江门市招商引资

• 【投资江门】2014年江门市恩平市政府工作报告

  2014年1月14日在恩平市第十五届人民代表大会第四次会议上恩平市人民政府市长 薛卫东各位代表：我代表市人民政府向大会报告政府工作，请审议；请市政协委员和其他列席人员提意见。2013年工作回顾2013年，在市委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，我市发展“三大经济”，实施“四项工程”，经济社会发展持续向好。全市实现生产总值131.8亿元，比2012年（下同）增长11%；规模以上工业增加值30.13亿元，增长25.5%；地方公共财政预算收入8.4亿元，增长19.5%；全社会固定资产投资76.9亿元，增长24.5%；社会消费品零售总额72.2亿元，增长11%；外贸进出口总额4亿美元，增长1%；农村居民人均纯收入8300元，增长16.6%。 一、对外招商有效突破转变观念，走出门去，市产业转移工业园引进机械制造项目35个，总投资42亿元，26个动工建设，在省示范性产业园考核中被评为第一名和五星级园区。6个镇异地招商项目12个。成功引入华新水泥。沙湖、横陂园区环保在线监控基本完成。33个重点项目完成投资30亿元。全市立项项目642项，投资额65.4亿元，分别增长32%和9%。实际利用民资68.2亿元、外资6200万美元，合同利用外资1.03亿美元。出台鼓励工业企业增资扩产扶持政策，增资扩产项目127个，投入40.8亿元，锦兴纺织印花、道氏陶瓷喷墨等项目完成增资扩产。新增规模以上工业企业16家，限额以上商贸企业11家。帮助企业争取扶持资金1500多万元。组织电子电声器材企业参加北京、广州、上海、香港等展销会，签订意向合同16亿元。恩城被批准为省外贸转型升级示范基地。自主创新能力不断增强，现有国家级高新技术企业6家，省级工程技术研究开发中心2家，争取国家科技创新基金支持实现零的突破，专利申请355项，被评为全国科技进步先进县。 二、城乡面貌有新改观投入2.5亿元开展城乡交通基础建设。完成市通用航空和综合交通规划编制。开展马稔线、牛良线及圣堂大桥改建工程，启动环城快速路（一期）工程建设，深茂铁路前期工作积极推进，成功争取中开、鹤开高速公路延伸到恩平。加强锦江水资源保护，完成7家大型养殖场减排治污工程，开展清洁生产审核企业55家，拆除水泥立窑生产线14条，完成节能减排任务。开展“森林围城，树林进城”绿色行动，完成圣贵线、大合线绿化工程，开展鳌峰公园升级改造，完成锦江湿地公园一期建设，新建生态景观林带29.5公里，完成碳汇造林8250亩，种植优质树木65万株，全市造林2.4万亩，森林覆盖率45.6%，绿化率93.6%。完成南堤东路、建设三路、南华街、公仔河道路等一批市政工程建设。推进水厂至黄冈实验中学长堤路段建设。启动君堂镇污水处理厂建设。建设镇级垃圾转运站。孟槐、东成输变电工程建设顺利。推动城区“三旧”改造，锦江国际新城、侨星国际、国扬雅景、一品江山、恩新商业广场等城市综合体加紧推进。强化土地管理，盘活闲置地790亩，被省评为土地执法一等奖。金融生态持续改善，江门融和农商行、新会农商行着手进驻，建成村级助农取款点107个，征信中心功能逐步完善，金融机构贷款余额35.9亿元，增长35.67%。地热国家地质公园保护与开发规划基本完成。恒大泉都、泉林度假乐园二期、山泉湾二期等项目建设顺利。成功举办温泉欢乐节和“中国旅游日”等宣传推介活动。全年旅游产业总收入19.3亿元，增长14.9%，被评为省旅游综合竞争力十强县。 三、“三农”工作成效明显大力推进扶贫开发，投入4720万元，实施项目223个。被省评为优秀集体。推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，投入2995万元完成项目162个，被认定为全国“一事一议”规范管理县。“六个一”工程扎实推进，修建村道241公里，水渠362公里，解决饮水安全3873户，农业结构调整17135亩，转移劳动力6013人。完成牛江、大槐国家农业综合开发项目建设，改造中低产田1.75万亩。推进8.5万亩高标准农田建设，创建粮食高产示范片4万亩。创建合作社167家。基龙家禽、聚泉水果、艺杰蔬菜基地入选省“菜篮子”基地；基龙实业被评为省龙头企业；基龙凤山鸡入选省农业类名牌产品。建成食用油储备库。全市农业总产值58.8亿元，增长3.4%。新农村建设有效推进，沙湖、良西积极创建名镇，完成9条名村示范村建设，125个行政村整治取得良好成效，被认定为省美丽乡村建设试点县。投入3000多万元推进“五大民生水利工程”①，完成5宗小型病险水库除险加固，修复水毁工程80宗，维修加固水利工程65宗、渠道1221公里，疏浚河道11公里，改善灌溉面积500公顷。完成东成绵湖、横陂莲塘饮水安全工程，那吉改水工程及沙湖、牛江片区自来水工程建设加紧推进。 四、民生实事扎实推进全年投入7.36亿元发展社会公共事业，一批群众关注的热点、难点问题得到解决。十件民生实事扎实推进。城镇新增就业6221人，城镇登记失业率为2.35%。城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达99.41%和99.12%，完成社保扩面征缴任务。成立市职业技术教育中心。恩城、牛江加快创建省教育强镇，大槐通过复评。城乡低保标准和人均补差水平、五保供养标准逐步提高。社会福利、慈善、特困职工帮扶等工作积极开展，新建平价商店6家。保障性住房建成747套，新开工250套，大槐华侨农场完成危房改造92户，完成单亲特困母亲安居房5间。横陂、东成完成敬老院建设。开展公立医院改革，创建省市卫生村6条，新建平价药店3家。市饮用水质检验中心投入使用。启动省文明城市创建工作，创建江门市文明镇1个、标兵文明村2条、生态文明村4条。大力发展文体事业，完成农家书屋、文化室、文艺下乡和农村公益电影放映等工作任务，实现农村广播电视“村村通”，完成中心城区有线数字电视整转工程，市文化艺术中心基本建成，恩州奇石成功申报省级非物质文化遗产，市图书馆被评为国家一级图书馆，建设了良西、横陂、东成、大田体育文化广场。外事侨务、对台、统计、老龄、武装、民族宗教、档案、市志、气象、人防和红十字会等事业取得新进步。 五、社会管理创新展开以政府购买服务方式建成市利民残疾人服务中心、残疾人康复中心及三山农村残疾人康复工作站。恩城家庭服务中心首期试运营。成立民情志愿服务队，建立民意收集处理系统。建立社会组织孵化基地，新增社会组织181家。严厉打击各种违法犯罪活动，查处刑事、治安案件3000多宗，“平安恩平”创建成效显著。加强食品药品安全监管，严厉打击制假售假违法行为，规范市场秩序。大力打击非法采矿行为。完善全员人口数据库，符合政策生育率86.74%，人口自然增长率4.01‰。全面推进企业安全标准化建设。狠抓信访维稳和应急管理工作，社会大局和谐稳定。 六、行政效能有所提升完善市、镇（街）、村（社区）三级政务平台建设，完成网上办事大厅建设，镇级公共服务中心基本建成，实现三级政务服务平台有效联动。启动新一轮行政审批制度改革，调整公布第一批行政审批事项194项。创新登记注册改革，铺开网上登记、双向快递服务。完善农村集体“三资”管理，完成资产公开交易134宗，资金5800多万元。自觉接受人大、政协监督，办理各级人大代表建议148件、政协提案115件。密切与各民主党派和工青妇等人民团体联系，广泛听取社会各界的意见建议。深入开展“六五”普法，提高机关工作人员依法行政的能力和水平，获评全国法治先进单位。完善联合督办机制，确保政府工作落到实处。严格落实“八项规定”，反对“四风”，加强机关作风建设，行政效率和服务水平进一步提升。加强廉政建设，抓好风险防控、廉政教育、审计监督等工作，一批违纪违法案件得到查处。各位代表，过去一年的成绩，是全市上下齐心协力、真抓实干的成果。在此，我代表市人民政府，向关心、支持和参与恩平经济社会发展的乡亲们、投资者、各界人士，表示衷心的感谢！同时，我们要清醒地认识到存在的问题和不足：实体经济势单力薄，新的增长点尚不突出；企业创新能力不强，产业结构不够合理；镇级经济后劲不足，财政收支压力很大；社会建设任务艰巨，民生欠账仍有不少；社会不稳定因素依然存在，政府管理和干部作风需要改进等。必须高度重视并切实解决。2014年工作重点2014年仍然是加快发展的一年。指导思想：贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、江门市委十二届四次全会、市委十二届四次全会精神，继续抓改革，造环境，上项目，惠民生，发展“三大经济”，实施“四项工程”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设。经济指标预期目标：地区生产总值增长8%；地方公共财政预算收入增长13%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长15%；外贸进出口总额增长2%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长13%。为实现上述目标，重点做好以下几方面工作。 一、举全市之力办好园区 （一）咬定招商引资不放松。一是坚持“一把手”招商。园区、各镇（街）党政“一把手”要亲自抓招商，亲自走出门去，到招商第一线开展招商活动，走访联系有关商会、行业协会，抢抓机遇，力争在引进大项目、优质项目上取得新的突破。二是坚持异地招商。各镇（街）都要行动起来，积极作为，按照产业定位、准入条件，借助多方力量，引进项目落户园区。三是坚持产业招商。以先进机械装备制造、电子信息产业为导向，积极对接珠三角核心区产业的转移，引进优质企业、龙头企业，加快产业聚集。紧紧围绕陶瓷建材和纺织服装等支柱产业，完善产业链。 （二）狠抓项目落地和投产。全市各部门要转变观念、改进作风，主动服务，团结协作，营造重商、亲商、富商、安商的投资环境。要优化流程，简化程序，建立重点项目绿色通道，提高审批效率，加快项目落地投产。落实扶持政策，鼓励工业企业增资扩产。市产业转移工业园力争重点项目全面开工，新增投产项目22个以上，厂房新开工面积超60万平方米。 （三）完善园区配套建设。完善市产业转移工业园总体规划，加快扩园步伐，整合大槐、东成、圣堂等镇土地，实行“一园多片”，增强辐射带动作用；加快技工培训、钢材交易市场、物流中心、麦克风展销中心、电子商务平台等产业配套建设；推进金融网点、员工村、教育、医疗卫生、公交系统等公共服务配套建设。落实陶瓷园区环境整治，促进产业升级。深化校企对接，推进产学研合作，建设高新技术创业服务中心。在资金、用地、技术、市场信息、人才引进等方面加大扶持力度，助推中小企业成长，培育企业上市。严厉打击制假售假和专利侵权行为。鼓励企业出口。办好园区，关乎恩平工业能否转型升级，关乎恩平的未来和前途。我们要真真正正转变发展观念，切切实实扑下身子，抓住稍纵即逝的机遇，再埋头苦干3年，力争引进100家外地企业落户恩平，积产业、聚人气、成规模，改变恩平工业落后的局面。 二、让城乡变得更加美丽 （一）加快修路搭桥。加快县乡道公路建设，实现市通镇、镇通村公路全部硬底化。做好深茂铁路、冯如通用航空机场和中开、鹤开高速等规划建设有关工作。加快区龙线、牛良线、腰那线、恩堡线、马稔线及圣堂大桥建设。推进环城快速路（一期）、镇海湾航道疏浚及恩平港升级改造工程。抓好华侨中学延长段、沿江西路一小至鳌峰大桥、国税局至鹅脑顶村长堤及南华街二期等工程建设。加快电力、通信设施建设，重点推进恩平开关站、孟槐和东成输变电工程建设，加快“数字恩平”建设。 （二）建设山水生态城市。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，积极创建省园林城市和文明城市。围绕“一山（鳌峰山）、一江（锦江河）、一中心、多片区”思路，突出得天独厚的山水优势，完善城市总体和控制性详细规划，重点推进鳌峰公园、锦江河岸升级改造，建设生态宜居城市。加快鳌峰公园东门广场建设，新建鳌峰山登山栈道。抓好锦江河两岸规划建设控制，注重生态保育，推进锦江湿地公园二期建设。深入推进“森林围城，树林进城”绿色行动，兴建一批城市绿地、社区体育公园，拓展老城区呼吸空间。完善锦江大道及市产业转移工业园道路绿化养护，推进新平北路和大松岭公园绿化建设。规划青南角、大人山响水龙潭郊野公园。加快锦江国际新城、侨星国际、国扬雅景、恩新商业广场、锦江商业大厦、一品江山等城市综合体建设。加快市生活污水处理厂二期及镇级生活污水处理厂建设。强化市容市貌管理，整治管理好步行街、文化广场等重点场所。编制城区公共交通专项规划，更新公交车，完善公交线路。保持房地产市场健康发展。 （三）加快做实地热国家公园。借助地热国家地质公园、温泉之乡和冯如故里等品牌优势，完善旅游基础设施，打造地热国家公园生态旅游区。重点加快恒大泉都旅游城、泉林度假乐园二期、山泉湾三期建设，推进帝都、金山和温泉乐园等温泉景区升级改造，发展温泉养生、种植和养殖等项目。规划建设旅游综合服务中心和地热国家地质公园标识，实施圣贵线、大合线等旅游道路亮化工程，打造省道369线旅游产业带。整合自然资源、历史文化、温泉、农业观光等资源，努力塑造新景点，打好恩平旅游组合拳。包装宣传冯如故里，发展根雕奇石、古树茶花、沉香等民间文化观赏旅游。推进歇马举人村升级改造。保护开发石头村、玉带天池等景点。推进城市绿道公共目的地建设，建设青南湖水库环湖绿道。加快自驾汽车营地建设。加大宣传促销力度，办好“中国旅游日”和温泉欢乐节旅游主题活动。 （四）守护绿水青山蓝天。锦江河是我们的母亲河，天露山脉是江门的“绿色水塔”，为子孙后代留下这一片绿水青山，功在当代，利在千秋。积极引导全社会主动参与环境保护和文明建设。实行最严格的水资源管理制度，将锦江水资源保护作为头号民生工程来抓。保护好“三大自然保护区”②、“四大森林公园”③，调整生态公益林4900亩。开展农业面源污染治理，以点带面推进城区周边污染源治理。强化饮用水源水质检测。加强中心城区山体、水源地和水源涵养林地保护。加强49.5公里生态景观林带抚育管理，完成森林碳汇重点生态工程8250亩，开展20条村绿化美化，植树造林2万亩。严格执行环保准入和污染物排放标准，落实节能减排任务。完善农村生活垃圾转运站配套建设，完成农村生活垃圾收集点1800多个。推进土地集约使用。加强矿产、林木资源监管以及地质灾害防治工作，严厉打击非法采矿行为。抓好环境综合治理，坚决守住生态“红线”，在加快发展中保住青山、绿水、蓝天，实现美丽与发展共赢。 三、让百姓得到更多实惠 （一）推进扶贫开发。深入开展新一轮扶贫开发工作，落实“五大扶贫工程”④。巩固提高“六个一”工程，加快市扶贫工业园二期工程建设。坚持科学规划、因地制宜，创新扶贫方式，实施基础设施、产业、就业、教育、医疗等全方位帮扶，将公共服务延伸到农村。建设一批厂房、商铺、市场等“造血型”项目，发展马铃薯、辣椒等特色产业，促进贫困村尽快脱贫。积极扶持革命老区发展。推进“两不具备”贫困村庄⑤移民搬迁安置。 （二）推进富民工程。深入开展“一事一议”财政奖补工作。推进锦江灌区配套与节水改造工程建设，力促恩城、塘洲、江洲水闸除险加固工程动工，开展洪滘海堤达标加固工程。强化水利工程管理，抓好小型水库、小山塘除险加固和小水电整治工作。推进村村通自来水工程，加快沙湖、牛江片区自来水工程建设。建设高标准基本农田和国家农业综合开发项目。完善粮食应急储备体系建设。大力培育农业“五个十大”⑥，抓好“四薯”、优质水稻、簕菜茶、辣椒等特色农产品生产基地建设，争创特色农业品牌。加强农民专业合作社建设，新增“农超对接”合作社2家。加强农业科研和科技推广，完善农业服务网络。抓好重大动植物疫病防控。继续开展“万户宽带进农家工程”和农民学电脑工作。推进美丽乡村试点建设，开展9条村庄整治，创建6条名村示范村，建设宜居城镇1个、宜居村庄2条。引导各镇（街）因地制宜发展特色产业，错位发展，促进镇村经济发展。稳步推进农村土地制度改革，探索建立农村产权流转交易市场。完善镇级“三资”管理服务中心。推进大槐华侨农场改革发展。 （三）推进民生工程。2014年市财政预算安排7.4亿元，用于各项民生建设，突出抓好底线民生，重点办好十件民生实事（见附件2），推动“大民政”建设，千方百计增加城乡居民收入。鼓励发展社会养老事业，扩大居家养老受惠面。支持市残疾人康复医院新院建设，推进残疾人居家康复。完善社会救助体系，提高城乡低保标准和补助水平。保障妇女、儿童、老年人合法权益，促进慈善福利事业发展，建设社会福利院综合服务大楼。促进社会就业，城镇登记失业率控制在3.2%以内。抓好社会保险扩面征缴，做好被征地农民养老保险工作，实现社会养老保障全覆盖。加强住房保障工作，完成年度公租房建设任务。完成大槐华侨农场危房改造80户。深入开展教育创强，发展职业技术教育，推进教育设施标准化和教育现代化建设，实施“强师”工程，提高教学教育质量。抓好“校车安全工程”。加快公立医院改革，提升医疗资源档次和服务水平，抓好农村改厕和卫生镇村创建工作。 （四）推进文化工程。开展“讲文明树新风”主题实践活动，推动文明、健康、低碳、读书、节俭生活的形成，树立社会道德风尚。积极开展文明社区和“六好”社区⑦创建。推进市博物馆、展览馆、规划馆等筹建工作，完善镇村公共文化设施，继续推进文化站、文化室、农家书屋、文化信息资源共享等文化惠民工程。抓好文化下乡和农村电影放映工作。完成城乡有线数字电视整转。深入挖掘冯如、华侨、民俗和温泉等特色文化资源，打造冯如文化品牌，扶持文化产业发展。加强文物、名村古村的保护。抓好镇级体育文化公园建设，广泛开展全民健身运动，办好市第七届运动会。 （五）推进社会治理工程。加快推进政府购买服务，推动政府向社会组织转移职能。支持工青妇开展工作，发展社会组织、志愿服务和义工事业，加快社工人才培养。完善民意收集处理系统。推进小区业主委员会建立。完善恩城家庭服务中心，建设形式多样家庭服务中心。推进“六五”普法，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，推进“平安恩平”建设。严格落实安全生产“一岗双责”，建立长效机制，坚决遏制较大以上事故发生。加强超限超载车辆治理。全面开展免费优生孕前健康检查，提升人口计生服务管理水平。完成人口计生公园建设。推进食品药品监管体制改革，抓好食品安全和重大传染病防控。健全应对突发事件的体制机制，提高处置突发事件能力。抓好信访维稳工作，完善三级联动视频接访系统，发挥镇（街）综治信访维稳中心作用，提高社会矛盾纠纷排查化解能力。加强国防动员，深化双拥共建。继续做好外事侨务、对台、统计、民族宗教、档案、市志、气象、人防和红十字会等工作。 四、让政府更阳光、更有效 （一）加快简政放权。深化行政审批制度改革，全面清理和精简行政审批事项，推动审批权下放基层。加快市行政服务中心二期建设。健全部门间协同机制，简化办事程序，提高项目审批、工作落实效率，使机关运作更加规范协调，办事更加公正透明，工作更加高效便民，营造优质营商环境。清理和废除妨碍公平竞争的行政壁垒，推进商事登记改革。推进信息公开，完善政务公开制度，推进决策、管理、服务和结果公开，让权力在阳光下运行。组建市公共资源交易中心。优化政府组织结构，稳妥推进大部门体制改革，深化事业单位分类改革。 （二）提高政府执行力。严格执行中央“八项规定”，突出解决“四风”问题，大力整治“庸懒散奢”等不良风气。结合开展党的群众路线教育实践活动，弘扬优良作风，改进调查研究，狠刹文山会海，集中精力解决问题。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政，加强行政执法监督和规范执法行为。完善决策机制，充分听取民主党派、工商联、无党派人士的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。加强效能监察、行政问责，强化督查督办，推动工作落实。 （三）加强廉政建设。落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控机制，强化源头治理和审计监督，规范政府采购、工程招标等工作。坚持勤俭办事，削减“三公”经费，反对铺张浪费。深化经济责任和绩效审计。严肃查处违法违纪案件，营造风清气正、勤政高效的政务环境。各位代表，恩平正处在厚积薄发、加快发展的关键期。我们一定要抢抓机遇，攻坚克难，在市委的正确领导下，坚持正确思路不折腾，咬定发展目标不动摇，狠抓工作落实不懈怠，为建设美丽恩平而努力工作！

  2025-08-06

• 【投资江门】2014年江门市鹤山市政府工作报告

  2014年2月26日在市十四届人大四次会议上鹤山市代市长 谢锦波各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。工作回顾一年多来，市政府在市委的领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大精神，努力稳增长、促转型、惠民生，经济社会保持良好发展态势，较好地完成了十四届人大三次会议确定的目标任务。 一、经济发展稳中有进2013年全年实现地区生产总值217.59亿元，同比（下同）增长9.5%；规模以上工业增加值98.98亿元，增长14%；地方公共财政预算收入18.88亿元，增长18.4%；固定资产投资120.93亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额131.39亿元，增长11%；外贸出口总额23.39亿美元，增长11.2%；实际利用外资1.4亿美元；农业总产值30.8亿元，增长4.6%。镇级经济实力提升，5个镇（街）财政收入超亿元。平台建设扎实推进。鹤山工业城和龙湾工业园纳入江门高新区“一区多园”管理，分别命名为“鹤山园”、“址山园”，成功争取省政府批准我市继续使用龙湾工业园3176亩用地规模，启动广东省产业转移工业园申报前期工作。在物流港和鹤山工业城分别收储土地800亩和1280亩，完成物流港500万吨货场扩建工程和疏港主干道工程立项工作。启动“中国男鞋生产基地”主园区规划建设。进一步擦亮中国印刷产业基地品牌，获省外贸转型升级示范基地称号。鹤山港口岸成为省固体废物进口口岸。实体经济加快发展，工业项目报建面积119.25万平方米，增长34.6%，创历史新高。全年新上42家规模以上工业企业，产值超亿元企业103家。第三产业加快转型。引进普洛斯鹤山物流园项目，亚洲厨卫商城、坚美商业中心等大型商贸项目破土动工，福朋喜来登酒店封顶。出台旅游业发展扶持办法，全年接待游客323万人次，旅游总收入23亿元，增长15.9%。新引进3家金融机构、1家小额贷款公司，全年金融机构各项贷款余额176.11亿元，比年初增长12%。自主创新能力增强。实施江门市级以上科技项目9项，新增国家高新技术企业6家、发明专利135项，组建省和江门市企业工程研发中心4家，通过全国县（市）科技进步考核。传统产业加快转型，新上技改项目37个，计划投资18.7亿元，增长17%。振业水产成为“第二批省重点创新帮扶高成长中小企业”，新增广东省名牌产品2个，广东省著名商标1个。完成首批15名市管专家和拔尖人才的命名表彰工作。 二、城乡建设取得新进步重大基建扎实推进。全年基础设施投资完成51.05亿元，增长94.2%，创历史新高。糯扎渡输变电工程、省天然气管网二期工程扎实推进，基本完成江罗高速、广中江高速和江门大道鹤山连接线等重大交通工程的征地拆迁工作，江沙公路下沉式隧道建成通车。完成大鹏路、西环供水进城主管网、谷埠桥加固维修工程等一批重点市政工程。完成电网投资9400多万元，110kV康田输变电工程建成投入运行。稳妥推进雁池村、鹤山酒厂等“三旧”[1]改造项目。城乡环境持续改善。积极创建省园林城市，深入开展城市绿化提升工程和“森林四进”[2]活动，完成37项园林绿化精品工程，建成4.7公里生态景观林带和14个林业生态“万村绿”示范点。沙坪河南岸公园（首期）、鹤山公园雕塑园对外开放。推进城乡环境综合治理，新建垃圾转运站5座，生活垃圾无害化处理率达91.5%。创建省和江门市卫生村29条，完成12条行政村整治规划编制和9条村的整治工作。共和镇获“广东省岭南名镇”称号。环境保护和资源节约取得新成效。出台《鹤山市“十二五”畜禽养殖业减排方案》，推进农业源污染减排。开展潭江水流域环境整治，完成中心渠和国泰渠清淤工程、城区截污管渠（一期）工程。在全省率先实施“千里十万”大功率LED路灯产业化示范推广项目。18家重点用能企业通过节能技改考核。积极盘活存量土地，全年处置闲置土地3612亩。 三、“三农”工作稳步推进产业化步伐不断加快。现代农业（龙口）花卉示范区总体规划通过专家评审。新增农业龙头企业2家、农业产业化组织83个。鹤山现代粮食储备物流园项目纳入广东省粮油储备物流项目。举办首届高鹤粮油展览会，新建农资放心店20家、农副产品配送网点7家。“三品一标”[3]工作扎实推进，新增1项农业地方标准、4个无公害农产品认证。全市农村经济总收入338.67亿元，增长10%。基础设施逐步改善。落实各级支农资金超1亿元，增长38.8%。启动2.54万亩高标准基本农田项目建设，完成32宗小农水工程，改善灌溉面积5.1万亩。完成2宗农村饮水工程，新、改、扩建农村路网35公里，115条具备通行条件的行政村全部开通公交客运班线。开展新一轮扶贫开发“双到”[4]工作，落实帮扶资金840万元。农村综合改革初见成效。完成农村集体土地所有权登记发证工作。全市推广村级“两委”班子实绩考核机制，出台村（居）干部激励保障机制，建立离任村干部生活补助制度。健全农村“三资”管理[5]平台，完成1691个村组的资产录入，创建18个村级交易站，全年组织资产资源交易544宗，交易金额6984万元。在江门地区率先完成农村财务监管平台创建，初步形成实时传递、查询和监控的农村“三资”监管全信息化网络。完成村（居）“两委”换届选举工作。 四、改革和社会管理创新成效显著重点改革稳步推进。深化行政审批制度改革，清理360项改革事项，压减率达40%。建成7个镇级公共服务中心和138个村（居）委会公共服务站。全面开通网上办事大厅服务，38个部门667项审批事项进驻办理业务，进驻率100%。推进投融资改革，启动企业债券申报发行工作。社会管理创新亮点纷呈。“大调解”格局[6]项目在全市推广，鹤城镇人民调解委员会获“全国模范人民调解委员会”称号。初步建立政府购买服务框架，投入766.28万元，全年购买服务55项。桃源镇三富村居家养老服务站列入江门农村居家养老示范点。建成市社会组织孵化基地，全年新增各类社会组织63个。启用“复退军人服务中心”[7]和市党员服务中心。平安鹤山稳步创建。完善打防控警务机制，全面开展超标电动车和校车安全专项整治。“两建”[8]工作扎实推进，建立企业安全信用档案728家。推进安全生产标准化建设，全市规模以上企业达标率100%，没有发生重特大安全生产事故。 五、各项社会事业持续进步市财政民生支出12.54亿元，增长21.3%，十项民生实事全面完成。就业和社会保障进一步加强。全年城镇新增就业6328人，城镇登记失业率2.3%。城镇居民人均可支配收入22152元，农民人均纯收入11143元，分别增长11.6%和13%。社会保障和救助体系不断完善，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达99.98%和99.8%，在江门地区率先实现城乡医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖，全年救助587人次。超额完成保障房建设任务，竣工公租房463套，分配入住626套。完成合成华侨农场危房改造70套。全年募集各类善款超2000万元，市慈善精神卫生门诊项目被评为“广东省扶贫济困优秀项目”。教育、文化、卫生等各项事业蓬勃发展。启动创建教育现代化先进市工作，鹤山一中（初中部）和新沙坪中学建成投入使用，3个镇通过省教育强镇复评，高考成绩继续领跑江门市。市新妇幼保健院建成竣工，成功创建国家级“健康口腔、幸福家庭”示范区。实施“健康鹤山”工程[9]，3万多名适龄妇女受惠。“创文”工作取得阶段性成果。雅瑶镇、共和镇文化站创建成为省特级文化站，“陈山香火龙习俗”纳入省非物质文化遗产名录。完成优生促进工程任务，新型农村社保部分计生家庭奖励补助实现全覆盖。成功举办市十二届运动会，址山镇全民健身广场获评“全国乡镇体育健身示范工程”。颁布实施《2011—2020年鹤山市妇女儿童发展规划》，启用市妇女儿童活动中心。出版发行全省第一本县级树木志《鹤山树木志》。双拥工作再上新台阶，海军“鹤山舰”归建入列，市人武部连续4年被省军区评为“先进人武部”。此外，统计、审计、老龄、气象、人防、外事侨务、民族宗教和红十字会各项事业都取得新进步。 六、政府自身建设不断加强坚持向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况。全年共办理各级人大代表建议66件、政协提案77件，满意率100%。启用市绩效考核信息管理系统，鹤山政府绩效管理试点工作获省纪委肯定。完成15个电子监察系统建设，实时监察行政审批业务32694件，行政执法业务924件。严格落实中央八项规定，全面清查违规用车，严控“三公”经费[10]支出和楼堂馆所建设，坚决抵制“四风”[11]。扎实推进廉洁城市建设，开展领导干部“三述”[12]活动，依法查处一批违法违规案件。各位代表，过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市人民努力拼搏、团结进取的结果。在此，我代表市人民政府向全市广大干部群众、人大代表、政协委员、上级驻我市单位、驻军、武警官兵和各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，致以崇高的敬意！向长期关心和支持我市发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在不少问题和困难，主要是：经济总量不大，结构调整不快；大平台建设缓慢，产业集聚水平不高；保增长挑战严峻，财政收支矛盾凸显；城市公共设施亟待完善，管理水平有待提高；社会民生热点、难点问题较为突出，社会不稳定因素较多，维稳压力大；行政效能有待提升，服务水平亟待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。2014年的工作安排2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、推进全面深化改革的第一年，也是我市着力打造一批打基础、利长远、惠民生重大项目，推动加快发展的关键之年。市政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和市委十一届四次会议精神，凝心聚力，真抓实干，围绕改革这一主题和发展这一主线，坚持发展实体经济不动摇，推进“造平台、畅交通、建新城、护生态、惠民生、强作风”六大核心任务，努力建设幸福鹤山。2014年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9.5%，规模以上工业增加值增长14%，地方公共财政预算收入增长11.5%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长5.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别增长11%和12%，人口自然增长率控制在6.8‰以内，节能减排约束性指标完成上级下达的目标任务。为完成上述目标，我们将着重抓好八方面工作： 一、着力打造发展平台，提升竞争力统筹全市资源要素，推动平台扩容提质，加快建设推动鹤山跨越发展的产业集聚区。举全市之力打造工业平台。整合江门高新区鹤山园、址山园，全力申报广东省产业转移工业园。改革工业城体制机制，完善园区机构设置，推进市场化运营。统筹全市土地资源，建立共建共享机制，以存量拓展园区空间。全面铺开园区规划建设，拉通园区路网，启动污水处理厂建设，推动110kV昆中（东溪）、鸿江变电站项目上马。加快建设物流平台。高标准开展物流港总体规划修编和园区控制性详细规划工作。着力拓宽融资渠道，稳妥推进土地收储工作，拓展园区发展空间。继续推进基础设施建设，启动疏港主干道项目建设，做好500万吨货场扩建工程各项前期工作。打造国资管理运营平台。推进国有资产管理体系改革，建立实体国资管理平台。重组资产管理系统架构，盘活和整合国有资产资源，提升资产运营效率和发展质量。推进投融资改革，依托国资管理平台，开展多元化投融资业务，为城市基础设施、民生事业发展等提供资金保障。抓紧做好企业债券申报发行工作。制定全市战略性土地储备规划，增强土地供应调控能力，提升土地综合营运水平。 二、大力发展实体经济，着力提升发展力牢牢把握发展实体经济这一基础，加快建设现代产业体系，着力提升发展支撑力。大力发展新兴产业和先进制造业。以江门市重点项目为抓手，着力发展实体经济，尽快形成新的经济增长点。重点推动宇红纳米孵化生产基地建成孵化大楼、转化大楼，引进纳米研发项目群，加快培育新材料产业；积极做好京信热电联产项目的前期工作，力促中富电路、雅图化工水性涂料、新尚汇包装、德兴环球等项目加快建设，推动法罗力、弗兰卡等优质企业增资扩产，着力培育壮大骨干企业，做强做大先进制造业。加快发展现代服务业。促进房地产业健康有序发展，推动亚洲厨卫商城、坚美商业中心、福朋喜来登酒店加快建设，力促普洛斯鹤山物流园项目动工，着力发展商贸物流业。依托人文、生态资源，进行旅游策划，编制全市旅游总体规划，打造具有鹤山特色的休闲、美食、城市时尚运动旅游品牌。启动大雁山国家4Ａ级旅游景区创建工作。积极培育和发展电子商务、金融保险、养老服务等新兴消费性服务业。优化提升传统产业。编制传统产业转型升级规划，推动印刷、制鞋、纺织等优势产业向高端化、集群化、品牌化发展。实施产业基地、专业镇“双轮驱动”战略，积极搭建桃源制伞、址山五金卫浴等专业镇公共创新平台，推动中国男鞋生产基地主园区项目上马动工，加快省印刷产业外贸转型升级示范基地建设。强化创新驱动。发挥财政资金引导作用，鼓励企业加大投入，力争全社会研发经费投入（R“三化”是指农村集体“三资”管理规范化、农村基层管理服务信息化、村组干部管理绩效化。19、三进：即进村居、进学校、进企业。

  2025-08-06

• 【江门招商引资】2014年江门市恩平市政府工作报告

  2014年1月14日在恩平市第十五届人民代表大会第四次会议上恩平市人民政府市长 薛卫东各位代表：我代表市人民政府向大会报告政府工作，请审议；请市政协委员和其他列席人员提意见。2013年工作回顾2013年，在市委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，我市发展“三大经济”，实施“四项工程”，经济社会发展持续向好。全市实现生产总值131.8亿元，比2012年（下同）增长11%；规模以上工业增加值30.13亿元，增长25.5%；地方公共财政预算收入8.4亿元，增长19.5%；全社会固定资产投资76.9亿元，增长24.5%；社会消费品零售总额72.2亿元，增长11%；外贸进出口总额4亿美元，增长1%；农村居民人均纯收入8300元，增长16.6%。一、对外招商有效突破转变观念，走出门去，市产业转移工业园引进机械制造项目35个，总投资42亿元，26个动工建设，在省示范性产业园考核中被评为第一名和五星级园区。6个镇异地招商项目12个。成功引入华新水泥。沙湖、横陂园区环保在线监控基本完成。33个重点项目完成投资30亿元。全市立项项目642项，投资额65.4亿元，分别增长32%和9%。实际利用民资68.2亿元、外资6200万美元，合同利用外资1.03亿美元。出台鼓励工业企业增资扩产扶持政策，增资扩产项目127个，投入40.8亿元，锦兴纺织印花、道氏陶瓷喷墨等项目完成增资扩产。新增规模以上工业企业16家，限额以上商贸企业11家。帮助企业争取扶持资金1500多万元。组织电子电声器材企业参加北京、广州、上海、香港等展销会，签订意向合同16亿元。恩城被批准为省外贸转型升级示范基地。自主创新能力不断增强，现有国家级高新技术企业6家，省级工程技术研究开发中心2家，争取国家科技创新基金支持实现零的突破，专利申请355项，被评为全国科技进步先进县。二、城乡面貌有新改观投入2.5亿元开展城乡交通基础建设。完成市通用航空和综合交通规划编制。开展马稔线、牛良线及圣堂大桥改建工程，启动环城快速路（一期）工程建设，深茂铁路前期工作积极推进，成功争取中开、鹤开高速公路延伸到恩平。加强锦江水资源保护，完成7家大型养殖场减排治污工程，开展清洁生产审核企业55家，拆除水泥立窑生产线14条，完成节能减排任务。开展“森林围城，树林进城”绿色行动，完成圣贵线、大合线绿化工程，开展鳌峰公园升级改造，完成锦江湿地公园一期建设，新建生态景观林带29.5公里，完成碳汇造林8250亩，种植优质树木65万株，全市造林2.4万亩，森林覆盖率45.6%，绿化率93.6%。完成南堤东路、建设三路、南华街、公仔河道路等一批市政工程建设。推进水厂至黄冈实验中学长堤路段建设。启动君堂镇污水处理厂建设。建设镇级垃圾转运站。孟槐、东成输变电工程建设顺利。推动城区“三旧”改造，锦江国际新城、侨星国际、国扬雅景、一品江山、恩新商业广场等城市综合体加紧推进。强化土地管理，盘活闲置地790亩，被省评为土地执法一等奖。金融生态持续改善，江门融和农商行、新会农商行着手进驻，建成村级助农取款点107个，征信中心功能逐步完善，金融机构贷款余额35.9亿元，增长35.67%。地热国家地质公园保护与开发规划基本完成。恒大泉都、泉林度假乐园二期、山泉湾二期等项目建设顺利。成功举办温泉欢乐节和“中国旅游日”等宣传推介活动。全年旅游产业总收入19.3亿元，增长14.9%，被评为省旅游综合竞争力十强县。三、“三农”工作成效明显大力推进扶贫开发，投入4720万元，实施项目223个。被省评为优秀集体。推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，投入2995万元完成项目162个，被认定为全国“一事一议”规范管理县。“六个一”工程扎实推进，修建村道241公里，水渠362公里，解决饮水安全3873户，农业结构调整17135亩，转移劳动力6013人。完成牛江、大槐国家农业综合开发项目建设，改造中低产田1.75万亩。推进8.5万亩高标准农田建设，创建粮食高产示范片4万亩。创建合作社167家。基龙家禽、聚泉水果、艺杰蔬菜基地入选省“菜篮子”基地；基龙实业被评为省龙头企业；基龙凤山鸡入选省农业类名牌产品。建成食用油储备库。全市农业总产值58.8亿元，增长3.4%。新农村建设有效推进，沙湖、良西积极创建名镇，完成9条名村示范村建设，125个行政村整治取得良好成效，被认定为省美丽乡村建设试点县。投入3000多万元推进“五大民生水利工程”①，完成5宗小型病险水库除险加固，修复水毁工程80宗，维修加固水利工程65宗、渠道1221公里，疏浚河道11公里，改善灌溉面积500公顷。完成东成绵湖、横陂莲塘饮水安全工程，那吉改水工程及沙湖、牛江片区自来水工程建设加紧推进。四、民生实事扎实推进全年投入7.36亿元发展社会公共事业，一批群众关注的热点、难点问题得到解决。十件民生实事扎实推进。城镇新增就业6221人，城镇登记失业率为2.35%。城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达99.41%和99.12%，完成社保扩面征缴任务。成立市职业技术教育中心。恩城、牛江加快创建省教育强镇，大槐通过复评。城乡低保标准和人均补差水平、五保供养标准逐步提高。社会福利、慈善、特困职工帮扶等工作积极开展，新建平价商店6家。保障性住房建成747套，新开工250套，大槐华侨农场完成危房改造92户，完成单亲特困母亲安居房5间。横陂、东成完成敬老院建设。开展公立医院改革，创建省市卫生村6条，新建平价药店3家。市饮用水质检验中心投入使用。启动省文明城市创建工作，创建江门市文明镇1个、标兵文明村2条、生态文明村4条。大力发展文体事业，完成农家书屋、文化室、文艺下乡和农村公益电影放映等工作任务，实现农村广播电视“村村通”，完成中心城区有线数字电视整转工程，市文化艺术中心基本建成，恩州奇石成功申报省级非物质文化遗产，市图书馆被评为国家一级图书馆，建设了良西、横陂、东成、大田体育文化广场。外事侨务、对台、统计、老龄、武装、民族宗教、档案、市志、气象、人防和红十字会等事业取得新进步。五、社会管理创新展开以政府购买服务方式建成市利民残疾人服务中心、残疾人康复中心及三山农村残疾人康复工作站。恩城家庭服务中心首期试运营。成立民情志愿服务队，建立民意收集处理系统。建立社会组织孵化基地，新增社会组织181家。严厉打击各种违法犯罪活动，查处刑事、治安案件3000多宗，“平安恩平”创建成效显著。加强食品药品安全监管，严厉打击制假售假违法行为，规范市场秩序。大力打击非法采矿行为。完善全员人口数据库，符合政策生育率86.74%，人口自然增长率4.01‰。全面推进企业安全标准化建设。狠抓信访维稳和应急管理工作，社会大局和谐稳定。六、行政效能有所提升完善市、镇（街）、村（社区）三级政务平台建设，完成网上办事大厅建设，镇级公共服务中心基本建成，实现三级政务服务平台有效联动。启动新一轮行政审批制度改革，调整公布第一批行政审批事项194项。创新登记注册改革，铺开网上登记、双向快递服务。完善农村集体“三资”管理，完成资产公开交易134宗，资金5800多万元。自觉接受人大、政协监督，办理各级人大代表建议148件、政协提案115件。密切与各民主党派和工青妇等人民团体联系，广泛听取社会各界的意见建议。深入开展“六五”普法，提高机关工作人员依法行政的能力和水平，获评全国法治先进单位。完善联合督办机制，确保政府工作落到实处。严格落实“八项规定”，反对“四风”，加强机关作风建设，行政效率和服务水平进一步提升。加强廉政建设，抓好风险防控、廉政教育、审计监督等工作，一批违纪违法案件得到查处。各位代表，过去一年的成绩，是全市上下齐心协力、真抓实干的成果。在此，我代表市人民政府，向关心、支持和参与恩平经济社会发展的乡亲们、投资者、各界人士，表示衷心的感谢！同时，我们要清醒地认识到存在的问题和不足：实体经济势单力薄，新的增长点尚不突出；企业创新能力不强，产业结构不够合理；镇级经济后劲不足，财政收支压力很大；社会建设任务艰巨，民生欠账仍有不少；社会不稳定因素依然存在，政府管理和干部作风需要改进等。必须高度重视并切实解决。2014年工作重点2014年仍然是加快发展的一年。指导思想：贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、江门市委十二届四次全会、市委十二届四次全会精神，继续抓改革，造环境，上项目，惠民生，发展“三大经济”，实施“四项工程”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设。经济指标预期目标：地区生产总值增长8%；地方公共财政预算收入增长13%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长15%；外贸进出口总额增长2%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长13%。为实现上述目标，重点做好以下几方面工作。一、举全市之力办好园区（一）咬定招商引资不放松。一是坚持“一把手”招商。园区、各镇（街）党政“一把手”要亲自抓招商，亲自走出门去，到招商第一线开展招商活动，走访联系有关商会、行业协会，抢抓机遇，力争在引进大项目、优质项目上取得新的突破。二是坚持异地招商。各镇（街）都要行动起来，积极作为，按照产业定位、准入条件，借助多方力量，引进项目落户园区。三是坚持产业招商。以先进机械装备制造、电子信息产业为导向，积极对接珠三角核心区产业的转移，引进优质企业、龙头企业，加快产业聚集。紧紧围绕陶瓷建材和纺织服装等支柱产业，完善产业链。（二）狠抓项目落地和投产。全市各部门要转变观念、改进作风，主动服务，团结协作，营造重商、亲商、富商、安商的投资环境。要优化流程，简化程序，建立重点项目绿色通道，提高审批效率，加快项目落地投产。落实扶持政策，鼓励工业企业增资扩产。市产业转移工业园力争重点项目全面开工，新增投产项目22个以上，厂房新开工面积超60万平方米。（三）完善园区配套建设。完善市产业转移工业园总体规划，加快扩园步伐，整合大槐、东成、圣堂等镇土地，实行“一园多片”，增强辐射带动作用；加快技工培训、钢材交易市场、物流中心、麦克风展销中心、电子商务平台等产业配套建设；推进金融网点、员工村、教育、医疗卫生、公交系统等公共服务配套建设。落实陶瓷园区环境整治，促进产业升级。深化校企对接，推进产学研合作，建设高新技术创业服务中心。在资金、用地、技术、市场信息、人才引进等方面加大扶持力度，助推中小企业成长，培育企业上市。严厉打击制假售假和专利侵权行为。鼓励企业出口。办好园区，关乎恩平工业能否转型升级，关乎恩平的未来和前途。我们要真真正正转变发展观念，切切实实扑下身子，抓住稍纵即逝的机遇，再埋头苦干3年，力争引进100家外地企业落户恩平，积产业、聚人气、成规模，改变恩平工业落后的局面。二、让城乡变得更加美丽（一）加快修路搭桥。加快县乡道公路建设，实现市通镇、镇通村公路全部硬底化。做好深茂铁路、冯如通用航空机场和中开、鹤开高速等规划建设有关工作。加快区龙线、牛良线、腰那线、恩堡线、马稔线及圣堂大桥建设。推进环城快速路（一期）、镇海湾航道疏浚及恩平港升级改造工程。抓好华侨中学延长段、沿江西路一小至鳌峰大桥、国税局至鹅脑顶村长堤及南华街二期等工程建设。加快电力、通信设施建设，重点推进恩平开关站、孟槐和东成输变电工程建设，加快“数字恩平”建设。（二）建设山水生态城市。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，积极创建省园林城市和文明城市。围绕“一山（鳌峰山）、一江（锦江河）、一中心、多片区”思路，突出得天独厚的山水优势，完善城市总体和控制性详细规划，重点推进鳌峰公园、锦江河岸升级改造，建设生态宜居城市。加快鳌峰公园东门广场建设，新建鳌峰山登山栈道。抓好锦江河两岸规划建设控制，注重生态保育，推进锦江湿地公园二期建设。深入推进“森林围城，树林进城”绿色行动，兴建一批城市绿地、社区体育公园，拓展老城区呼吸空间。完善锦江大道及市产业转移工业园道路绿化养护，推进新平北路和大松岭公园绿化建设。规划青南角、大人山响水龙潭郊野公园。加快锦江国际新城、侨星国际、国扬雅景、恩新商业广场、锦江商业大厦、一品江山等城市综合体建设。加快市生活污水处理厂二期及镇级生活污水处理厂建设。强化市容市貌管理，整治管理好步行街、文化广场等重点场所。编制城区公共交通专项规划，更新公交车，完善公交线路。保持房地产市场健康发展。（三）加快做实地热国家公园。借助地热国家地质公园、温泉之乡和冯如故里等品牌优势，完善旅游基础设施，打造地热国家公园生态旅游区。重点加快恒大泉都旅游城、泉林度假乐园二期、山泉湾三期建设，推进帝都、金山和温泉乐园等温泉景区升级改造，发展温泉养生、种植和养殖等项目。规划建设旅游综合服务中心和地热国家地质公园标识，实施圣贵线、大合线等旅游道路亮化工程，打造省道369线旅游产业带。整合自然资源、历史文化、温泉、农业观光等资源，努力塑造新景点，打好恩平旅游组合拳。包装宣传冯如故里，发展根雕奇石、古树茶花、沉香等民间文化观赏旅游。推进歇马举人村升级改造。保护开发石头村、玉带天池等景点。推进城市绿道公共目的地建设，建设青南湖水库环湖绿道。加快自驾汽车营地建设。加大宣传促销力度，办好“中国旅游日”和温泉欢乐节旅游主题活动。（四）守护绿水青山蓝天。锦江河是我们的母亲河，天露山脉是江门的“绿色水塔”，为子孙后代留下这一片绿水青山，功在当代，利在千秋。积极引导全社会主动参与环境保护和文明建设。实行最严格的水资源管理制度，将锦江水资源保护作为头号民生工程来抓。保护好“三大自然保护区”②、“四大森林公园”③，调整生态公益林4900亩。开展农业面源污染治理，以点带面推进城区周边污染源治理。强化饮用水源水质检测。加强中心城区山体、水源地和水源涵养林地保护。加强49.5公里生态景观林带抚育管理，完成森林碳汇重点生态工程8250亩，开展20条村绿化美化，植树造林2万亩。严格执行环保准入和污染物排放标准，落实节能减排任务。完善农村生活垃圾转运站配套建设，完成农村生活垃圾收集点1800多个。推进土地集约使用。加强矿产、林木资源监管以及地质灾害防治工作，严厉打击非法采矿行为。抓好环境综合治理，坚决守住生态“红线”，在加快发展中保住青山、绿水、蓝天，实现美丽与发展共赢。三、让百姓得到更多实惠（一）推进扶贫开发。深入开展新一轮扶贫开发工作，落实“五大扶贫工程”④。巩固提高“六个一”工程，加快市扶贫工业园二期工程建设。坚持科学规划、因地制宜，创新扶贫方式，实施基础设施、产业、就业、教育、医疗等全方位帮扶，将公共服务延伸到农村。建设一批厂房、商铺、市场等“造血型”项目，发展马铃薯、辣椒等特色产业，促进贫困村尽快脱贫。积极扶持革命老区发展。推进“两不具备”贫困村庄⑤移民搬迁安置。（二）推进富民工程。深入开展“一事一议”财政奖补工作。推进锦江灌区配套与节水改造工程建设，力促恩城、塘洲、江洲水闸除险加固工程动工，开展洪滘海堤达标加固工程。强化水利工程管理，抓好小型水库、小山塘除险加固和小水电整治工作。推进村村通自来水工程，加快沙湖、牛江片区自来水工程建设。建设高标准基本农田和国家农业综合开发项目。完善粮食应急储备体系建设。大力培育农业“五个十大”⑥，抓好“四薯”、优质水稻、簕菜茶、辣椒等特色农产品生产基地建设，争创特色农业品牌。加强农民专业合作社建设，新增“农超对接”合作社2家。加强农业科研和科技推广，完善农业服务网络。抓好重大动植物疫病防控。继续开展“万户宽带进农家工程”和农民学电脑工作。推进美丽乡村试点建设，开展9条村庄整治，创建6条名村示范村，建设宜居城镇1个、宜居村庄2条。引导各镇（街）因地制宜发展特色产业，错位发展，促进镇村经济发展。稳步推进农村土地制度改革，探索建立农村产权流转交易市场。完善镇级“三资”管理服务中心。推进大槐华侨农场改革发展。（三）推进民生工程。2014年市财政预算安排7.4亿元，用于各项民生建设，突出抓好底线民生，重点办好十件民生实事（见附件2），推动“大民政”建设，千方百计增加城乡居民收入。鼓励发展社会养老事业，扩大居家养老受惠面。支持市残疾人康复医院新院建设，推进残疾人居家康复。完善社会救助体系，提高城乡低保标准和补助水平。保障妇女、儿童、老年人合法权益，促进慈善福利事业发展，建设社会福利院综合服务大楼。促进社会就业，城镇登记失业率控制在3.2%以内。抓好社会保险扩面征缴，做好被征地农民养老保险工作，实现社会养老保障全覆盖。加强住房保障工作，完成年度公租房建设任务。完成大槐华侨农场危房改造80户。深入开展教育创强，发展职业技术教育，推进教育设施标准化和教育现代化建设，实施“强师”工程，提高教学教育质量。抓好“校车安全工程”。加快公立医院改革，提升医疗资源档次和服务水平，抓好农村改厕和卫生镇村创建工作。（四）推进文化工程。开展“讲文明树新风”主题实践活动，推动文明、健康、低碳、读书、节俭生活的形成，树立社会道德风尚。积极开展文明社区和“六好”社区⑦创建。推进市博物馆、展览馆、规划馆等筹建工作，完善镇村公共文化设施，继续推进文化站、文化室、农家书屋、文化信息资源共享等文化惠民工程。抓好文化下乡和农村电影放映工作。完成城乡有线数字电视整转。深入挖掘冯如、华侨、民俗和温泉等特色文化资源，打造冯如文化品牌，扶持文化产业发展。加强文物、名村古村的保护。抓好镇级体育文化公园建设，广泛开展全民健身运动，办好市第七届运动会。（五）推进社会治理工程。加快推进政府购买服务，推动政府向社会组织转移职能。支持工青妇开展工作，发展社会组织、志愿服务和义工事业，加快社工人才培养。完善民意收集处理系统。推进小区业主委员会建立。完善恩城家庭服务中心，建设形式多样家庭服务中心。推进“六五”普法，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，推进“平安恩平”建设。严格落实安全生产“一岗双责”，建立长效机制，坚决遏制较大以上事故发生。加强超限超载车辆治理。全面开展免费优生孕前健康检查，提升人口计生服务管理水平。完成人口计生公园建设。推进食品药品监管体制改革，抓好食品安全和重大传染病防控。健全应对突发事件的体制机制，提高处置突发事件能力。抓好信访维稳工作，完善三级联动视频接访系统，发挥镇（街）综治信访维稳中心作用，提高社会矛盾纠纷排查化解能力。加强国防动员，深化双拥共建。继续做好外事侨务、对台、统计、民族宗教、档案、市志、气象、人防和红十字会等工作。四、让政府更阳光、更有效（一）加快简政放权。深化行政审批制度改革，全面清理和精简行政审批事项，推动审批权下放基层。加快市行政服务中心二期建设。健全部门间协同机制，简化办事程序，提高项目审批、工作落实效率，使机关运作更加规范协调，办事更加公正透明，工作更加高效便民，营造优质营商环境。清理和废除妨碍公平竞争的行政壁垒，推进商事登记改革。推进信息公开，完善政务公开制度，推进决策、管理、服务和结果公开，让权力在阳光下运行。组建市公共资源交易中心。优化政府组织结构，稳妥推进大部门体制改革，深化事业单位分类改革。（二）提高政府执行力。严格执行中央“八项规定”，突出解决“四风”问题，大力整治“庸懒散奢”等不良风气。结合开展党的群众路线教育实践活动，弘扬优良作风，改进调查研究，狠刹文山会海，集中精力解决问题。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政，加强行政执法监督和规范执法行为。完善决策机制，充分听取民主党派、工商联、无党派人士的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。加强效能监察、行政问责，强化督查督办，推动工作落实。（三）加强廉政建设。落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控机制，强化源头治理和审计监督，规范政府采购、工程招标等工作。坚持勤俭办事，削减“三公”经费，反对铺张浪费。深化经济责任和绩效审计。严肃查处违法违纪案件，营造风清气正、勤政高效的政务环境。各位代表，恩平正处在厚积薄发、加快发展的关键期。我们一定要抢抓机遇，攻坚克难，在市委的正确领导下，坚持正确思路不折腾，咬定发展目标不动摇，狠抓工作落实不懈怠，为建设美丽恩平而努力工作！

  2025-08-06

• 【蓬江区招商】珠西智造新引擎落子蓬江 激光生态链蓄势腾飞

  蓬江区精准推进招商引资，成功吸引珠江西岸地区首个激光产业园项目落户，标志着该区域在高端装备制造领域取得关键突破。产业园依托当地雄厚的产业基础与优越的区位条件，致力于构建从技术研发、设备制造到应用服务的完整产业链，将显著赋能区域传统制造业转型升级，并为激光产业开辟广阔市场空间。这一布局旨在打造具有区域竞争力的激光技术与装备产业集群。 一、蓬江区抢抓重大战略机遇构筑产业高地 面对粤港澳大湾区建设和深中通道开通的历史性机遇，蓬江区凭借地处江门市核心区域的地理优势，以及毗邻广佛中珠等制造业强市、承接深圳创新资源辐射便利的区位特点，主动作为。2024年，该区成功推动激光产业园实质性落地，其决策效率与执行力体现了对新兴产业机遇的敏锐把握。园区充分利用了相对广阔的土地储备与成熟的产业转移承载能力，为产业链上下游企业集聚提供了坚实物理空间。 二、深厚产业积淀提供广阔应用场景支撑 江门作为华南地区重要的传统制造业基地，拥有摩托车及汽车零部件、五金卫浴等16个国家级产业基地称号，相关领域企业数量庞大。这为激光技术（如激光切割、焊接、打标、清洗）在精密加工、自动化生产线改造、新材料应用等环节提供了规模化、多样化的落地场景。特别是在金属加工密集的五金卫浴、汽摩配领域，激光设备的高效、精密特性可有效解决传统工艺的痛点。2024年，随着园区建设推进，服务于本地传统产业智能化、绿色化转型的激光装备需求预计将持续放量增长。 三、核心园区加速建设汇聚产业链关键环节 激光产业园正着力打造以龙头企业为引领、专业化配套协同的产业生态。目前，已有包括激光器研发生产、核心光学器件制造、高端激光装备集成及系统解决方案提供商在内的多家代表性企业在园区内完成选址并启动建设，初步形成了涵盖光源、部件、整机、应用的产业链骨架。这些项目的同步进驻，缩短了技术协作与供应链配套半径，提升了园区整体技术能级。园区的核心承载功能在于促进创新链与产业链的深度融合。 四、构建产学研用协同生态赋能长远发展 为保障产业持续创新力，激光产业园积极链接高校与研究机构的科研资源，推动建立联合实验室或技术转化平台。该布局着眼于攻克激光技术关键共性难题，同时面向本地制造业需求开展定制化研发与人才定向培养，以解决应用端的适配性和高技能人才供给问题。园区政策聚焦优化营商环境，通过提供专项技术研发补助、先进设备采购支持及创新成果转化激励等措施，构建覆盖技术孵化、中试验证、规模生产的全周期服务体系。 五、预期释放区域性辐射带动效应 该激光产业园的建立，填补了珠江西岸地区在高端激光装备制造领域的空白。其建成运营后，一方面将为江门乃至周边城市的摩托车、汽车零部件、五金卫浴等支柱产业的设备升级提供就近、高效的技术与装备支撑，显著降低企业采购与运维成本；另一方面，作为区域性的激光技术应用示范窗口，将吸引更多相关设备制造商、系统集成商和应用服务商聚集，形成具有全国影响力的激光产业集群，推动珠江西岸先进制造业整体竞争力的跃升。

  2025-07-31

• 【江门招商】江门市深化"放管服"改革激发市场活力新举措

  全国深化"放管服"改革电视电话会议近日召开，江门市组织相关部门集中收听收看。此次会议为各地推进政府职能转变、优化营商环境提供了重要指引。江门市近年来通过"兴业惠民、治吏简政"系列举措，在招商引资和商事制度改革方面取得显著成效，成为广东省唯一获得国家级表彰的地级市，展现了深化改革的坚定决心和创新实践。 一、会议部署新一轮改革重点任务 全国会议系统总结了近五年来"放管服"改革取得的阶段性成果，深入分析了当前面临的新形势与新挑战。会议强调，深化"放管服"改革是推动政府职能转变的关键抓手，要通过简政放权释放市场活力，创新监管方式维护市场秩序，优化服务提升办事效率。会议明确了未来五年改革总体方向和年度重点任务，要求各地结合实际制定具体实施方案。 二、江门市改革实践获国家级认可 作为改革开放前沿城市，江门市在深化商事制度改革方面走在全国前列。通过推行"证照分离"、"多证合一"等创新举措，企业开办时间大幅压缩。在事中事后监管方面，建立了以"双随机、一公开"为基本手段的监管机制，有效减轻企业负担。这些改革措施使得江门市成为广东省唯一获得国家级表彰的地级市，改革成效得到充分肯定。 三、创新举措优化营商环境 江门市近年来推出了一系列优化营商环境的实招硬招。在行政审批领域，推行"一窗受理""一网通办"等服务模式，大幅提升办事效率。在市场监管方面，建立信用监管体系，实施分级分类监管。此外，还通过建设智慧政务平台，实现更多事项"掌上办""指尖办"，让企业和群众办事更加便捷高效。 四、持续深化改革激发市场活力 下一阶段，江门市将重点推进"一照通行"改革，进一步简化审批流程。同时，将加强部门间数据共享和业务协同，打破信息孤岛。在监管创新上，将探索建立包容审慎监管机制，为新业态发展留出空间。通过持续深化改革，不断释放市场活力和社会创造力，为经济高质量发展提供制度保障。 江门市相关负责人表示，将认真贯彻落实全国会议精神，以更大力度推进"放管服"改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动经济社会持续健康发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【蓬江区招商】岭南儒城添智库 白沙精神启新章

  日前，江门市蓬江区以文化铸魂，借智库聚力，在茅龙书苑举办的重要文化活动中，新成立的岭南白沙研究院正式揭牌，标志着该市在系统化传承陈白沙心学思想、深化岭南儒学现代发展、优化区域文化软环境以助推招商引资工作方面迈出战略性一步。该院定位为高水平学术平台，致力于整合研究资源，为"岭南儒城"目标注入学术支撑力与创新驱动力，吸引文旅产业投资，提升城市文化竞争力。 一、文化地标承载千年文脉 茅龙书苑作为承载白沙文化的历史地标，此次成为岭南白沙研究院的永久院址具有重要象征意义。该机构依托江门市社科联的学术网络，首批聘任六位跨学科专家组建核心团队，明确以陈白沙创立的江门学派心学体系为核心研究方向。江门市通过实体化运作智库机构，填补了系统性研究地方儒学资源的空白，为后续出版丛书、举办高端论坛、建立数字化文献库打下基础，使茅龙书苑由文化展示场所升级为产学研一体化平台。 二、文化节庆激发创新动能 蓬江区将年度"陈白沙文化节"升级为多维度文化展示窗口。2017年创设的"朱庸斋词学奖"在活动中完成首届全国评选，通过历时一年的层层遴选，最终评定出代表当代古典词创作最高水平的三甲作品。该奖项以岭南词学宗师命名，旨在强化传统文学创作与本土文化的关联性。同步推出的朱庸斋师生书画作品特展，首次公开展示分春馆门人捐赠的珍贵手稿，与"白沙八景"诗书册页形成古今对话，多维度呈现儒艺相融的美学传统。 三、文化深挖夯实品牌根基 蓬江区相关发展规划明确提出文化铸城战略：一是系统整理陈白沙的哲学著作、教育思想、诗歌艺术成就，推进经典典籍的数字化保护工程；二是将白沙文化中"自然为宗""学贵自得"等核心思想融入当代城市精神，设计特色文化标识系统；三是结合蓬江区作为岭南水乡的生态资源，开发儒学主题研学线路，打造实景诗书画创作基地，构建可体验的文化产业链。这既是响应《粤港澳大湾区发展规划纲要》对共建人文湾区的部署，也为投资者创造融合文化遗产与现代消费的独特场景。 四、智库联动提升区域价值 岭南白沙研究院的成立标志着由学术机构主导的文化研究协作机制形成。计划建立包含高校、地方志机构、文旅企业的多边联席机制，定期发布研究成果。重点推进三大课题：江门学派在东亚儒学谱系中的定位研究、白沙思想与企业伦理的融合实践、传统书院教育模式的当代转化。学术资源的集约化将提升江门市在儒学传播中的话语权，使"岭南儒城"建设获得可持续智力支撑，同步增强对文化创意产业、教育研发项目的投资吸引力。 江门市以跨年度推进的文化建设系统工程，正逐步构建从文化遗产保护到产业价值转化的完整链条。蓬江区依托岭南白沙研究院的学术引擎，持续推进白沙文化的活化利用，将深厚儒学底蕴转化为可感知的城市生活场景与可量化的文化经济价值，为岭南文脉在新时代的创新发展提供了可参照的实践路径。

  2025-07-31

• 【江门招商】广东甘化剥离LED资产聚焦医疗转型

  作为江门市重点招商引资企业，广东甘化基于战略转型需求，近日宣布拟通过产权交易平台公开出让旗下全资子公司广东德力光电有限公司的全部股权及关联债权，整体挂牌底价定为68666.46万元。此举旨在优化资产结构，集中资源发展医疗健康核心产业，同时为区域产业升级腾挪空间。 一、交易结构及标的状况 广东甘化披露的交易方案显示，德力光电100%股权的评估价值为45482.27万元，公司对其享有的债权价值为23184.19万元，合并构成挂牌底价。根据交易规则，首次公开出让价格不得低于评估总值。公开信息显示，该标的公司主要从事LED外延片及芯片制造，自投产以来持续面临经营压力。行业分析报告指出，近五年中国LED芯片领域产能扩张迅猛，导致市场供过于求，中小企业普遍陷入价格竞争困局。德力光电的财务表现印证了行业趋势，公开财报显示其2017年度中期亏损1644.59万元，次年亏损额扩大至9282.09万元，对母公司净利润产生持续拖累。 二、战略转型的必然选择 在公告说明中，广东甘化明确将医疗健康产业定位为核心发展方向，近年来已通过多次资本运作布局医疗器械、生物制药等领域。德力光电所处的传统制造业板块，与公司新战略缺乏协同效应。产业研究数据显示，国内医疗健康产业近三年复合增长率达12%，而LED制造业增速不足5%。公司战略转型始于三年前，此次剥离非主业资产符合"聚焦核心、优化配置"的既定方针。交易完成后，德力光电将不再纳入合并报表范围，预计可改善上市公司整体盈利水平。 三、产业链变革下的生存挑战 行业调研报告指出，中国LED产业已进入深度整合期，市场份额向头部企业集中的态势明显。设备折旧周期短、技术迭代快的特点，导致中小企业单位成本居高不下。特别是2020年后，第三代半导体材料应用加速普及，传统LED企业面临技术路线转型压力。德力光电作为区域中型制造企业，缺乏规模效应和技术储备，在行业洗牌中陷入被动。地方工商登记信息显示，近三年广东省LED制造企业注销数量同比上升31%，反映出行业调整的剧烈程度。 四、地方产业升级的协同效应 江门市近年重点培育高端装备制造、生物医药等新兴产业体系，2021年出台的《战略性产业集群行动计划》明确将医疗健康列为千亿级发展目标。广东甘化的转型方向与地方产业政策高度契合。相关会议纪要显示，市政府已建立重点企业转型服务机制，提供技术改造、人才引进等专项支持。此次资产处置释放的厂房用地和生产设备资源，可通过地方政府招商引资平台对接半导体、精密制造等战略投资者，实现传统产能的替代升级。产权交易所公开信息显示，同区域近年工业资产转让成交率保持在75%以上。 五、交易后续影响及市场预期 根据企业会计准则，本次资产处置可能产生账面损益，具体影响将根据最终成交价格确定。市场分析机构指出，随着注册制改革深化，A股上市公司聚焦主业的趋势显著增强。近两年已有23家制造业上市公司剥离非核心资产，交易完成后平均市盈率提升19%。对于投资者而言，广东甘化明确转型路径有助于估值体系重构，但需关注医疗健康领域的业务整合成效。该交易能否吸引战略投资者承接，将成为检验区域产业承载能力的重要案例。

  2025-07-30

• 【江门招商】2015年江门市政府工作报告

  ——2015年2月5日在江门市第十四届人民代表大会第五次会议上代市长邓伟根各位代表：我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，紧抓改革主题和发展主线，继续以“种树、搭桥修路、抓大项目”为抓手统领全局工作，稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项举措得到有效落实。一、经济平稳增长全市实现生产总值2083亿元，同比增长7.8%，经济总体实现稳中有进(主要指标见附件1)。江门产业转移工业园连续三年获评省优。先进(装备)制造业增长13.8%。技改投资大幅增长111.7%。诚信企业绿卡计划[1]得到落实，35家企业被认定为骨干企业。海洋经济增加值增长11.5%，完成大广海湾经济区专项规划编制和市、县两级海洋功能区划修编。中微子实验项目启动建设，成立了市技术交易中心和省科技金融综合服务中心江门分中心。金融信贷增长18%，居珠三角第2，成为广东唯一的国家级小微企业信用体系建设试验区，5家企业在境内外上市，为历年数量最多。旅游总收入279亿元，增长25%。现代农业新增8家市级以上龙头企业，新增农民专业合作社340家，在全省率先推动农业“政银保”[2]试点工作。成功举办上海投洽会、光博会、农博会和锦鲤博览会。二、基建稳健推进全市重点项目完成投资500.9亿元，投资完成率达110.6%。江顺大桥完成主跨合龙，江门大道龙舟山隧道实现贯通，凤凰山隧道群、新南路立交、双龙立交、龙湾立交全面铺开。广中江、江罗、新台南延线等高速公路建设进展顺利，中开、鹤开高速完成招标。深茂铁路江门段、江门高新区公共码头项目启动建设。建成李文达大桥、大鳌特大桥、迎宾路立交、新峰路、启超大道、今洲路等一批路桥，完成314公里农村公路建设。全市投入11.2亿元加快宽带网络建设。电网建成110千伏以上线路587公里。全市水利投资完成6亿元，“三防”通讯指挥处置能力提升，新建高标准基本农田34.7万亩，开平和恩平成为中央财政小型农田水利建设重点县。新一轮扶贫“双到”[3]累计筹集帮扶资金2.9亿元。三、改革稳步深化确立了东西两大板块区域协同发展战略，分别成立东部三区一市[4]建设发展协调领导小组和西部台开恩[5]协调发展联席会议制度。市、区财权事权改革和企业投资体制改革扎实推进。创新投融资方式，国资整合成果进一步稳固。商事制度改革扎实推进，新发展市场主体3.7万户、注册资本177.1亿元，同比增长19.6%、56.8%。全市累计清理压减行政审批事项3155项，压减率达41.6%。整合组建市商务局等5个单位，完成食品药品监管体制改革。农村土地承包经营权确权登记试点工作有序开展。社会治理体系改革取得进展，市本级购买服务项目100个、投入资金4600万元，增长32%，统筹超1.1亿元国有资产开展公益创投活动，新增社会组织916个，培育成立民办社工机构71家。四、环境稳定改善扎实开展绿化大行动，80万人次参加义务植树，植树260万株。全市完成生态景观林带建设48.2公里、碳汇林建设4.56万亩、乡村绿化美化示范村234条，森林覆盖率提高1个百分点，人均公园绿地面积达17.4平方米，成为省林业生态市。潭江流域水环境保护得到加强，完成重点水污染行业和112家禽畜养殖场的综合整治，新建成污水处理厂5座、污水管网161公里，新增污水处理能力6.4万吨/日，全市城镇污水处理率达89.4%。全市城镇生活垃圾无害化处理率达96.3%。加强大气污染防治，完成高污染燃料锅炉整治234台，淘汰“黄标车”[6]及老旧车辆3.31万辆，完成15项火电减排工程。改造提升电机能效功率10.7万千瓦。五、社会民生稳定发展全市各级财政民生投入114.4亿元，增长16.8%，十件民生实事全面完成。顺利通过了国家“创文”复检，长效机制逐步健全。“大民政”建设成效初显，成为全省基本公共服务均等化综合改革试点，底线民生水平明显提升。三区四市城乡居民养老保险基础养老金标准、城乡低保标准、农村五保[7]供养标准、孤儿供养水平、城乡医疗救助水平、低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准均有提高。建立完善大病保险制度，社会保障面进一步扩大。全市新增养老机构5家、养老床位5031张，居家养老服务网络逐步形成。为2500名残疾人提供“四居”[8]服务。全市共筹慈善捐款1.6亿元。就业形势稳定，全市城镇新增就业4.7万人，失业人员再就业3.2万人，城镇登记失业率2.36%。超额完成省下达的保障房建设任务，解决2794户中低收入、困难群众家庭的住房问题。各项社会事业不断进步。三区四市全部通过国家义务教育基本均衡督导检查，江海、新会成功创建省推进教育现代化先进区，恩平通过省教育强市督导验收，启动了特殊教育学校扩建工程，挂牌成立了社区大学。江门体育中心建设顺利推进，广东银葵综合医院动工建设。有效防控了禽流感、登革热等疫情，人口计生工作完成省下达目标任务。成功举办了世界江门青年大会。文化下乡、进社区工作扎实推进。平安江门建设得到巩固。各项生产安全事故全面大幅下降。外事、港澳、对台、民族、宗教、双拥、优抚、人防、打私、统计、审计、妇女儿童、新闻、出版、档案、方志、气象、红十字会、应急等工作均有新的进展。六、政府建设稳步加强自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议和政协提案满意率分别达96.3%、100%。认真开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“四风”[9]，修改完善和建立相关制度300个。法治政府建设扎实推进。积极发挥市决咨委[10]作用，运用网站、微博、微信等网络问政手段，广集民意、广汇民智。严格贯彻落实中央“八项规定”及领导干部办公用房清理等工作，全市“三公”经费[11]降低18.4%。强化廉政风险防控侯卫东官场笔记，坚决查处违法违纪案件。一年来政府工作中的问题主要有：部分经济指标未能完成预期目标任务;产业发展量小质弱;创新动力不强;资源整合不足、利用效率有待提升，环境约束明显;行政管理层次多、效率低、责权不清的现象依然比较突出。对于这些问题，我们将采取更有力措施加以解决。各位代表!过去一年政府工作取得的成绩来之不易。在此，我代表市政府，向关心支持江门发展建设的各界人士表示衷心的感谢!

  2025-07-30

• 【开平市招商】江门代表团继续审议省政府工作报告

  26日，江门代表团召开全体会议，继续审议省政府工作报告。代表们从工作实际出发，立足为民发声，就经济、教育、农业、交通、医疗等多个领域的民生话题提出自己的真知灼见，会场讨论气氛热烈。副省长黄宁生，市委书记、市人大常委会主任林应武，市委副书记、市长刘毅，省总工会常务副主席李长峰，省人大常委会副秘书长潘江，市人大常委会常务副主任钟军等省人大代表参加了全体审议。谈创新驱动实施创新驱动要“四链联动”黄宁生表示，过去五年成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果；是省委、省政府坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果；是省委、省政府坚持以习近平总书记对广东工作重要指示批示精神为统领的结果；是全省人民团结拼博、努力奋斗的结果。同时，我们也要清醒地认识到，还存在着一些短板和问题，如广东的原始创新能力不强、关键核心技术供给不足、全省创新资源分布不均衡等。黄宁生建议，要深入实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力。地市层面一要加强“四链联动”，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，政策链要发挥统筹支撑作用。二要充分发挥企业的创新主体作用，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。三要继续抓好行之有效的创新驱动发展八项举措的落实。四要营造良好的区域创新生态，重点要推进已出台的系列创新激励政策的落实落地，激发全社会的创新创业活力。省政府工作报告提出，实施高新区提升行动，打造专业园区、智慧园区。省人大代表、江门市智能装备制造研究院有限公司董事长冯旭初认为，江门打造的万亩工业园区，为江门发展提供了机遇。“搞工业园区一定要做好规划。”冯旭初说，目前新能源电池产业发展势头良好，江门的新能源电池占到全国市场总额的50%左右。但江门的新能源电池企业分散在各市，“如果能将它们统一规划到一个工业园区内，可以形成产业链发展，同时，可以统一解决环保、运输等问题，这需要省、市两级政府的政策支持。”省人大代表、江门外贸集团有限公司董事长徐锡彦也表示，加强园区配套设施建设，让员工拥有家的归属感，对于年轻一代会有一定吸引力。谈制造强省龙头骨干项目可重点放在江门在2018年全省重点工作中，加快建设制造强省成为一项重要内容。省政府工作报告提到，要实施珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划，着力引进一批先进装备制造业龙头骨干项目。“省里面可以把一些龙头骨干项目重点放在江门。”省人大代表、江门市建设集团有限公司董事长、总经理陈中坚认为，江门拥有良好的制造业发展基础，同时也是珠西战略的主战场和策源地，是珠西最具潜力的城市，“珠三角9个城市定位各有侧重，先进装备制造业符合江门实际”。冯旭初则提出，许多江门的传统行业企业中的装备设备采购自其他省份，如果想要发展好制造业，需要加大在装备制造领域的研发，助力传统产业升级发展。同时，要引导企业在工业化4.0时代通过改善生产力来促进生产效能，如可利用自动化机器人从事自动抛光、自动打磨等工作，“希望省、市两级加大投入力度，在工业母机、制造生产线方面给予更大的支持，为传统产业转型升级开辟更大的空间”。谈学前教育早教和托管需科学规划教育一直是各级人大代表热议的话题。省政府工作报告提出，优先发展教育事业，加大对普惠性幼儿园的扶持力度。对此，省人大代表、江门市第一职业高级中学经贸部主任黎永梅提出，政府应该加大对幼儿园之前零至三岁的幼儿保育院的规划建设。“我们的教师队伍中，许多老师休完产假回来，家里的孩子没人照顾只能放到托管机构，但此类机构良莠不齐、价格差异大、人才水平参差不齐。”黎永梅说，“希望对早教领域进行立法，加快教育改革，科学出台规划，政府应适当给予财政支持”。省人大代表、开平市人社局副局长梁俏筠同样对学生托管问题提出建议。她表示，自2014年开始，珠三角部分地级市采用地方财政出资的方式，解决学生午休和放学后无人照顾的问题，此类方法虽然得到家长欢迎，但地方补助较少，每照顾一个孩子只给老师补2元。“除了政府层面要给学校一些支持外，还要充分发挥社会机构的力量。”梁俏筠说，“目前，市场上的托管机构不够规范，这也需要引起政府部门的重视”。谈乡村振兴要把补助发放到实际种田人手中实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，坚决打好精准脱贫攻坚战，这是党的十九大和此次省人代会提出的一项重要举措。省人大代表、恩平市恩城街道平塘村党总支书记、村委会主任甄文安提出，实施乡村振兴战略，要保证农民的收入增加，农田不荒废。他讲述了发生在自己身边的一个事例，有一对夫妇承包了200亩土地，每亩地的最终收入是1980元，而支出是1524元，每亩地只赚456元。由于还有购买农业设备的支出，该对夫妇决定2018年只保留50亩土地。“希望政府在农业机械购置等方面多一点补助。”甄文安说，政府部门关于种田补助的发放也应该进一步细化，确保发放到实际种田人手中，而非土地所有人手中。省人大代表、中国银行股份有限公司江门分行个人信贷中心副总经理吕彩霞认为，乡村振兴战略的实施，也需要加强农田水利设施建设。从2011年起，广东省提出要建设重点中型灌区(万亩)骨干工程，但目前整体灌区水平还需要提高。“江门的灌区以大中型水库为主，还有一些中型灌区和零散灌区，大多建于上世纪70年代，现在已出现建筑物老化、利用系数低等情况。”吕彩霞表示，希望省政府继续大力推行该计划，并加大对江门灌区建设的支持，促进区域内经济更快更好发展。

  2025-07-30

• 【江门招商】国际教育新探索：英伦高校莅访江门院校深化合作

  近日，英国知名高等教育机构代表团莅临江门高校开展学术访问，双方围绕国际合作办学与教育产业招商引资展开深度洽谈，标志着粤港澳大湾区应用型高校在全球教育资源的整合进程中取得重要突破。 一、国际教育合作的时代背景与发展契机 在全球教育一体化进程加速的背景下，中国应用型高等院校的国际合作呈现纵深发展态势。2024年，教育部等八部门联合印发的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案》明确要求推动职业教育领域高水平对外开放。广东省作为改革开放前沿，其江门市多所职业院校依托珠江西岸先进装备制造产业带优势，持续探索产学研融合的国际化办学路径。英国教育机构长期关注中国应用型教育发展，此次英方代表团专程来访，正是基于中国职业教育高质量发展的国际影响力日益提升的现实背景。 二、高层次学术访问推动深度合作 初夏时节，英国高校管理团队抵达江门进行为期三日的考察。来访团队由资深教育管理专家领衔，成员涵盖国际事务及学术创新领域的负责人。交流会上，中方详细展示了建校十五年来的发展轨迹：2009年建校以来逐步形成机械工程、信息技术、现代服务三大专业集群；建成占地逾千亩的现代化实训基地；投入运营的工业4.0智能产线填补了国内教学工厂模式空白；孵化的智能装备企业已获得国家级高新技术企业认定。英方代表则分享了该校在跨文化教育领域的百年积淀，特别介绍了其在商业管理、创意产业领域的特色课程体系。 三、实质合作领域的突破性磋商 会谈聚焦五大战略合作方向： （一）构建双校园育人体系，推进"3+1"双学位联合培养项目，实现学分互认与课程衔接 （二）共建语言强化中心，开发符合欧盟语言框架标准的培训体系 （三）搭建师资交流平台，定期互派访问学者开展教学法研究 （四）建立联合实验室，重点在人工智能、工业机器人领域开展技术创新 （五）设计差异化学费政策与奖学金计划，保障国际教育可及性 为确保项目落地，双方建立了联合工作委员会机制，计划2025年春季启动首批合作项目试点招生。 四、教学设施考察展现科技硬实力 访问团队实地考察江门高校的现代化教学设施。在智能图书馆，可视化管理系统与沉浸式学习空间获得外方高度评价。智能制造实训中心内，由学生团队设计的工业机器人作业单元动态演示生产过程，其精度控制达到工业级标准。校属科技企业研发的协作机器人完成复杂装配任务，相关技术已获得欧盟CE安全认证。代表成员在创新大楼观摩了工业互联网数字孪生平台，该平台实现教学场景与生产现场的实时数据交互。 五、国际合作办学的战略价值 此次访问标志着珠江西岸职业教育国际化取得新突破。作为中国现代学徒制试点单位，江门高校毕业生的技能认证通过率及雇主满意度近年来均位居广东省前列。根据国家发改委发布的产教融合城市评估报告，江门市在智能制造领域的人才供给能力指数上升至全国前二十位。英方机构的选择，既是对中国应用型高校办学成效的国际认可，更为区域教育招商引资开辟新路径。双方合作的深入将促进教育标准对接，推动"中国智造"人才培养标准走出去，并为大湾区先进制造业升级提供人才储备支撑。 六、大湾区职业教育的全球发展路径 随着粤港澳大湾区国际教育示范区建设的提速，江门高校正在探索"双元主体、三地联动"的国际合作范式：以中国职业教育标准为基础，嫁接欧洲先进教学资源；依托大湾区区位优势，面向"一带一路"沿线国家拓展合作空间；通过校际合作拉动装备制造、信息服务等产业集群国际化。据世界银行最新技术人才发展报告显示，珠三角地区已成为全球先进制造业技能供给的重要基地，这种深层次的国际合作将进一步提升中国职业教育的国际话语权。

  2025-07-29

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