点项目完成投资370.3亿元，增长42.2%.固定资产投资795.6亿元，增长39%.工业经济较快增长，规模以上工业总产值2025.9亿元、增长18.2%，增加值659.2亿元、增长14.9%.扎实开展“三服务”活动，建成威立电缆、德利化油器、半岛科技、华思科技、华海结晶果糖等项目，中海油80万吨重交沥青技改项目动工，15万吨中能酒精燃料乙醇项目获得国家核准。实施骨干企业培育行动计划，新增销售收入亿元以上企业16家，其中10亿元以上骨干企业1家。园区带动作用显现，深入开展“三讲三评”，赤坎、廉江、霞山分别获得第 一、 二、三名。湛江产业转移园获得省扶持资金2.5亿元。10个工业园区新开工项目50个，建成项目24个，实现产值948亿元、增长31.9%.5县(市)生产总值全部突破百亿元，其中廉江突破300亿元。创新发展能力增强，专利申请量、授权量分别增长29.2%和20.6%，成为国家知识产权试点城市；获得国家科技成果奖励1项，新增高新技术企业4家、创新型企业两家；落实校地联席会议制度，新增两个产业技术协同创新战略联盟。新增欢乐家、半球两件中国驰名商标，同德药业设立国家岭南药用芳香油重点研究室。服务业持续发展，服务业增加值824.2亿元、增长13.2%，社会消费品零售总额1010.7亿元、增长15%.港口吞吐量1.8亿吨，增长5.4%.民航旅客吞吐量创历史新高，达到70.5万人次，增长36.4%.银信物流一期建成，北部湾农产品流通综合示范园首期基本完工，举办全国农产品流通跨区域投资促进与品牌推介活动；海田物流产业园挂牌，东盟城动工。光大银行等金融机构落户，人民大道“金融街”基本形成；金融机构本外币存款余额2173.4亿元，金融存贷比56.5%.评选产生湛江新八景，接待游客2543.5万人次、旅游总收入155.5亿元，分别增长13.6%和22.3%.现代农业稳健发展，农业增加值421.4亿元、增长6.1%.新增农民专业合作社288家。建成基本农田保护示范区4.96万亩；雷州东西洋水稻良种覆盖、机耕机收和病虫综防率接近100%.建成农垦沃尔多曾祖代和正大父母代种猪场。海洋产业总产值1308.4亿元，增长12.6%.湛江特色水海产业国家农业科技园获得批准，国家级海产品质量监督检验中心建成使用。建成小型农田水利示范镇7个，完成41宗小型水库除险加固工程。着力扩容提质，城市建设取得新进展。编制完成湛江城市发展战略规划、城市总体规划和近期建设规划。新区建设全面启动，海东新区总体规划获得省政府批准，完成征地9400亩，海东快线、恒大绿洲等项目和岸线滩涂综合整治工程动工。西城新区规划通过评审。中心城区提质步伐加快，城市原点广场、西澜湾渔人码头、中央商务区和海上运动中心动工；海滨大道完成改扩建，湖光快线、社坛路建成通车，广州湾大道动工建设。完成3个“水浸街”整治和康顺路、康宁路等8条市区道路“白改黑”，实施117条小街小巷改造，“三旧”改造取得新突破。渔港公园海滨浴场建成开放。城区公交实现WIFI全覆盖。建成市区生活垃圾处理场三期，垃圾焚烧发电厂动工，城市生活垃圾无害化处理率100%.着力改善交通，基础建设迈出新步伐。深湛高铁茂湛段建成通车，完成湛江机场、火车西站升级改造。完成广湛高速官渡出入口立交和90.8公里省道路面改造，基本建成东海岛疏港公路和省道285线吴川龙首至市区段，基本完成环半岛一级公路徐闻段10公里征拆清表和路基工程。湛江港霞山港区30万吨级散货码头竣工，宝满港区80万标箱集装箱码头投入使用。鉴江供水枢纽工程建成通水。电网建设完成投资10亿元，建成6个110千伏输变电工程。着力加大“治水”，生态建设取得新成效。“创卫”通过国家暗访，城市洁净水平明显改观，社会各界好评如潮。“治水”取得重要成果，南柳河整治完成6.3公里河道截污清淤和生态护坡建设；完成赤坎水库综合整治，建成7.2公里环湖绿道，瑞云湖生态公园建成开放；鹤地水库环境综合整治成效初显。城市饮用水源和近岸海域水质达标率100%，环境空气质量保持全国环保重点城市前列。廉江开发区、石角两间污水处理厂投入运行，东海岛、坡头两间污水处理厂基本建成，城镇生活污水处理率86.7%.完成造林20.2万亩，森林覆盖率29.5%.开展生态文明区城镇村创建行动，新增国家级生态镇3个。着力改革开放，市场主体焕发新活力。体制改革深入推进，公布实施第一批行政审批改革事项目录，取消、调整行政审批事项189项，取消、免征和降低收费138项。初步理顺市、区两级事权财权。发行首支城投债基投集团12亿元企业债券。商事登记制度改革全面启动，新增私营企业4603户、个体工商户28382户，分别增长80%和40.3%.民营经济提速发展，深入实施民营企业“十百千”投资计划及“乡贤反哺工程”，引进项目60个、总投资677亿元，建成项目19个；民间投资484.7亿元、增长53.2%，民营经济增加值1250亿元、增长14%.保利、万达、恒大、荣盛等著名大型企业进驻湛江。外经贸快速增长，举办湛江(香港)投资说明会，东海岛、宝满港区口岸开放取得重大进展，湛江国联在美国暖水虾反补贴调查案中胜诉。外贸进出口总额55.1亿美元、增长17.3%，其中出口26.3亿美元、增长18.7%；实际吸收外资1.3亿美元、增长51%.开放政府建设向前推进，建成行政服务中心办事大厅和省网上办事大厅湛江分厅，政务服务事项实现网上全程办理；开通12345市民服务热线，建立局长接听群众来电制度。34个市直单位440项行政职权目录全面公示，实行部门承诺制取得良好效果。完成政府门户网站升级改版，开通湛江政务微博群，举行政府新闻发布会20次，市政府领导轮流在线访谈12次。与澳大利亚杰尔顿缔结友好城市，国际友好城市达到6个。着力改善民生，百姓福祉获得新提升。市财政社会民生投入177.4亿元，增支20.5亿元，占公共财政支出70.2%.民生保障有效加强，较好完成15件民生实事，建成保障房3285套，完成1万户农村困难家庭住房改造和20条贫困村640户整村搬迁，建成水库移民新村85条，1056户台风“全倒户”全部搬进新居。新增城镇就业7.3万人，农村劳动力转移就业8.6万人。全面发行社会保障卡，实现医保异地就医住院费用即时结算，城乡居民大病保险经验在全国推广；企业退休人员基本养老金每人每月达到1618元、增加172元，城乡低保补差水平分别提高到每人每月242元、111元。发放“两低群体”价格调节基金补贴6200万元。村村通自来水工程深入实施，104条行政村、14.1万人用上了自来水。创建基本公共服务均等化示范村50条，村级公共服务中心受到群众欢迎。新一轮扶贫开发“双到”工作全面启动。社会事业不断进步，创建教育强区2个、强镇(街)35个：“名校长、名教师”培养工程和千名教师交流支教、万名教师学历提升计划启动实施；清理整治无证幼儿园615所，学前三年入园率90.7%；市四中新校区建成使用；广东海洋大学、广东医学院获得博士学位授予权。实现免费孕前优生健康检查全覆盖，人口计生工作取得新进步；市120医疗急救指挥中心动工；湛江中心人民医院新院主体工程完成投资50%；改造薄弱乡镇卫生院10间。建成平价粮油店123家、平价药店40家、“阳光厨房”538家，物价工作获全国先进。建成两个区级图书馆和两间特色博物馆，举办第八届湛江艺术节，雷剧成功申报国家非物质文化遗产；完成6258户散居农户、199条出海渔船“户户通”广播电视。市档案馆新馆建成使用，《湛江市志(1979-2000)》出版发行。湛江奥体中心“一场三馆”完成钢结构安装并封顶；举办第十二届市运会，湛江籍运动员在第十二届全运会获得6金5银好成绩。双拥共建、国防教育和妇女儿童、民族宗教以及统计、审计、老区、粮食、人防、气象等工作取得新成绩。民主法治与精神文明建设稳步推进，被评为“全国法治城市创建活动先进单位”。妥善处理判决生效的政府历史债务。办理人大代表建议、政协委员提案307件，行政复议案件结案率100%.开展“一清两禁”专项行动，破获涉枪案件293宗，集中整治社会治安重点地区和突出问题，严重暴力犯罪案件下降15.3%。陈光保、李文波荣获“广东省道德模范”称号和“第四届全国道德模范提名奖”。各位代表，过去一年，我们在改革中发展，在克难中前行，在挑战中奋进，成绩来之不易。这是中共湛江市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果。成绩凝聚着各级人大代表、政协委员的辛勤付出，凝聚着驻湛部队、驻湛单位和社会各界的参与支持，凝聚着海内外湛江乡贤和友好人士的倾情回报，凝聚着800万人民的智慧汗水。我谨代表市人民政府，向你们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!成绩固然可喜，问题不容回避。主要表现在：发展不够充分，发展速度和质量有待提升；中科炼化项目推进不够快；个别民生实事尚未完成；港口增长乏力，南方大港地位受到明显挑战；投资环境没有明显改善，全民创业氛围不浓；以市场化手段推进工业化、城镇化的办法不多，部门执行力有待提高，干部干事创业的精神需要进一步提振等等。对此，我们将认真对待、切实解决。2014年工作安排2014年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，全面落实省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略部署和市委十届六次全会精神，坚持好为标准优质增长，快字当先借势发展，稳中求进协调发展，改革创新跨越发展，确保经济发展、城市繁荣、生态良好、社会稳定，确保五年崛起取得重大突破。2014年经济社会发展预期目标：生产总值增长12%；工业增加值增长14%；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%；地方公共财政预算收入增长13%；外贸进出口总额增长6%；实际利用外资增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在11.5‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；市区生活污水处理率94%；单位生产总值能耗下降3.66%.各位代表，完成2014年目标任务，我们拥有众多机遇和优势，同时面临重重矛盾和困难，我们难在突出重围任务重，省内及北部湾兄弟城市发展迅猛，湛江陷入区域竞争包围圈，建设中心城市任重道远；难在投入巨大产出小，尽管重大项目陆续动工，但在近期无法形成产能效益，经济增长空间有限，财政运转相当艰难；难在双重考验压力大，作为后发地区，我们既有经济振兴重任，又有生态坚守责任，在奋发崛起的振兴之路上，如何凝聚力量、实现突破，建设美丽富裕的湛江，考验着我们的智慧和能力。挑战与机遇并存，困难大，我们决心更大；困难多，我们办法更多。我们要始终保持清醒的头脑，保持旺盛的实干精神，保持开放的发展势头，坚定信心，乘势而上，扎实抓好以下工作。加快新型工业化，走转型发展之路。坚定发展工业，突出抓园区、上项目、促发展。抓好120个重点建设项目，其中新开工项目34个，建成项目10个，年度投资402.8亿元。加大工业项目推进力度。落实钢铁、石化、造纸重大项目联席会议制度，保证项目无障碍、封闭式施工。湛江钢铁基地完成投资116.5亿元，启动建设钢铁配套产业园，年底建成自备电厂1号机组。中科炼化项目全面动工，完成投资20亿元以上。湛江晨鸣完成投资21亿元，建成18万吨纸杯原纸项目，启动15万吨生活用纸和70万吨木浆项目前期工作。确保冠豪高新特种纸、双林生物医药等项目达产达效，建成一品家具产业基地、珠江啤酒易拉罐生产线等项目，动工建设大唐电厂、京信电力等项目，加快京能火电前期工作，推进银亿镍合金冶炼、鼎亿大型钾肥等项目。实施500千伏东海岛输变电等项目，完成电网建设投资20亿元。促进产业园区扩能增效。扎实开展“三讲三评”，建好产业园，延长产业链，发展产业群。东海岛园区动工建设鹏尊能源等8个项目，建成王老吉饮料等3个工业项目、东腾路等6条干道和钢铁、石化项目工地配套道路，完成岛东大道路基和石化园区620公顷填海造地工程，加快商务、物流配套设施建设，完善东海岛口岸政务中心查验设施。奋勇高新区建成南国药业等首批5个项目，启动建设高端装备制造园区。廉江园区建成华强电器等10个项目，启动水东烈片区首期开发。吴川园区完成二期基础设施“七通一平”，建成浩信管桩等5个项目。遂溪园区建成尚方舟食品等13个项目，支持岭北工业区建设食品工业园区。规划建设湛江森工产业园，支持奋勇高新区和雷州、遂溪、徐闻、赤坎产业园申报省级产业园区。增强创新驱动能力。推进创新链、产业链和资金链“三链融合”，促进科技金融产业融合发展。突出完善风险投资机制，设立创业投资引导基金和融资担保基金，支持社会资本设立科技孵化基金，建成科技企业孵化器大楼。深化校地合作，推进协同创新，振兴海洋科技，发展海洋产业，壮大海洋经济。做大湛江特色水海产业国家农业科技园，启动100个技术创新重点项目和10项关键技术攻关、10个国家海洋创新发展区域示范基地项目，建设5个产业技术协同创新战略联盟，动工建设湛江工业技术研究院。以湛江湾区为中心，深化政产学研合作，发展钢铁、石化、造纸和家电、医药、水海六大产业集群，打造“南方海谷”。加快新型城镇化，走升级发展之路。坚持以扩容提质为抓手，打造由中心城区、卫星城和中心镇组成的城镇链。加快城市升级。推进布局升级，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间蓝天碧海；推进管理升级，加快城市管理从粗放向精细提升；推进交通升级，规划建设环城高速公路；推进生态升级，整治市区水库、公园、河渠；推进产业升级，加快城区临港重化企业环保搬迁、功能腾退，打造城市发展升级版。支持做大县城和重点中心镇。做大县域经济一靠工业化，二靠城镇化。坚持市县统筹，编制实施县城规划，加快建设雷州城区环城东路、廉江城区北部湾大道、吴川城区滨江路和遂溪城区滨河大道等市政干道，推动县城扩容提质；促进产城融合，推动企业进园、园区近城，支持投融资、土地经营和户籍管理制度改革创新，增强县城集聚发展能力；建成一批污水、垃圾处理设施，提升县城基本公共服务水平。深化垦地合作，把有条件的农垦农场土地纳入乡镇规划，推动徐闻曲界、雷州英利等11个镇，与华海、东方红等13个农垦农场实现镇场融合发展。理顺县镇两级事权财权，有效保障乡镇运转。完善城市规划修编。争取城市总体规划年内获得国务院批复。完成生态控制线划定，编制中心城区扩容提质建设规划，完成城市综合交通、轨道交通、地下空间利用、给排水和消防专项规划编制，实现中心城区控规全覆盖。深入实施“三环四通”。加快交通基础设施建设，大力发展水陆空立体运输。重点推动建设深湛高铁江茂段，加快建设合湛高铁，全面建设东海岛铁路。动工建设海西快线；完成海东快线桥梁施工和环半岛一级公路徐闻段25公里路基、桥涵工程；建成海湾大桥西连接线；推动建设湛徐高速南延长线和吴川大王线公路及蓬吴线二期、三期；启动国道207线、325线路面改造；改革农村公路养护体制，加快县乡道路改造；加快危桥改造步伐，完成廉江石角西桥重建；抓紧环城高速、东海岛至雷州和汕湛高速湛江段前期工作。完成湛江国际机场前期工作，力争获得国家批准；力促民航旅客吞吐量突破100万人次。实施宝满港区4.4公里和东海岛港区1.8公里岸线开发，兴建东海岛港区通用杂货码头；实施徐闻港客滚码头和湛江港30万吨级航道扩建；推动县域渔港、港口建设，壮大县域临港产业。大力发展海湾水上巴士，是方便市民出行、丰富海湾旅游、发展低碳交通的现实需要。编制实施水上巴士规划，统筹开辟航线，加快建设靠泊码头和配套设施，年内完成水上巴士经营主体招投标，启动建造3条近距离航线的船舶和码头，力争2015年春节前新开通一批水上巴士航线，形成多样化城市客运体系。加快海东新区开发。坚持产城融合互动，统筹地上地下空间，加快新区建设步伐，年内完成投资50亿元，建成湛江奥体中心及沿海大道等配套设施和海东观海长廊，开工建设南粤银行金融大厦、奋勇大道南段等19个项目；加快20公里岸线、520公顷滩涂综合整治，启动市区内湾北部海岸线整治；强化海洋湿地保护，建设海东生态公园。加快调顺跨海大桥前期工作，力争年内动工建设。开展湛江湾过海隧道前期工作。提升海西发展质量。加快湛江化工厂、湛江电厂环保迁建工作，加快外贸、霞海码头和湛江港调顺岛港区功能腾退，支持海滨船厂迁建改造。加快建设保利城市原点广场、万达广场和海上运动中心等项目，完成投资72.5亿元。建成霞山法式风情街和赤坎三民路民国风情街。结合海湾西岸整治，新增1个海滨浴场。实施24个“三旧”改造项目，完成投资44.5亿元，开创“三旧”改造新局面。启动人民大道南等交通拥堵路段地下空间开发。加快广州湾大道建设，完成椹川大道北、乐山大道等12条道路“白改黑”，建成海丰路、新湖大道、华信大道等5条道路，动工改造南方路、康强路，动工建设振兴路、海大路和体育北路西段等5条道路。实施麻章湖光海岸线整治，突出科教、交通、生态、宜居功能，加快西城新区建设步伐。各位代表，湛江是我们生活的家园，海湾是我们共同的财富。从湛江港沿海往北，经保利城市原点广场、西澜湾渔人码头、法式风情街、南珠广场、渔港公园海滨浴场，沿中央商务区、海上运动中心、金沙湾海滨浴场、湛江文化中心，再到滨湖公园，是宝贵的33公里黄金岸线。正在建设的广州湾大道是一条景海相映的休闲走廊，是湛江人民多年的梦想、愿望和期待，是还海于城、还岸于民、还景于自然的现实需要，也是企业转型升级、再创辉煌的现实需要。全市人民要顺势而为，共同努力，加强军民团结，加快企业环保搬迁，加快生产功能腾退，让城市拥抱大海、大海环抱城市，湛江重归自然、再现美丽!继续推进“一清四治”。清“地”：完成市区91宗1.6万亩闲置土地清理，分类处置批而未征、征而未供的土地，依法收回未动工开发满两年的闲置土地。治“水”：整治百姓渠等22条市区河渠，完成南柳河综合整治；推动南渡河水系综合整治；加强九洲江流域与鹤地水库水污染区域联防联治，启动鉴江、袂花江流域水患综合整治，启动甘村水库和南溪河上游综合治理；建成奋勇、坡头、东海岛污水处理厂，动工建设赤坎水质净化厂三期和海东新区、屋山、平乐3间污水处理厂，启动南溪河污水处理厂前期工作。治“堵”：坚定整治当月大见成效、整治三月根本好转、整治半年成为习惯的目标，打赢市区交通秩序整治攻坚战；加快实施拥堵十字路口立体交通改造，建成交警智能指挥中心，开辟公交专用通道，建设畅通文明城市。治“乱”：开展“城市精细化管理年”活动，深入整治“六乱”，查处影响市容市貌、破坏环境卫生、毁坏城市绿化行为。治“违”：加强联合执法，落实巡查监控、拆除管理等措施，用铁的手腕、钢的意志严厉打击市区违法建设、违法用地和违法占用岸线、海域滩涂行为。提升服务业发展水平。坚持以中央商务区、海东新区为核心，以金融、商务、中介、科技和总部经济为主要业态，构建服务业集聚区，打造金沙湾及人民大道北高端商贸圈。提升信息化水平，建设大型信息数据交换平台，拓展电子政务，发展电子商务，建成数字化城市管理中心。开展农产品批发市场升级整治，动工建设北部湾农产品流通综合示范园二期，建成湛江商贸物流城等项目，支持建设廉江塘蓬石材市场；海田物流园区完成投资35亿元，建成国际车城二期等项目。促进房地产市场健康发展。加大城市旅游宣传，唱响“湛蓝的海、湛蓝的天”，编制实施滨海城市旅游规划，创建省滨海旅游示范市。完善城市旅游标识系统，开发高端海上旅游线路，建设智慧旅游电子商务平台和旅游自助服务驿站。动工建设南三岛滨海旅游示范区环岛公路、休闲渔港旅游区等项目。创建湖光岩5A级景区。加快农业现代化，走统筹发展之路。贯彻中央1号文件，全面深化农村改革，着力强农业、惠农村、富农民，让农业成为致富产业，农民成为体面职业，农村成为安居乐园。构建新型农业经营体系，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，发展农业规模经营。加快现代农业标准化示范区建设，重点建设雷州东西洋22万亩粮食生产基地，打响东西洋优质大米品牌。建设湛江农垦循环经济示范区，实施正大农业饲料厂、肉鸡加工厂等项目。扩大政策性水稻种植保险覆盖面，开展甘蔗种植保险试点。加强基层农技推广服务，提升现代农业装备水平。改良甘蔗品种，推进糖业种植、设备、技术、管理和产品升级。加快渔船更新改造，组建远洋捕捞船队；支持水海产业转型升级，发展现代、休闲渔业。实施“南珠”振兴工程。加快雷州青年运河灌区节水改造，完成鉴江供水枢纽配套工程，实施红星、合流水库扩容，完成小(2)型水库除险加固工程60宗。完成850公里农村公路硬底化改造。加快推进生态化，走持续发展之路。发挥生态优势，坚持生态发展，建设生态文明，是湛江实现新型工业化、城镇化的必然选择，必须把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程，成为全市人民的自觉行动。发展生态经济。注重点上开发、面上保护，细化主体功能区，逐步取消重点生态地区GDP考核。注重经济发展、生态优先，强化环保约束，实施环境损害依法赔偿、刑事追究制度；禁止生产销售粘土实心砖。注重开发保护并举，加强自然岸线保护。谋划建设海东新区中美生态城和东海岛中欧生态经济合作示范区；建设东海岛钢铁石化循环经济示范区，打造新型工业化产业示范基地。建设生态城市。推进“五城同创”，创建国家卫生城市，“创模”、“创文”取得重大进展。净化空气：整治市区“扬尘”；加快淘汰“黄标车”，设置“黄标车”限行区；建成湛江电厂4号机组脱硝、东兴公司催化裂化装置脱硫设施。每天发布PM2.5空气监测数据。美化环境：建设沿海景观林带200公里，营造碳汇林2.5万亩；规划建设滨湖公园、南国热带花园环园绿道，改造海滨、寸金公园和人民广场。推动市区生活垃圾分类处理，迁建医疗废物处理厂。亮化城市：实施城市景观亮化工程，“十一”前完成市区主要道路、河流、岸线两侧点亮增亮。建设生态乡村。扎实推进生态文明区城镇村创建行动，推进乡村垃圾处理、污水治理和卫生改厕，加快乡村道路硬化、环境绿化、民居美化。开展“最美村庄”、“最美农户”系列评选，建成生态文明村590条。坚持创建生态文明村、建设基本公共服务均等化示范村与新一轮扶贫开发有机结合，切实改变农村面貌。建设生态林。规划建设以县(市)、单位命名的千亩、万亩生态林，年内建设徐闻曲界万亩“热带雨林”首期、南三岛千亩沿海防护林和改造鹤地水库5千亩水源涵养林等生态林示范区，实施三岭山森林公园5千亩造林复绿，湛江农垦和雷州林业局要优化林种，建设规模化生态林，提高生态林覆盖率。各位代表，走向生态文明新时代，建设美丽富裕新湛江，是我们的历史重任。建设生态林，“功成不必在我”，希望在前方，挑战在路上。我们要通过一届又一届政府的不懈努力、一代又一代人的接力传递、一片又一片生态林的建设修复，拓展绿色空间、积累绿色财富、建设绿色家园，实现发展与美丽共赢!加快投资环境国际化，走开放发展之路深化体制改革。推进市场化改革，处理好政府与市场的关系，注重发挥市场配置资源的决定性作用。完成商事登记制度改革。支持发展混合所有制经济，促进民营企业参股国有资本投资项目。深化国有企业改革，加强国有资本监管，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴财政比例。组建市公共资源交易中心。加快建设广东(湛江)统筹城乡发展金融改革创新综合试验区，支持湛江港集团上市，支持南粤银行发展，争取1家农信社改制成为农村商业银行。改进预算管理，建立全口径预算编制体系。出台新一批市级行政审批改革事项目录。坚持先行先试，探索东海岛石化园区、海东新区岸线滩涂综合整治海域使用管理“直通车”试点；建设东海岛省级节约用地示范区。理顺南三岛、奋勇高新区和东海岛、海东新区管理体制。改善营商环境。坚持利企安商，抓好“三服务”工作，落实骨干企业培育行动计划，继续改善政务、诚信、治安和交通四大投资环境，降低企业营商成本，破解企业融资难题；提升网上办事大厅和12345市民服务热线效能，建设流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。依法打击阻工闹事、抢栽抢种抢建等违法行为。健全社会信用与市场监管体系，建设“信用湛江”。深化开放合作。全力办好中国海洋经济博览会，充分展示湛江建设海洋强市的广阔前景。培育壮大水产品、小家电外贸转型升级示范基地，发展外贸电商和人民币跨境融资业务，加大出口信用保险支持，启动设立欧美、东盟经贸代表处，支持企业开拓市场、扩大进出口。推动构建“湛茂阳”临港经济圈，扩大与珠三角、港澳台、北部湾等区域经济体务实合作，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，打造中国远洋门户城市。与更多沿海开放城市建立战略合作伙伴关系，深化国内外友好城市交流合作。加快市场开放。在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域推行负面清单管理，落实“非禁即入”投资政策，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。加强人才队伍建设，落实省扬帆计划重点人才工程项目，引进具有较强创新创业能力的产业领军人才或团队，集聚天下英才，给力湛江振兴。推进实施民营企业“十百千”投资计划和“乡贤反哺工程”，发动海内外华侨、乡贤和商会、社团组织回乡创业，掀起发展在湛江、兴业在湛江、创富在湛江的高潮!各位代表，封闭必然落后，开放才能繁荣。建设现代化城市，必须加快国际化步伐。我们要以大海般的包容胸怀，实行更加积极主动的开放战略，加快建设开放政府、开放城市和开放市场，打开城门天地阔，真诚笑迎八方客，让湛江成为海内外朋友的投资宝地，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在红土大地竞相迸发，让一切创造财富的源泉在雷州半岛充分涌流!加快基本公共服务均等化，走和谐发展之路。坚持多谋民生之利，多办民生实事，多解民生之忧。强化就业与社会保障。坚持以高校毕业生为重点，拓展青年创业就业空间，广辟农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业门路。减免行政事业及经营服务性收费，支持全民创业；推动工业园区采用BOT等模式兴建标准厂房，引进中小微企业入驻创业。组织开展职业技能竞赛。新增城镇就业7.5万人、农村劳动力转移就业8万人。推动基本医疗与医疗救助有效衔接，扩大异地就医住院费用即时结算范围，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。发展社会养老服务，落实企业职工养老保险扩面征缴。健全社会救助制度，把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好。发展社会各项事业。创建教育强县(市、区)3个、镇(街)30个，建设5所县(市)特殊教育学校，建成300所特色文化校园；落实“名校长、名教师”培养工程和万名教师学历提升计划，鼓励城镇教师到农村支教；基本建成湛江机电学校新校区，动工建设湛江幼儿高等师范专科学校、市二技新校区和高技能人才实训基地。加强文化传承保护，促进文化旅游融合发展，提升文化软实力。动工建设湛江文化中心，深化市直文艺团体和经营性文化事业单位改革。加快公立医院改革，开展市管医院与社区卫生服务中心、县(市)医院与乡(镇)卫生院一体化管理体制改革试点，加快乡镇卫生院标准化建设，提高基层卫生医疗机构服务能力和质量。建成湛江中心人民医院新院主体工程和市120医疗急救指挥中心，建设广东医附院海东新院和农垦中心医院门诊大楼。坚持优生优育，完善计生公共服务体系。巩固提升50条基本公共服务均等化示范村建设水平。加快县(市、区)体育场馆建设，做好省运会筹备工作。发展社会福利与慈善事业，建设市残疾人康复中心。推进政府购买社会服务，筹建社会组织孵化服务中心。完成扶贫开发“双到”目标任务。落实军地联席会议制度，推动军民深度融合发展，加强双拥共建、国防教育和民兵预备役工作。抓好第三次经济普查，做好妇女儿童、民族宗教、防震减灾、史志档案、老区、粮食和人防、消防、海防等工作。办好民生实事。在确保完成省政府确定的民生实事基础上，推进实施十大民心工程：推进建设湛江中心人民医院新院、湛江奥体中心、湛江文化中心、职教基地和市级养老服务中心，推进鹤地水库水污染综合整治，推进“五城同创”，推进生态文明区城镇村创建行动，推进村村通自来水工程和村道建设。办成十件民生实事：城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元；城乡居民医疗保险年度最高支付限额一档由25万元增至30万元，二档由30万元增至50万元；建设一批市区繁华路段便民交通硬件设施；人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上；新建平价药店20家、平价商店30家；开工建设保障房3000套、13.5万平方米，建成2000套、9万平方米；改造农村低收入住房困难户住房1万户；建设移民新村85条；完成霞山海滨昌大昌片区排水系统整治；新建9个乡镇(街道)文化站、367个村(社区)文化室。创新社会治理。加快创建“平安湛江”，坚持以群众满意为标准，建立初信初访首问首办和问责考核制度，健全基层综合服务管理平台；坚持对严重暴力和黑恶犯罪“零容忍”，开展打击欺行霸市、农村恶势力和“两抢一盗”、“一清两禁”、反走私等专项行动；新装1万个治安视频监控镜头、新建20个治安卡口；加强普法教育和依法治理工作，健全法律援助制度。强化价格监管，完善价格评估。健全食品原产地追溯和质量标识制度，加大农村卫生室和零售药店监管力度。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，落实事故隐患排查整改，规划建设国家级危化品应急救援基地，完善市应急指挥平台，动工建设突发事件预警信息发布中心。各位代表，完成2014年目标任务，加强政府建设是保障。我们要按照为民务实清廉的要求，坚持依法依规办事，主动接受人大法律和政协民主监督，加强人大代表建议和政协委员提案办理工作；自觉接受公众和媒体监督。严格按照法定权限和程序行使权力，加强规范性文件、重大行政决策合法性审查，建设法治政府，提高政府科学决策水平。坚持苦干实干创业，树立用结果说话的工作政绩导向，始终把“干”作为一种基本能力，作为解决一切矛盾和问题的有效办法，继续营造“干”的氛围，增强“干”的本领，爱护“干”的干部，在“干”中统一认识，在“干”中解决矛盾，在“干”中推动发展。坚持督查督办落实，着力提升部门执行力，确保政令畅通、令行禁止，确保重点工作快落实、重点项目快建成、重点事项快完成。坚持清正廉洁从政，精心开展党的群众路线教育实践活动，落实中央“八项规定”和省市实施办法，全力解决“四风”突出问题。落实党政机关厉行节约反对浪费条例和国内公务接待管理规定，最大限度压缩行政经费开支。强化行政监察和审计监督，构建监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，把权力关进制度的笼子。加强农村集体资金、资产、资源“三资”监管，建设廉洁镇村。主动公开财政预决算、环境保护、社会民生等政务信息，传递湛江发展正能量。全体公务员要秉持公心抓工作、干事业、促发展，做到一身正气、浑身阳光，勤廉双优、德才兼备，树立信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部形象!各位代表，政府工作千头万绪，关键是突出重点抓落实。2014年，市政府在全面完成各项目标任务基础上，将着重抓好四件大事：一是把改革当作头等大事，全面深化改革，构建市场化法治化国际化营商环境；二是全力促进中科炼化项目全面开工建设；三是动工建设海西快线，与建设中的海东快线形成海湾两岸两个城市快速通道；四是办好中国海洋经济博览会。各级政府、各部门要围绕发展大局，攻克重点难点，以点带面实现工作新突破、打造工作新亮点、开创工作新局面!各位代表，外界关注湛江，商家看好湛江，广东寄望湛江，人民期待湛江!湛江的机遇是时代的机遇，决不能在我们手中错过!让我们在中共湛江市委的坚强领导下，咬定目标，坚定信心，攻坚克难，扎实苦干，与全市人民一道，用智慧和汗水，谱写湛江发展更加灿烂、更加出彩、更加绚丽的新篇章!名词解释三服务：服务企业、服务项目、服务基层。海东快线：原名海东大道，全长26.89公里。湖光快线：指海湾大桥西连接线疏港大道以东9.6公里路段。广州湾大道：北起赤坎金沙湾军民大道，南接霞山海滨公园，全长11公里。两低群体：低保户和五保户。一场三馆：湛江奥体中心主体育场和主体育馆、综合球类馆、游泳跳水馆。一清两禁：清枪、禁毒、禁赌。七通一平：给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气(或煤气)、平整土地。政产学研合作：政府、企业、高校、科研院所发挥各自优势，在科技创新领域进行互惠共赢合作。南方海谷：以湛江湾区为中心，壮大钢铁、石化、造纸和家电、医药、水海六大产业集群，打造现代海洋产业聚集地。三环四通：市区成环、湾区成环、半岛成环，市外通高铁、县县通高速、镇村通快速、港口通全球。海西快线：原名湛江大道，全长20.5公里。黄标车：贴有黄色环保标志的高污染排放车辆。负面清单：政府以清单方式列明企业不能投资的领域和产业。非禁即入：法律、法规未禁止的领域和产业，都允许企业投资。扬帆计划：由省组织实施的粤东西北地区人才发展帮扶计划。BOT：“建设-运营-移交”模式。两抢一盗：抢劫、抢夺、盗窃。四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-08-06

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