惠州招商引资（青春村）

• 【投资惠州】2014年惠州市政府工作报告

  2014年2月18日在惠州市第十一届人民代表大会第四次会议上惠州市市长麦教猛各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是惠州发展提速之年、改革深化之年、民生改善之年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕“尽快进入珠三角第二梯队”这一奋斗目标，突出“稳中求进、好中求快、率先跨越”，大力实施“六大计划”，积极应对复杂多变的经济形势，全力克服特大自然灾害的不利影响，奋发进取，扎实工作，完成了市十一届人大三次会议确定的各项目标任务，争先进位取得实质性进展。 （一）经济综合实力进一步增强。全市实现生产总值2678.4亿元，比上年(下同)增长13.6%；地方公共财政预算收入250.1亿元，增长24.5%，经济总量、财政实力同步从全省第六位迈进第五位，增幅均居全省第三位、珠三角首位。规模以上工业增加值1374.6亿元，增长17.7%。固定资产投资1401.3亿元，增长18.6%，其中重点建设项目投资453.2亿元，超额完成年度计划。社会消费品零售总额857.9亿元，增长13.5%。外贸进出口573.9亿美元，增长16%；其中出口333.2亿美元，增长14.1%。实际利用外商直接投资18.3亿美元，增长6.2%。大力实施促进实体经济发展的新“惠28条”和促进民营经济发展的“惠42条”，深入开展企业服务月活动，开通企业服务集市网上平台，全力帮扶企业拓展市场、加快发展。成功举办惠州产品呼和浩特展销会、莫斯科展览会，签订销售合同164亿元。新增规模以上工业企业360家、民营企业245家，129家企业增资扩产。惠州三星电子成为首个产值超千亿元企业。全市工业用电量176.9亿千瓦时，增长10.5%。落实《珠三角规划纲要》“四年大发展”考核获评优秀等级，入选“中国最具海外影响力城市”[1]。 （二）产业转型升级进一步加快。先进制造业增加值920亿元，增长20%，占规模以上工业增加值66.9%。电子信息产业增加值560.2亿元，增长29.3%。石油化工产业增加值314.1亿元，增长9.2%。仲恺高新区成为国家首批创新型产业集群建设试点、新型工业化移动智能终端产业示范基地、LED产业基地。中海油惠炼二期、信利AMOLED等项目动工建设，中海油乐金ABS、比亚迪锂电池、TCL移动互联网智能终端、元晖LED照明等项目建成投产。新增省级农业龙头企业10家、名优农产品9个，16个种植基地入选省级“菜篮子”基地。成功举办广东省道教文化节暨第七届国际旅游节、第二届“云博会”、第三届“农博会”。全年接待旅游人数3551.5万人次，旅游总收入212.7亿元，分别增长12.6%和15.5%。罗浮山成功创建国家5A级景区，叶挺将军纪念园获评国家4A级景区。惠州港年吞吐量突破8000万吨。组建惠东农商行、博罗农商行，新引进金融机构13家，天津股权交易所惠州运营中心、前海股权交易中心惠州办事处挂牌营业。全市金融机构本外币存贷款余额分别为3138.8亿元和2036.9亿元，分别比年初增长16.4%和17.4%，存贷比达64.9%。三次产业比例调整为5.1∶57.9∶37，第三产业占比提高0.5个百分点。全市产业转型升级成效明显，走出了一条“靠引进大型企业、引进先进生产力”的转型升级之路。 （三）区域协调发展进一步加强。环大亚湾新区上升为全省发展战略。“县区赶超计划”深入实施，各县区动竣工项目合计达到735宗，投资总额超过3700亿元。惠城区获评全国社会管理综合治理先进集体，人均GDP超过全国平均水平。惠阳区获评全国法治县区创建活动先进单位，现代服务业和先进制造业同步发展，伯恩光学产值超百亿元。惠东县滨海旅游业快速发展，稔平半岛五星级酒店群初具规模，惠东产业转移园实现规模以上工业总产值150.5亿元，增长84.2%。博罗县通过省文明县城验收，实现人均GDP超过全国平均水平，跻身广东县域经济综合发展力前三甲。龙门县蝉联“中国温泉之乡”，连续三年获评“最受欢迎省内游目的地”。大亚湾开发区石化产业规模不断壮大，新引进石化中下游项目15宗，总投资152亿元，东风本田一体化项目顺利落地。仲恺高新区科技创业服务中心等孵化器功能持续增强，GDP、地方公共财政预算收入等主要经济指标增幅均居全市第一。 （四）城乡基础设施进一步完善。完成基础设施投资266.5亿元，增长27%。厦深铁路惠州段建成通车，莞惠城轨惠州段建设加快。开展高速公路建设“百日攻坚战”，7条在建高速公路建设进展良好。国际集装箱码头一期泊位正式启用，首条惠州至上海跨省内贸集装箱航线开通。改造完成惠州大道东段、机场路一期和三环路，打通市区17条连接路，新建4座人行天桥和文昌地下通道。新湖公园、文星公园建成开园。新开通公交线路22条，被确定为全省首批创建公共交通示范城市。完成县道改造53.1公里、通自然村公路硬底化800公里。建成潼湖水厂主体工程和16宗农村饮水安全工程，市区供水一体化取得阶段性成果。惠州大堤南堤、潼湖围达标加固等水利工程建设顺利推进。建成高标准基本农田25万亩、粮食高产示范片102个。500千伏和220千伏输变电工程建设快速推进，新增主变容量98万千伏安。 （五）重点领域改革进一步深化。出台第五轮行政审批制度改革第二批调整目录，取消、下放行政许可事项51项，开展行政审批标准化建设试点工作，向社会公示政府权责清单。在市级层面推行投资项目审批制度改革，统一受理申报，优化审批流程，实施“并联办理”、“联合审查”，审批提速80%。全面推广商事登记制度改革，实行注册资本“零首期”和“认缴制”，工商登记注册的内资企业增长33.8%。网上办事大厅服务功能全面提升，实现“横向覆盖部门，纵向延伸县区”，6494项服务事项100%进驻，可在线办理6244项，超出省定标准，累计网上办事突破1000万宗。公共资源交易改革向基层延伸，全部中心镇建成公共资源交易所，市、县区、镇办三级交易平台成交总额300亿元，增收节支超过20亿元。社会信用体系、市场监管体系建设扎实推进，考核排名全省第二。食品药品监管体制改革、卫生和计生机构改革基本完成，医药卫生体制改革、事业单位分类改革进展顺利。荣获“中国改革十大最具投资潜力城市”称号。 （六）生态环境质量进一步提升。淡水河、潼湖流域污染整治继续深化，在省人大组织的第三方评估考核中排名第二。实施青年河综合整治。扎实推进林业四大重点工程建设，建成县级以上森林公园8个、森林家园100个、森林绣花工程7个、千村家园绿化示范村10个，森林覆盖率提高到61.28%，城市人均公园绿地面积提高到16.8平方米。整治违法用地违法建设工作扎实推进。建成污水处理厂21座、截污管网176公里，城镇污水处理率达到95.1%。加大淘汰营运黄标车和老旧车力度，机动车污染减排名列全省第一。单位GDP能耗完成省下达任务。完成市垃圾焚烧发电厂升级改造，惠城中心区推行垃圾分类处理。“美丽乡村·清洁先行”活动深入开展，全面完成城乡生活垃圾处理设施年度建设任务。建成国家级生态镇8个、省级生态镇25个。连续六年获全省环保责任考核优秀等级，入选“中国十佳空气质量城市”、“中国十佳宜居城市”。绿色和平组织发布的2013年中国74个城市PM2.5年均浓度排名，我市排在污染最轻的城市第7位。 （七）民生保障力度进一步加大。全市公共财政民生支出224.8亿元，增长22.6%，占公共财政预算支出比重从上年的66.9%提高到68.5%。十件民生实事66个项目全部完成。基本公共服务均等化综合改革14个专题、219个项目全部完成，提前基本实现国家基本公共服务体系“十二五”规划目标。新增城镇就业人员6.56万人，转移农村富余劳动力1.1万人，城镇登记失业率控制在2.35%。城镇居民人均可支配收入33300元，农村居民人均纯收入14029元，分别增长11.1%和13%。城乡居民社会养老保险基础养老金从每人每月70元提高到90元，企业退休人员人均养老金从每人每月1616元提高到1776元。城乡低保标准统一提高到每人每月430元。建成市社会福利服务中心一期主体工程。城乡居民基本医疗保险财政补助标准从每人每年252元提高到300元，高于省定标准20元。门诊特定病种项目从21种增加到26种。实行大病二次补偿，报销比例从50%提高到95%。中大惠亚医院建成开业；完成村卫生站标准化建设；平价医疗服务范围不断扩大。新建平价商店61家，向低收入群体发放价格补贴600万元。建设保障性住房3385套，超额完成省下达任务。完成农村困难户住房改造4348户、水库移民住房改造428户、华侨农场危房改造1000户。开展新一轮扶贫开发，投入帮扶资金1.3亿元。成功抗击“8·16”洪灾和强台风“天兔”，救灾复产、重建家园全面完成，受灾全倒户全部搬进新居。我市被确定为省社会创新实验基地，“特色之家[2]”成为省社会创新试点项目。信访维稳、安全生产、食品药品监管持续加强。社会治安综合治理深入开展，全警上路“大巡防”全面铺开，“雷霆扫毒”行动取得重大成效，制毒贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪案件明显下降，群众安全感明显提升，入选“中国最安全城市”，再次荣获“全国社会管理综合治理优秀市”，连续第四次获评“中国最具幸福感城市”。 （八）社会各项事业进一步发展。科技创新成效显著。全市研发经费支出占GDP比重提高到2.1%，新增国家级工业设计中心1家、省级专业镇2个、省级工程技术研发中心15家，获新认定高新技术企业37家、省级创新型企业4家，第五次获评全国科技进步考核工作先进市，入选全国智慧城市试点市、信息消费试点市。教育事业加快发展。四个区通过省推进教育现代化先进区督导验收。新增优质幼儿园91所，新建和改扩建中小学校18所，新增公办学位1万个。成为推进义务教育均衡发展国家教育体制改革示范市。惠州商务职业学院完成省高等学校设置评议。2.3万名困难中小学生吃上免费营养午餐，异地务工人员随迁子女享受电子教育券补助。文体事业更加繁荣。全国城市文明程度指数测评名列全省地级市第一，文化惠民卡成功竞得创建国家第二批公共文化服务体系示范项目。建成报业传媒集团全媒体产业基地，完成广播电视户户通工程。银岗古窑场纳入全省八大考古遗址公园建设计划。成功举办第二届国际龙舟邀请赛、第十三届世界象棋锦标赛、第四届市运会等重大赛事。人口计生工作取得新突破。双拥共建、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作迈出新步伐。妇女儿童、老年人、残疾人、红十字等事业取得新发展。外事、侨务、港澳、台务等工作取得新成效。民族、宗教、统计、方志、档案、移民、仲裁、气象、三防、消防、应急、防震、口岸、打私等工作取得新进步。与此同时，政府自身建设进一步加强，法治型、服务型、责任型、效能型、和谐型、廉洁型政府建设扎实推进。认真执行市人大及其常委会决议，坚持向市人大常委会报告工作，及时向市政协常委会通报政务，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。办理人大代表议案12件、建议171件，政协提案194件、委员意见建议209条，办复率100%。新生儿疾病免费筛查的议案圆满结案。积极开展审计、监察工作，认真落实政务公开、专家咨询、社会公示和社会听证等制度，广泛开展“万众评公务”、“党政领导信箱”、“行风热线”、“惠民在线”等活动。深入推进法治建设，“法制副主任”制度实现全覆盖，获评全国法治城市创建活动先进单位。严格执行中央八项规定，认真落实国务院“约法三章”，坚决厉行节约，市本级“三公”经费下降9.6%，政府廉政建设进一步加强。开展“服务型机关建设年”活动，政府行政效率和服务水平不断提升，政府公共服务总体满意度蝉联全省第一。各位代表，过去一年的成绩来之不易，饱含着省委、省政府的深切关怀，凝聚了全市人民的智慧汗水，离不开海内外各界人士的关心支持。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的全市干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士，向关心帮助地方发展的驻惠部队、武警官兵、驻惠单位，向积极参与惠州建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们同时清醒地认识到，我市经济社会发展和政府工作仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是经济实力还不够雄厚，民营经济发展不够充分，现代服务业和战略性新兴产业规模不大，产业结构调整优化有待加强；二是科技人才仍然不足，自主创新能力有待增强；三是节能减排压力较大，推进集约节约发展有待加强；四是区域城乡发展不平衡，城镇化水平有待提高；五是制约发展的思想观念、体制机制等因素仍然存在，改革有待全面深化；六是城市治理有待进一步完善，治理能力有待提高；七是食品安全、安全生产等工作有待进一步加强；八是“四风”问题还不同程度存在，政府职能转变、行政效能提升还需作出更大努力。对于这些问题，我们一定高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。2014年工作安排2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我市推动跨越发展、尽快进入珠三角第二梯队的关键一年。当前，我市既面临着做大经济总量与提升发展质量的双重任务，又肩负着优化生态环境与改善民生质量的双重责任。尽管宏观经济形势仍有许多不稳定、不确定因素，前进的道路上还有很多困难和挑战，但总的来说我市处于大可作为的重要战略机遇期，具备跨越发展的坚实基础和良好条件。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，为我市改革发展提供了新的重大机遇；省委、省政府推出一系列改革举措，实施扩大内需、创新驱动、协调发展等战略措施，为我们加快转型升级提供了有力支持；历届市委、市政府带领全市人民努力拼搏，打下了良好的经济社会发展基础；市委立足惠州发展新要求，吹响了尽快进入珠三角第二梯队的号角，成为激励全市人民奋发进取的强大动力；环大亚湾新区上升为省的发展战略，惠州正式迈入“高铁时代”。所有这些，都必将激励惠州人民更加奋发有为。只要我们坚定信心，真抓实干，奋力拼搏，就一定能够在新的起点上推动新发展、开创新局面、实现新跨越。2014年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神，按照市第十次党代会第三次会议、市委十届五次全会的工作部署，坚持“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”，围绕三大核心任务，大力实施“六大计划”和“六个工作方案[3]”，全面深化改革，加快转型升级，促进优质增长，办好民生实事，推进我市争先进位、跨越发展，打造惠州经济升级版，为实现尽快进入珠三角第二梯队奋斗目标奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；人均生产总值增长10%；固定资产投资增长18.5%；社会消费品零售总额增长13.5%；外贸出口增长5%；地方公共财政预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长12%；居民消费价格指数控制在3.5%以内；服务业增加值占生产总值的37%左右；城镇登记失业率控制在2.7%以内；户籍人口自然增长率完成省下达任务；全社会研发经费支出占生产总值比重2.2%；节能减排各项指标完成省下达任务。2014年政府工作必须坚持以改革增动力、以创新促转型、以发展惠民生，大力推进八项重点工作： （一）努力扩大有效需求，确保经济持续快速发展。坚持发展第一要务，扭住经济建设中心不动摇，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，努力形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局。扩大消费需求。深入推进惠货全球行、全国行、网上行，举办惠州产品南非展览会、济南展销会。深入实施电子商务发展规划，加强与国内外大型电商平台合作，启动建设电子商务产业园。加快4G网络建设和业务开展，扩大信息消费。推进万村千乡市场工程建设和农超对接。鼓励支持企业在国内大中城市开设品牌产品展销中心，组织开展各种促销活动，努力扩大内销市场。促进投资增长。全力推进一批关系长远、带动全局的重大基础设施、重大产业项目和重大民生项目建设，不断增强经济发展后劲。全年安排重点项目189项，总投资3518亿元，年度计划投资459.8亿元。其中新开工项目71项，续建项目94项，投产项目24项。做好重点项目谋划储备和前期工作，促进重点项目建设有序接替、梯次发展。强化招商选资。举办第三届云博会和第十三届香港珠三角工商界合作交流会，利用各种展会平台，积极引进世界500强企业、跨国集团、大型央企省企、国内100强企业和成长型、技术型新兴产业项目，实现利用外资数量和质量同步提升。做好对现有企业的服务，促进企业增资扩产、做大做强。优化出口结构。坚持重点企业联系制度，全力帮扶出口大户扩大外贸出口。大力支持自主知识产权、自主品牌、自主营销商品出口，扩大机电和高新技术产品出口。组织企业参加广交会、高交会等重大经贸活动，巩固传统市场，拓展新兴市场。发展出口信用保险服务，提高企业抗风险能力。加强口岸建设，进一步优化通关环境。壮大实体经济。大力实施“企业成长计划”，新培育年主营业务收入超千亿元、超百亿元企业各1家。完善促进实体经济发展政策措施，深入开展企业服务月活动，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难。认真落实扶持民营经济发展政策措施，全力营造公平竞争、平等准入的市场环境，鼓励民营资本参与基础设施建设、新兴产业发展。支持民营企业科技创新、自营出口，推动民营经济转型升级。 （二）全面深化各项改革，增强发展动力和活力。把深化改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加大改革攻坚力度，全面落实2014年50项改革重点任务，以新一轮大改革推动我市新一轮大发展。深化经济体制改革。完善工商注册制度改革，全面实行注册资本“零首期”、“认缴制”。落实“非禁即入”投资政策，实行投资管理负面清单管理制度。深入推进市场监管体系建设，强化企业信用监管。进一步推进国有资产授权经营体制改革，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。完善公共资源交易制度，扩大公共资源交易范围。深化行政体制改革。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革。组建市政府决策咨询委员会，提高科学决策水平。推进行政审批标准化建设，完善政府权责清单制度。完成新一轮市、县(区)政府机构改革。理顺城管执法体制，提高执法服务水平。完善网上办事大厅功能，出台《惠州市网上办事管理规范》，推动网上办事大厅向基层延伸。完善投资项目审批窗口服务，加快推行投资审批网上办理。推进财政管理体制改革，完善预算编制和国库集中收付制度，建立全口径的预算编报体系，实施全面规范的预算公开。深化城乡综合改革。编制实施主体功能区规划、城镇化发展规划。稳妥推进户籍制度改革，尽快建立积分入户制度，完善新型城镇化发展机制。推行不动产确权登记。完成农村集体建设用地确权登记发证工作，探索开展集体经营性建设用地使用权流转。启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点。建立健全农村集体经济组织，在有条件的村推行农村集体经济股份制改革。扩大政策性农业保险范围，健全农业农村巨灾风险事故救助机制。深化文化体制改革。继续推进国有经营性文化单位改革，加快公司制、股份制改造，创新国有文化资产监督、考核。深化广电、报业传媒集团内部改革，完善法人治理结构和现代企业管理制度。深化公益性文化事业单位绩效工资改革、聘用制改革和岗位责任制改革。明确不同文化事业单位功能定位，完善事业单位法人治理结构，启动组建公共图书馆、博物馆、文化馆理事会工作。加强村级文化协管员队伍建设，创新镇街、村居基层文化工作模式和公共文化服务。深化社会治理改革。实施社会建设“十大行动计划”，不断提升社会治理现代化水平。坚持源头防范治理，完善社会矛盾纠纷化解、社会稳定风险评估机制。强化社区建设，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接。加强互联网管理工作，建立网络舆情信息报送平台，提升舆情预警能力。加快培育和规范管理社会组织，力争全市社会组织达到2700个以上。抓紧制订政府向社会组织转移职能事项清单，积极扩大政府向社会组织购买服务。完善“法制副主任”运行机制和保障机制，建立推广法律顾问制度，深入开展法治示范创建活动。积极申报具有地方立法权的较大的市。 （三）大力推进平台建设，打造加快发展的强力引擎。以环大亚湾新区上升为省发展战略为契机，大力实施“平台构建计划”，培育经济发展的核心增长极。全力推进环大亚湾新区建设。抓紧完成环大亚湾新区空间发展、产业发展、基础设施、生态低碳等专项规划，完善新区建设规划体系。加快建立精简高效、运行科学的新型管理体制，加强统筹协调、资源整合，加快推动28平方公里的起步区建设，做大做强石油化工、电子信息、装备制造、滨海旅游、现代服务业等优势产业，着力构建“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”的产业格局。大力提升仲恺高新区发展水平。抓紧编制总体规划，高标准建设潼湖智慧城。加快建设孵化器集群、留学人员创业园和科技与金融服务中心，努力聚集科研院所、高新技术、科技金融、产业资本和高端人才，推动“惠州制造”向“惠州创造”升级。积极推进液晶产业园、移动互联网产业园、LED产业园、新能源产业园和“慧云”创意产业园建设，努力打造全国一流的“现代创新型、生态城市型”高新区。积极推进产业园区扩能增效。科学规划，优化布局，高起点、大力度推进各地产业园区建设，力争取得实质性进展。重点推进惠南高新产业园、东江高新产业园、惠阳经济技术开发区、惠东产业转移园、龙门产业转移园等园区扩容增效，形成优势互补、各具特色、协调发展的园区发展新格局。 （四）着力推动转型升级，加快构建现代产业体系。围绕打造四个超千亿元产业集群，大力实施“产业培育计划”，加快构建更具实力的现代产业体系。发展壮大石油化工产业。大力推进中海油惠炼二期项目建设，积极推动LPG制烯烃项目落地，尽早谋划中海油惠炼三期项目。推进大亚湾精细化工园区建设，发挥“隔墙供应”优势，大力引进石化中下游项目、精细化工项目，延伸石化产业链，进一步壮大石化产业规模。加快发展高端电子信息产业。大力推进信利AMOLED项目、TCL6代线面板等系列项目、粤泰信新型电子扩散板项目、北斗装备制造和应用产业基地、中兴新通讯基地、雅图光电数字视频产业基地建设，大力发展新型显示、新一代通信、数字装备制造等高端电子信息产业，进一步提升电子信息产业整体实力和综合竞争力。积极发展汽车和新能源产业。大力推进东风本田一体化项目、京兰新能源汽车产业项目建设，抓好博罗、惠阳、大亚湾汽车产业园区建设，积极发展汽车整车、汽车关键零部件和新能源汽车等高附加值项目，努力扩大汽车产业规模。抓好LNG电厂扩建、惠州国家石油储备基地等能源续建项目建设，开工建设省天然气管网三期工程惠州段项目，不断做大做强汽车和新能源产业。提升现代服务业发展水平。放大罗浮山成功创建国家5A级景区的效应，大力推进环南昆山旅游产业园建设，抓好西湖创5A工作，完善巽寮湾滨海旅游设施，加快发展现代旅游业。新引进商业银行2家，抓紧组建龙门农商行，创办村镇银行3家，完善助农取款“村村通”工程，启动惠东、龙门农村金融服务站建设。推进金融物流公共服务平台建设，促进金融与物流融合发展。完善多层次资本市场，加快发展现代金融业。推进金泽国际物流园三期、粤东商贸物流园和惠阳安博物流园等项目，抓紧“空港”、“海港”经济区建设，力争惠州港吞吐量突破9000万吨，加快发展现代物流业。落实发展总部经济的各项优惠措施，积极培育一批本土总部企业，引进一批国内外企业总部。培育发展研发设计、商务中介、文化创意、科技信息、法律服务等新兴服务业。着力打造智慧高地。发展物联网、云计算等新一代信息技术，推进信息化与工业化深度融合。加强信息基础设施建设，加快宽带网络发展，进一步完善光纤入户。建设市住房公积金运营与监管系统、数字化城市管理信息系统项目一期。启动“智慧菜篮子示范工程”试点。积极推动智慧旅游建设，提升旅游信息服务智能化水平。深入开展国家智慧城市试点工作，实施智慧惠州建设总体规划，努力把惠州建设成为国内一流、国际知名的智慧高地。 （五）深入实施创新驱动，不断提升科技创新能力。坚持把创新驱动发展作为核心战略，完善创新体系，构建创新平台，促进科技创新成果产业化。完善科技创新体制。全面落实科技创新政策，突出企业技术创新主体地位。切实加大科技投入，推动科技与金融结合，积极创办银行科技支行、科技小额贷款公司、科技融资担保公司，通过创业投资、贷款贴息等方式，扶持企业技术创新。实施知识产权战略，推进知识产权示范市建设。推进联合协同创新。深化与暨南大学、广东工业大学的科技合作，共同建设协同创新中心，加快推进与中科院自动化研究所共建先进制造产业技术研究中心。加强中韩、中乌、中以科技合作，加快推动中韩科技园、中乌国际技术转移中心建设。大力构建创新平台。加快推进石油化工研究院、电子信息研究院、元晖LED产业公共技术、武汉大学惠州研究院、北京化工大学惠州研究院等创新平台建设。扩大异地孵化器布局，加快形成孵化集群。鼓励企业与国内外科研机构开展科技合作，大力扶持企业建设研发中心，力争新增创新平台15家、高新技术企业20家。加强人才队伍建设。大力实施人才“双高”计划，力争引进10个以上科技创新团队、30名以上高水平科技领军人才，培养、引进1万名以上高素质的技能型人才，全市高技能人才总量达12万人，为科技创新提供有力的人才保障和智力支撑。 （六）切实推动新型城镇化，促进区域城乡协调发展。坚持以人为本、优化布局、完善功能、协调发展，扎实推进新型城镇化建设。编制实施新型城镇化规划，健全新型城镇化发展体制机制，有序推进农业转移人口市民化，引导小城镇专业化、集约化、特色化发展，推动区域协调发展、城乡统筹发展。进一步完善城乡基础设施。加快推进莞惠城轨惠州段建设。力争惠州机场年底恢复民航。继续抓好7条在建高速公路建设。加快完善市区三新北路东段、江北新旺路等10条连接路。启动建设市中心客运枢纽站，推进四环南路、仲恺大道、惠新大道、金恺大道、园洲龙江东江大桥和省道119线、120线、355线、358线惠州段等道路建设。建成荃湾港区国际集装箱码头二号泊位、中海油物流基地码头二期工程。抓紧推进500千伏海东线、220千伏鹿江线等输变电工程建设。进一步提升城市建设管理水平。高起点、高标准规划建设城市中轴线，大力推进南部新城、东部新城开发建设，整治美化市区西出口。加快推进“三旧”改造和棚户区、城中村改造，盘活存量建设用地资源，集约节约利用土地，提升用地水平。加大城市综合执法力度，铁腕整治违法用地违法建设。坚持建管并重，多管齐下，启动云山东江大桥、环状无障碍城市快速路建设。开展公共交通示范城市建设，优先发展公共交通。优化交通组织，采取“一个堵点一套方案”的精细化管理措施，努力缓解行车拥堵和停车难问题。进一步发展壮大县镇经济。大力推进“县区赶超计划”，提升县区综合实力。加强对县区产业发展的指导和扶持，加大财政对薄弱地区转移支付力度。实施大亚湾开发区对口帮扶惠东县、仲恺高新区对口帮扶龙门县，实现惠东县人均GDP超过全国平均水平、龙门县经济发展有长足进步。推动博罗、惠东、龙门三个县城扩容提质。强化规划引领，完成乡镇总体规划、中心镇近期建设用地控制性详细规划编制。启动市级专业镇建设计划，新培育认定市级专业镇10个。落实专项资金，扶持专业镇发展特色产业，力争建成4个以上总产值超100亿元的专业镇。大力推进名镇名村建设，全面增强专业镇产业、人口、资源集聚能力和承载能力。进一步加强“三农”工作。不断加大强农惠农富农政策力度，健全“三农”投入稳定增长机制。深入开展粮食稳产增产行动，建成6个现代农业综合示范区和21.4万亩高标准基本农田，提高粮食安全保障水平。大力推动“菜篮子”基地建设，加快发展特色效益农业，确保全市特色农产品种植面积保持在200万亩以上。加快发展家庭农场和专业大户等新型现代农业经营主体，新培育市级以上农业龙头企业10家。加快农业科技创新，推行绿色生产，保障农产品质量安全。突出产业扶贫和智力扶贫，深入推进新一轮扶贫开发。完成25个省级贫困村通自来水工程。切实加大政策、资金扶持力度，努力改善革命老区生产生活条件，促进老区经济社会加快发展。 （七）积极加强生态建设，全面提升宜居环境质量。坚持把生态建设放在更加突出位置，既要金山银山，又要绿水青山，努力走出一条具有惠州特色的生态文明建设新路子，争当珠三角城市群绿色生态示范市。确保成功创建国家森林城市。全面推进新一轮绿化惠州大行动，加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设，提升林业生态建设水平。继续推进东江、西枝江水源涵养林和沿海防护林建设，构建森林生态安全体系，努力以更高质量成功创建国家森林城市。全面加强环境保护和生态建设。落实“十二五”后半期节能行动计划和主要污染物总量减排行动计划，大力淘汰落后产能，确保完成省下达的节能减排降耗目标任务。深入实施“南粤水更清”行动计划，继续推进淡水河、潼湖流域污染综合整治，完成青年河小流域和水环境综合整治工程，启动望江沥、新开河综合整治工程。切实加强大气污染和扬尘污染防治，全力保持良好空气质量。推广应用新能源汽车。加快推进潼湖湿地公园、植物园规划建设。加强海洋生态保护，抓好海洋生态园、考洲洋海洋公园规划建设。在惠城中心区全面实施垃圾分类处理，推行县城垃圾分类试点，深入开展“美丽乡村·清洁先行”专项活动。扎实推进国家生态市创建，创建国家级生态镇10个、省级生态镇30个、省级生态县区2个。建立健全生态保护机制。编制全市生态低碳规划，基本完成生态红线划定。实施生态公益林损失性补偿、市域内基本农田指标转移补偿，探索建立县(区)间横向生态补偿机制。严格执行环评制度，严把环保准入关。实施最严格的饮用水保护管理制度，用最严厉的法律手段确保东江、西枝江水质安全。以环大亚湾新区为试点，建立海陆统筹的生态系统保护修复机制，加快建设美丽港湾。 （八）全力抓好民生实事，加快发展社会各项事业。坚持民生优先、发展惠民，市级新增财力75%以上、县级新增财力60%以上用于发展民生事业，推动民生质量不断提升。扎实办好十件民生实事。2014年全市投入77.99亿元，集中力量办好教育、卫生、文化、计生、社保、养老、助残、交通、环保、政务等十方面69项民生实事(具体项目见附件)。我们将切实落实责任，加强统筹协调，强化督查督办，确保全面完成各项任务。提高基本公共服务均等化水平。坚持尽力而为、量力而行，扩大基本公共服务涵盖范围，提高保障标准。继续扩大市级基本公共服务均等化专项统筹资金规模，优化和扩展底线均等保障项目，提高基本公共服务保障能力。推进基本公共服务提供主体多元化、提供方式市场化、选择方式自主化。推动教育事业优质均衡发展。启动“学区制和九年一贯对口招生”试点，抓好义务教育公办学校标准化建设，推进义务教育均衡发展示范项目。力争惠东、博罗、龙门通过省推进教育现代化先进县督导验收，提前一年创建成为省推进教育现代化先进市。建设惠州一中实验学校、惠州市实验中学附属学校等优质学校。申办惠州工程职业技术学院，支持惠州学院、经济职业技术学院发展。鼓励扶持社会力量办学。继续推行电子教育券。完善家庭经济困难学生帮扶机制。进一步增强社会保障功能。落实更加积极就业政策，新增城镇就业人员7万人，转移农村富余劳动力1万人。继续推进社会养老保险扩面征缴工作，完成社会保障卡“一卡通”全覆盖。完善大病二次补偿机制，实现异地就医多向联网、即时结算。发展社会福利、慈善事业，完善养老、助残服务体系，配合省扶贫基金会推进省扶贫基地建设，启动市救助管理站迁建工作。制订五年规划，着力抓好农村泥砖房改造。继续做好城乡低保、“五保”供养、双拥和优抚安置、城乡特困户生活与医疗救助等工作。扎实推进文明创建。广泛开展“共筑中国梦、当好建设者、同铸文明城”宣传实践活动，推进“好人之城”建设和志愿服务制度化，积极培育和践行社会主义核心价值观。完善文明创建常态化机制，推动文明创建向基层延伸，支持龙门争创全国文明县城。加大综合整治力度，扎实做好迎检准备工作，确保夺取全国文明城市“三连冠”。加快建设文化惠州。推进文化场馆标准化建设，实现基层文化设施全覆盖，建成城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。积极创建国家第二批基本公共文化服务体系示范项目。启动市工人文化宫建设。筹建未成年人综合素质教育基地。加快推进水东街改造工程，推进东坡祠等重要历史建筑重建以及宾兴馆、银岗古窑场保护开发，启动市美术馆、城市规划馆建设、东江纵队纪念馆迁建和葛洪博物馆筹建，力争成功申报国家历史文化名城。大力推进龙门农民画产业园、读者(惠州)数字出版基地、罗浮山影视产业基地等项目建设，积极发展新闻传媒、文化创意、数字出版、动漫设计、会展博览等文化产业。全力创建平安惠州。大力推进平安建设十大工程项目建设，完善立体化、网格化治安防控体系，推动全警上路“大巡防”向全民参与“大群防”转变，重拳打击毒品犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，进一步巩固“中国最安全城市”建设成果。加强信访维稳和人民调解工作，扎实推进“社会矛盾化解年”各项工作，积极回应、及时解决群众合理诉求。全面落实安全生产责任，强化安全生产常态化监管、应急管理、宣传培训，预防和减少生产安全事故的发生。加强食品药品安全监管、产品质量管理和价格监督检查，打击走私贩私、制假售假、传销和变相传销，进一步规范市场经济秩序。加快发展卫生计生等各项事业。深化医药卫生体制改革，加快推进公立医院改革。启动市中心人民医院总部建设，推进市第一人民医院扩建。完善基层医改运行新机制。推行平价医疗、平价药包。严格落实计生层级动态管理责任制，完善计生“惠一生”利益导向机制和“惠一家”优生健康工程。全力争创全国双拥模范城“五连冠”。启动社区体育公园建设，广泛开展全民健身运动，筹办好2014年中国龙舟公开赛暨第三届惠州国际龙舟邀请赛、2014年全国公路自行车冠军赛暨惠州市自行车公开赛、广东省第五届少数民族传统体育运动会等重大赛事活动。做好全国第三次经济普查。积极发展妇女儿童、青少年、红十字等事业，启动市流浪未成年人救助保护中心、妇女儿童庇护中心和市应急避灾中心建设。依法推进民族、宗教事务管理。继续做好国防动员、外事侨务、防震减灾、三防、消防、应急、台务、仲裁、方志、档案、气象、移民、科普、打私等工作，推动社会各项事业全面进步。做好各项工作、完成预期目标，必须大力加强政府自身建设。我们将自觉接受人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督和人民群众的舆论监督，认真落实人大及其常委会各项决议决定，健全重大事项向人大及其常委会报告和向政协通报制度，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，认真办好议案、提案、建议。坚持依法行政，深化政务公开，努力建设法治政府。深入贯彻中央八项规定，进一步落实国务院“约法三章”。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”突出问题。加强审计、监察工作，严肃财经纪律。严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严控“三公”经费，最大限度压缩政府开支。深化廉政建设体制机制改革，完善惩治和预防腐败体系，努力建设廉洁高效、奋发有为的公务员队伍，努力打造为民务实清廉的人民政府。各位代表，惠州已经步入全面深化改革的新时期，踏上“尽快进入珠三角第二梯队”的新征程。面对惠州发展的宏伟蓝图，面对父老乡亲的殷切期盼，我们必须勇于担当、真抓实干。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，奋力拼搏，全力确保2014年各项目标任务圆满完成，不断开创经济社会发展新局面，为我市尽快进入珠三角第二梯队而努力奋斗!2014年十件民生实事项目2014年十件民生实事总投入154.9亿元，年度投入77.99亿元，包括：1、加大教育惠民力度。建设惠州一中实验学校、惠州市实验中学附属学校，与名校合作建设华南师范大学附属惠阳学校、广雅中学博罗分校、华中师范大学附属大亚湾小学。改、扩、新建公办中小学校20间，增加学位18322个[4]。城乡义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元，初中提高到1550元。100%农村教学点班级装备多媒体电教平台、100%农村教学点教师到城镇优质学校培训学习、100%农村教学点有城镇优质学校结对帮扶，提升全市农村教学点办学质量。2、提高卫生惠民水平。启动市中心人民医院总部建设。加快推进市第一人民医院扩建。推进乳腺癌、宫颈癌筛查项目。将脊髓灰质炎灭活疫苗纳入免疫规划。城乡居民电子健康档案建档率提高到90%。实施地中海贫血防控项目。3、提高文化惠民水平。在全市推行文化惠民卡制度。为全市1249个农家书屋提供数字阅读资源。全面完成“一村一月一场”农村数字电影放映任务，组织文艺演出进乡村、进企业100场以上。为市区3个新建公园配装体育健身设施。完成6个乡镇和60个自然村的农民体育健身工程。免费为3000名市民进行国民体质测试。组织开展百场全民健身活动。4、加大保障工作力度。6项门诊特定病种报销比例统一提高到95%[5]。医疗救助对象政策内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。全市建设城镇保障性住房3575套(其中市公租房2200套，城市棚户区改造275户，国有垦区危房改造1100户)。改造农村泥砖房4500户。5、提高养老助残水平。城乡居民基础养老金标准提高到每人每月105元。企业退休人员基本养老金再提高10%。配合省扶贫基金推进省扶贫基地建设。完成市社会福利服务中心一期工程建设并启动二期工程，提供养老床位400张，推进各县区养老中心建设。对在特殊学校就读的残疾学生家长每月补贴伙食交通费400—600元[6]。建成市残疾人托养抚养基地一期并启动二期建设。购买500个0—6岁学龄前残疾儿童社会教育康复机构学位。启动公交导盲系统建设，开展导盲终端机、盲人读屏软件配送试点工作。6、推广计生优生优育。提高计划生育家庭奖励扶助标准。为全市200户“失独”家庭和1300户独生子女伤病残家庭购买计划生育家庭意外伤害保险。“失独”家庭救助标准从每人每月150元提高到800元。继续实施免费孕前优生健康检查项目[7]。7、改善城市交通条件。启动云山东江大桥建设。建设环状无障碍城市快速路。拆建圆通桥，拉通10条连接路[8]。启动建设惠州大道城市轴线段下穿工程。改造完善重要交叉路口[9]。核查整改市区停车场资源。在鹅岭立交增设隔音屏。在市区安装排水窨井防坠网。完善市区路牌[10]。新增15条公交线路、230辆公交车，升级改造惠城中心区公交站点[11]。优化城市干道公交站点设置。完善环东江两岸[12]城市自行车栈道。8、改善农村生产生活条件。完成省道356线惠东高潭至多祝段水毁修复工程。改造县道30公里、新农村公路800公里。加大农网改造力度，推进低电压台区专项治理工作。新建、续建农田水利工程24宗。新建农资加盟店20家。发放休(禁)渔期渔民生活补助[13]。为全市农村居民购买自然灾害公众责任保险。实现政策性水稻种植保险全覆盖。开展马铃薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛五项政策性涉农保险。9、提升生态环境质量。完成青年河小流域和水环境综合整治工程，启动望江沥、新开河综合整治工程。建设完善6座污水处理设施[14]。动工建设梅湖水质净化中心三期工程。在惠城中心区全面实施垃圾分类处理，新增和改造市区垃圾中转站各10座。每条行政村配备1台以上垃圾车、1名以上保洁员，城乡生活垃圾无害化处理率达到95%以上，创建100个美丽清洁的示范村。建设市植物园。新建4个公园[15]，实施4条道路绿化工程[16]。启动海洋生态园建设。建设生态景观林带213公里、森林碳汇12.76万亩。10、提高政务惠民水平。网上办事大厅覆盖镇街、村居50%以上。建设市住房公积金运营与监管系统、数字化城市管理信息系统项目一期。建设“网上公安局”[17]，完善市公安局出入境办证大厅自动申请区和“24小时自助申请区”。建设移动警务系统。新建5个多功能惠民警务岗亭。注释：[1]中国最具海外影响力城市：由香港大公报主办，23国驻港领事、港资公司前30强代表联合评选。我市于2013年3月25日入选，是广东唯一入选城市。[2]特色之家：是我市为加强社会建设，创新社会管理，根据不同群体的实际，建立的不同类型的社会组织，如复退军人之家、出租车司机之家等。[3]六个工作方案：为深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共广东省委贯彻落实﹤中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定﹥的意见》，惠州市委出台了《中共惠州市委关于全面深化改革的实施意见》、6个工作方案以及《惠州市2014年重要改革任务要点》简称“1+6+1”，6个工作方案是指：《惠州市全面深化经济体制改革工作方案》、《惠州市全面深化行政体制改革工作方案》、《惠州市全面深化文化体制改革工作方案》、《惠州市全面深化社会体制改革工作方案》、《惠州市全面深化生态文明体制改革工作方案》、《惠州市全面深化党的建设制度改革工作方案》。[4]改、扩、新建公办中小学校20间，增加学位18322个：新建小学6所、初中1所，改扩建小学8所、初中4所，高中1所，新增小学学位13422个、初中学位3700个、高中学位1200个。[5]6项门诊特定病种：地中海贫血、恶性肿瘤(放疗、化疗)、血友病、慢性丙型肝炎(限聚乙二醇干扰素α-2a注射液治疗)、内脏器官置换术及骨髓移植术后(抗排斥治疗期)和慢性肾功能衰竭(尿毒症期的透析治疗)。[6]对在特殊学校就读的残疾学生家长每月补贴伙食交通费400-600元：根据路程远近确定补贴标准。[7]继续实施免费孕前优生健康检查项目：实现全市孕产妇产前“地贫”初筛率(血常规)达75%，携带相同类型“地贫”基因的夫妇生育时进行产前“地贫”基因诊断比例达75%，重症“地贫”胎儿产前干预率达80%以上，孕28周前干预达55%以上。[8]拉通10条连接路：市第一妇幼保健院周边道路完善工程、雅图产业基地配套道路工程、三新北路东段道路工程(文明一路至惠州大道)、火车西站三孔桥永联路至马屋村道路工程、麦地诚诺山庄周边道路完善工程、鸿运花园旁24米道路工程、江北市城管执法局旁24米道路(三新南路至富民路)工程、江北新旺路中段道路工程、江北武警支队旁道路完善工程、永新路道路完善工程(东坡路至康宁路)。[9]改造完善重要交叉路口：对惠州大道、演达大道、三环路、花边岭等城市干道重要交叉路口，收窄绿化带宽度，增加机动车道数。[10]完善市区路牌：全面排查整改市区路牌，在东江新城片区、金山湖片区、上东平片区、惠南工业园片区、仲恺高新区东江工业园片区等新开发区域，设置和补充路牌约2000个。[11]升级改造惠城中心区公交站点：公交候车亭80座，简易灯箱式公交候车点150个。[12]环东江两岸：东江南岸合生大桥—惠州大桥—东江大桥。[13]休(禁)渔期渔民生活补助：休渔渔业船员每人每年补助1500元，禁渔渔业船员每人补助1100元。省、市、县财政(海洋渔业局)分担比例为50∶25∶25。[14]建设完善6座污水处理设施：启动金山河污水处理厂二期、惠阳区第二污水处理厂二期工程建设，新建观音阁、平陵、大岭镇洪湖、霞涌污水处理设施。[15]新建4个公园：新建西枝江红楼滩公园、鹿江公园、成语公园、金山湖公园二期(B区、C区)。[16]实施4条道路绿化工程：实施金石一路东段、火车西站经济适用房周边、江北花园路、惠山路等道路绿化工程。[17]网上公安局：“网上公安局”作为惠州公安综合性便民服务平台，集网上办事、网上信访、网上警务室、在线咨询、安全防范、线索收集、投诉举报、警民互动等功能于一体，让市民、网友足不出户就可以享受便民公安业务服务。

  2025-08-06

• 惠州仲恺高新区加速珠三角国家自主创新示范区建设赋能高新技术产业发展

  惠州聚焦招商引资启动珠三角国家自主创新示范区项目，以仲恺高新区为核心制定配套政策明确目标责任分工全面激发科技创新动能。 一、珠三角国家自主创新示范区是国家重大战略布局，旨在打造全球科技创新高地。惠州于2024年启动该项目，标志着区域发展步入新阶段。示范区重点推动高新技术产业集聚发展强化原始创新能力打造开放型创新生态系统。政策体系注重优化营商环境为企业提供制度保障。 二、示范区建设聚焦企业培育与产学研深度融合。惠州通过政策支持高新技术企业成长构建产学研协同创新网络，强化科研机构与企业间的技术转移。创新专项实施中加快孵化育成体系建设打造多层级协同平台助力科技成果产业化。科技体制改革深化下优化资源配置激发创新活力提升区域竞争优势。 三、协同创新与开放合作成为关键路径。惠州依托仲恺高新区地缘优势深化与深圳东莞的联动，对接创业资源推动跨区域协作。产业资源整合中完善技术服务网络促进创新要素高效流动。当前土地与产业规划摸底加快优化空间布局确保示范区建设科学有序推进区域经济高质量发展。 四、技术创新平台建设是核心支撑。惠州着力完善基础研发设施打造高水平创新载体强化集成创新能力。专项推进中加强人才引进与培养补齐体系短板赋能产业链条升级。区域创新体系构建提升原始创新能效推动产业数字化智能化转型，为招商引资创造长效价值支撑大湾区一体化发展新格局。 五、展望未来示范区将持续提升全球竞争力。惠州通过先行先试政策释放红利吸引高端要素集聚打造创新高地。专项布局下强化产学研成果转化加快区域协调共进赋能珠三角高质量发展提升国家战略能级，为全球科技创新贡献中国智慧新范式支撑新发展格局建设。

  2025-08-06

• 【博罗县招商】刘晓峰在惠调研肯定文化生态保护创新实践

  全国政协副主席刘晓峰近期在惠州考察期间，充分肯定了该市在历史遗迹保护、中医药文化传承及生态环境保护领域的创新实践与显著成效，并对未来深化特色资源优势转化、服务招商引资大局提出了指导意见。 一、高度肯定革命精神传承场所建设水准 考察团队在惠城区实地察看了邓演达纪念园的整体设施与环境。该纪念园整合了故居保护、陈列展示与市民休闲功能于一体，实现了爱国主义教育的场景化、生活化表达。相关负责人向考察团详细介绍了园区在维护历史风貌原真性、提升参观体验舒适度及推动红色教育常态化等方面的具体做法。全国政协领导同志对此创新融合模式给予高度评价，认为其经验具备重要示范价值，有效保障了城市文化脉络的接续传承。 二、赞许中医药学术会议国际影响力建设 在博罗县罗浮山区域，团队重点考察了往届中医科学大会的永久性会址及周边配套设施建设成果。作为中医药界的学术高峰活动，该会议选址充分凸显了当地依托罗浮山深厚的葛洪医药文化底蕴发展高端论坛经济的成功路径。调研团队详细听取了大会国际影响力塑造、科研成果转化路径及文化品牌培育方面的专题汇报。全国政协领导同志赞赏惠州在系统整理及推广地方经典中医药文化方面的工作深度，明确指示应加速构建具有全球传播力的中医药话语体系。 三、认可生态保护科研示范效应 团队在惠东县实地考察了国家级海龟自然保护区。在2024年5月下旬的调研过程中，考察团深入了解了保护区在海龟繁育技术、种群监测、栖息地修复及公众环境教育等方面的创新探索。保护区运用的现代化生态监测设备和规范化救护流程给代表团留下深刻印象。全国政协领导同志特别指出，该保护区展现的自然与人文和谐共生场景，是生态文明建设落地实施的生动样板，其科研实践对沿海生态保护具有重要借鉴价值。 四、强调特色资源优势赋能招商引资策略 在专题调研座谈会上，市委主要负责人汇报了惠州近年来在经济结构优化、新兴产业集群布局及绿色GDP增长等领域的实践探索，重点介绍了包括中医药产业、高端装备制造在内的特色领域招商引资推进策略。全国政协领导同志在2024年的调研中指出，惠州应聚焦葛洪中医药文化、罗浮山生态资源及独特的人文禀赋等核心要素，打造具有专属文化标识的国际招商平台；建议深化历史遗迹与自然资源的产业化、市场化运营，推动形成可持续的招商价值增长点，为粤港澳大湾区的要素流动提供强支撑点。 此次考察调研，全国政协领导同志不仅系统评估了惠州文化建设与生态实践的成效，更在战略层面指明了地方特色资源转化为高质量发展动能的具体方向，为该市推进高水平对外开放格局提供了重要的决策支撑。

  2025-07-31

• 【惠州招商】首届中国高校科交会开幕日签约额突破4.5亿元

  首届中国高校科技成果交易会首日招商引资成果显著，现场签约项目达109个，总金额超4.5亿元，其中惠州企业贡献近三分之一份额。活动聚焦校企科技协同创新，多家企业与高校研发机构达成深度合作意向，标志着产学研融合进入新阶段。 一、科交会首日签约规模凸显产学研合作潜力 在惠州会展中心举办的科技成果交易会上，首日签约项目覆盖高端制造、新材料、环保技术等领域。惠州本土企业表现活跃，79个项目涉及金额1.65亿元，反映出区域经济对科技创新的强劲需求。中山大学惠州研究院与当地企业共建的润滑材料联合工程技术中心，成为新型研发机构服务产业升级的典型案例。 二、特色研发平台助推产业技术攻坚 作为全国唯一专注石化产业的研发机构，中山大学惠州研究院通过联合工程技术中心模式，与企业开展从基础研究到应用转化的全链条合作。某润滑技术企业负责人表示，这种深度协作模式远超传统技术转让，能持续优化特种材料性能。该平台自2011年成立以来，已整合化学、材料等多学科资源，成为大湾区石化产业创新重要支点。 三、细分领域合作彰显专业化趋势 交易会现场，约30万元规模的专项技术研发协议占比显著，显示校企合作正向精准化、纵深化发展。分析认为，这种"小切口、深耕作"的方式更利于突破行业技术瓶颈。惠州某生物医药企业透露，正与高校团队就环保型工业添加剂展开联合攻关，预计年内完成中试。 四、长效机制构建创新生态体系 组委会透露，除现场签约外，逾200个项目进入长期对接流程。通过建立成果转化数据库和常态化路演机制，将持续推动高校专利技术向产业端流动。数据显示，近三年粤港澳大湾区高校科技成果落地转化率年均增长17%，科交会平台将进一步强化这一趋势。 本届交易会设置智能制造、绿色能源等六大专题展区，吸引全国80余所高校参展。专家指出，这种集中展示与分散对接相结合的模式，有效降低了技术交易成本，为构建区域性创新共同体提供了实践样本。

  2025-07-31

• 【惠州招商】2015年惠州市政府工作报告

  ——2015年2月3日在惠州市第十一届人民代表大会第五次会议上市长?麦教猛各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是经济下行压力加大、各种困难明显增多的一年。面对复杂多变的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕尽快进入珠三角第二梯队奋斗目标，突出稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，全面落实“三大核心任务”，大力实施“六大计划”，全力推动经济社会加快发展，取得了良好成效。(一)经济健康较快发展，转型升级步伐加快。经济实力持续增强。全市生产总值3000.7亿元，比上年增长(下同)10%，用3年时间实现从2000亿元到3000亿元跨越。人均生产总值突破1万美元，达6.37万元，首次超过全省平均水平。地方公共财政预算收入300.6亿元，增长20.2%，用2年时间实现从200亿元到300亿元跨越。固定资产投资1606.7亿元，增长19%。社会消费品零售总额968.7亿元，增长12.3%。进出口总额594.1亿美元，增长3.5%，其中出口363.3亿美元，增长9%。全年新增贷款400亿元，存贷比达71.8%。经济实力稳居全省第五位，尽快进入珠三角第二梯队第一阶段目标如期实现。产业结构不断优化。规模以上工业增加值1543.3亿元，增长13%。电子信息和石油化工两大支柱产业增加值占规模以上工业比重56.8%，先进制造业增加值占规模以上工业比重62%，高新技术产品产值占规模以上工业比重50%。全年接待旅游总人数3968万人次，旅游总收入273.2亿元，分别增长13.7%和20.4%。新引进5家金融机构，组建2家村镇银行和龙门农商行，在全省率先实现县区农商行全覆盖，5家企业在天交所挂牌，4家企业在“新三板”挂牌。服务业实现增加值1160.2亿元，增长7.3%。三次产业比例调整为4.7∶56.6∶38.7，第三产业比重提高1.7个百分点。项目建设扎实推进。在各县区召开推动项目落实现场会，协调解决项目建设用地、审批、融资等难题，推动项目加快建设。189宗重点项目完成投资493亿元，超额完成年度任务。中海油惠炼二期、信利AMOLED等项目加快推进，中海油丙烯酸树脂、比亚迪半导体照明等项目建成投产。2013年以来新立项568宗投资亿元以上项目动工建设385宗。实体经济加快发展。*实施新“惠28条”和“惠42条”，落实涉企行政事业性收费减免政策，强化企业服务。圆满承办中国手机创新周、粤台经贸合作交流会、第十三届香港珠三角工商界合作交流会，成功举办第三届“云博会”、惠州台湾精品博览会、惠州产品济南展销会和南非展览会，共签订经贸合同214宗，合同金额474亿元。完成“个转企”456家、“小升规”448家。获省新认定高成长性中小企业13家。新增私营企业1.46万户，增长45.9%。TCL集团成为全市第二家年主营业务收入超千亿元企业，新增伯恩光学、惠州比亚迪电子2家年主营业务收入超百亿元企业。创新能力持续提升。全市研发经费支出占GDP比重提高到2.2%。新建国际科技合作、产学研合作创新平台各2家，新认定省级工程技术研发中心9家、高新技术企业42家。国家智慧城市试点全面启动，国家知识产权试点城市建设、国家质量安全示范区创建*推进，专利授权量增长25%，获国家科技进步二等奖、中国专利优秀奖各1项。引进创新团队10个、领军人才24名，入选国家重点领域创新团队1个，培养和引进高技能人才1.13万人。(二)深化改革开局良好，发展活力不断增强。经济体制改革取得新成效。全面推行工商登记制度改革，内资企业户数、注册资本分别增长42.7%、198.2%。建立“中介超市”平台。公共资源交易制度改革荣获第二届“广东治理创新行政改革奖”。开展全国仲裁“两化”试点和全国反走私诚信体系建设试点。推行产品质量、企业信用“红黑榜”制度，*开展消费维权、“打假”工作，社会信用体系建设考核排名全省第一，“两建”考核名列全省第二。行政体制改革取得新突破。全面完成市、县区政府机构改革，组建市政府决策咨询委员会。完善政府权责清单，公开45个市直单位307项行政审批事项清单；制订部门服务清单、企业投资管理负面清单。投资项目审批提速80%。完成行政审批标准化建设试点任务。实现网上办事大厅镇街全覆盖，6685项服务事项100%进驻。社会组织发展到3016个。城乡综合改革取得新进展。出台实施主体功能区规划。入选国家新型城镇化综合试点城市。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点、农村集体建设用地(含宅基地)确权登记发证工作，分别累计确权1.35万户、40.5万户。(三)城乡建设有序推进，基础设施日益完善。规划引领作用进一步加强。完善城市总体规划，修编近期建设规划、轨道交通规划。编制完成土地整治规划、综合运输体系规划、环大亚湾新区空间发展规划、潼湖生态智慧区总体规划。新编制14项控制性详细规划，市中心城区控制性详细规划覆盖率达91%。交通基础设施进一步改善。惠州机场2月5日通航。国际集装箱码头全面竣工。莞惠城轨惠州段建设进展顺利。7条在建高速公路加快推进，惠州海湾大桥(广惠高速东延线)即将通车。圆通桥重建工程如期竣工。完成省道242线、356线水毁修复工程，完成省道路面改造183公里、县道改造31.5公里。新增公交线路22条，新投放公交车282辆。城乡建设管理进一步强化。金山河水清岸绿工程获评中国人居范例奖。完成青年河综合整治工程、潼湖水厂首期工程和3宗小型病险水库除险加固工程、4宗中小河流治理工程。惠州西湖创建国家5**景区通过景观质量省级评审。新建金山湖公园二期、成语公园、横槎小隐等城市公园，市区新增公共绿地186.1万平方米，城市人均公园绿地面积17.2平方米。实施“三旧”改造项目70个，面积2366.8亩。违法用地违法建设整治工作扎实推进，数字城管系统初步建成，城市管理水平有效提升。(四)环境保护全面加强，生态建设成效显著。环境质量保持优良。新建成污水处理厂2座、截污管网80公里，城镇污水处理率达95.6%。惠城中心区垃圾分类处理全面推行。“美丽乡村·清洁先行”活动*开展，城乡生活垃圾无害化处理率达95%以上。淡水河、潼湖流域污染整治继续深化。建成国家级生态镇6个、省级生态镇38个、省级宜居示范城镇2个、省级宜居示范村庄12个。连续七年获全省环保责任考核优秀等级，空气质量排名全国74个重点监测城市第六，第三次获评“中国十佳宜居城市”，入选全国第二批水生态文明城市建设试点。节能减排力度加大。单位GDP能耗下降超额完成省下达任务，53个年度减排项目全面完成。推广应用新能源汽车140辆。清退重污染企业44家，淘汰比例超过10%。淘汰黄标车、老旧车2.65万辆。200家重点企业完成清洁生产审核评估验收。林业生态全面提升。新一轮绿化惠州大行动*开展，新建生态景观林带213公里、森林碳汇12.8万亩。植物园一期项目建设顺利推进，新增县级以上森林公园3个、森林村庄60个，全市森林覆盖率提高到61.6%，成功创建国家森林城市。(五)区域统筹力度加大，县区经济发展提速。两大平台建设取得新进展。环大亚湾新区石化起步区建设加快推进，惠州南站新城、稔山滨海新城起步区建设全面启动，新建、在建项目27宗，总投资833亿元。潼湖生态智慧区科融新城、国际合作产业园动工建设，新引进企业总部、研发基地、创新孵化等项目20宗，总投资285亿元。县区综合实力进一步增强。惠城、仲恺、博罗等3个县区生产总值超500亿元，龙门、惠东、博罗、惠阳、惠城等5个县区生产总值保持两位数增长，大亚湾、惠阳、博罗、惠城、惠东等5个县区地方公共财政预算收入超30亿元。惠城区服务业比重高达64.2%。惠阳区电子信息产业产值突破300亿元。惠东县成为我市第六个人均GDP超过全省平均水平的县区。博罗县连续七年跻身全国县域经济百强县。龙门县域旅游综合竞争力连续四年位居全省十强。大亚湾石化区位列中国化工园区20强第二。仲恺高新区惠南科创中心获认定国家级科技企业孵化器。*实施大亚湾开发区对口帮扶惠东县、仲恺高新区对口帮扶龙门县，两个省级产业转移园工业总产值分别增长31%和36.2%。农业农村经济稳步发展。农业实现增加值142.9亿元，增长4.3%。*实施农业标准化建设，获评省级供港蔬菜质量安全示范区。新增市级农业龙头企业18家、省级名优农产品12个。完成新农村公路改造817公里。在全省率先实现水稻、马铃薯和甜玉米3类农作物免费全参保。为农村居民购买自然灾害公众责任保险。农村住房保险实现全覆盖。(六)惠民举措落到实处，民生质量持续提升。民生投入力度继续加大。全市公共财政民生支出261亿元，增长16%，占公共财政预算支出比重从上年的68.5%提高到70%。基本公共服务均等化综合改革10个领域115个项目全面完成，三年试点任务圆满完成。省民生实事涉及我市31项全部完成年度目标；市十件69项民生实事较好完成。全体居民人均可支配收入22900元，增长10.2%。幸福广东考核主观综合评价、客观综合评价连续两年排全省第一，入选首批“全国民生改善典范城市”，连续五次获评“中国最具幸福感城市”。社会保障功能不断增强。新增城镇就业人员7万多人，转移农村富余劳动力1万多人，城镇登记失业率2.3%。城乡最低生活保障标准提高到每人每月482元。农村“五保”供养、孤儿和城镇“三无”人员保障标准分别提高到每人每月868元、1200元和1300元，达到全省先进水平。企业退休人员基本养老金提高12.7%。城乡居民基本医保财政补助标准提高到340元，6类重特大疾病门诊特定病种的报销比例统一提高到95%。建设保障性安居工程住房3437套，完成城市棚户区改造275户、农村危房(泥砖房)改造4500户。社会福利水平稳步提升。市社会福利服务中心一期建成投入使用侯卫东官场笔记。为全市70周岁以上老人购买意外伤害综合保险，年满65周岁在惠居住非户籍老年人免费乘坐公交车。免除殡葬基本服务费用。实施大病医疗慈善救助，为困难群众提供医疗救助托底保障。扶贫开发“双到”成效明显。两年共投入扶贫资金3.94亿元，实施村级扶贫项目1227个，贫困村集体经济收入平均5万元以上；实施贫困户脱贫项目9051个，贫困户人均年收入6000元以上。贫困户医疗保险、社会养老保险参保率达100%。缺乏劳动力的贫困户全部纳入低保。平安惠州建设扎实推进。平安建设十大工程*实施，全警上路“大巡防”持续开展，“雷霆扫毒”行动取得重大成效，惠东禁毒重点整治顺利“摘帽”，“六大专项”行动考核排名全省第一，“两抢一盗”等违法犯罪案件明显下降，再次获评“中国最安全城市”。“社会矛盾化解年”各项工作扎实开展，信访维稳成效突出，实现上访批次、人数“双下降”。安全生产监管进一步强化，建成国家首个危险化学品应急救援基地，安全生产形势持续稳定好转。食品药品监管扎实有力，建成覆盖城乡的食品药品安全监管网络。(七)文明创建全面深化，社会事业加快发展。“创文”迎检扎实推进。全国文明城市“三连冠”复检成绩优秀。博罗、龙门获提名全国县级文明城市，博罗园洲镇、罗阳镇田牌村、惠阳沙田镇田头村获提名全国文明村镇，惠州出入境检验检疫局、团市委、惠城区行政服务中心获提名全国文明单位。全市注册志愿者34万人。4人获评“中国好人”。教育发展水平持续提升。新建和改扩建中小学20所，新增中小学学位1.8万个。城乡义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元，初中提高到1550元。新增一所高职院校——惠州城市职业学院。7个县区通过“全国义务教育发展基本均衡县”督导评估，创建“广东省推进教育现代化先进市”工作全面推进。文化体育事业更加繁荣。国家历史文化名城申报工作通过专家现场评估考察。文化惠民卡项目进入第二批国家公共文化建设示范项目创建序列。4部作品获省“五个一工程”奖。龙门及惠东平海镇入选“中国民间文化艺术之乡”。稔山镇范和村和多祝镇皇思扬村入选中国传统村落，公庄镇吉水围村、永汉镇鹤湖村等10个村庄入选广东省传统村落。完成6个乡镇、60个自然村的农民体育健身工程，成功举办第五届省少数民族传统体育运动会等大型赛事。卫生计生等社会事业蓬勃发展。市中心人民医院整体改扩建基本完成；市中医医院获评“三甲”；市120急救指挥中心成为全国第2家获世界“绩优急救中心”资格认证机构。全面推行县级公立医院改革，人均基本公共卫生服务经费标准提高到44元。成功应对H7N9禽流感、登革热、埃博拉疫情。人口计生工作水平进一步提升，全面落实“单独两孩”生育政策。顺利完成我市第三次全国经济普查任务。双拥共建、国防教育、人民防空、老区建设等工作取得新成绩。妇女儿童、老年人、残疾人、红十字等事业取得新发展。外事、侨务、港澳、台务、民族、宗教等工作取得新成效。物价、方志、档案、移民、气象、三防、消防、应急、防震、口岸等工作取得新进步。(八)作风建设*推进，法治政府建设加快。群众路线教育实践活动扎实开展。紧扣为民务实清廉主题，聚焦“四风”，*推进教育实践活动，整改完成对市政府领导班子的142条意见建议，健全完善42项规章制度，形成了反“四风”、转作风的长效机制。民主法制建设不断深化。获评全国“六五”普法中期先进市。“法制副主任”制度获广东“政府治理能力现代化”优秀案例奖。认真执行市人大及其常委会决议，坚持向市人大常委会报告工作、向市政协常委会通报政务，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。办理人大代表议案12件、建议138件，政协提案167件，办复率100%。政府自身建设全面加强。坚持依法行政，在全省首次依法行政考评中获评优秀。严格执行中央八项规定，认真落实国务院“约法三章”，撤销市政府系统议事协调机构132个，精简率47.9%；市直党政机关及参公单位“三公”经费压缩18%。廉洁政府建设扎实推进，审计、监察工作力度加大，市审计局获全国审计机关先进集体称号。政务公开、网络问政不断深化，政府服务质量和效能进一步提升，政府公共服务满意度连续三年排名全省第一。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士，向关心帮助地方发展的驻惠部队、武警官兵、驻惠单位，向积极参与惠州建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒认识到，经济社会发展长期积累的经济结构不合理问题仍然突出，转方式调结构力度有待加大；体制机制仍然不够健全，全面深化改革亟需持续攻坚；受经济下行压力加大的影响，地区生产总值增速未能实现年度预期目标；创新驱动发展能力不够强，产业转型升级的任务艰巨；区域城乡发展不够平衡，统筹区域城乡发展有待加强；基本公共服务与人民群众期望相比还有差距，改善民生的任务依然繁重；安全生产、食品安全问题仍不同程度存在，社会治理创新尚须深化；政府职能转变仍未到位，行政效率有待提高。对于这些问题，我们一定高度重视，并将采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【惠州招商】中国生态文明论坛惠州年会启幕 聚焦绿色发展新路径

  中国生态文明论坛惠州年会将于近日开幕，作为国家级生态领域重要活动，本届论坛以"生态文明与高质量发展"为主题，通过招商引资与成果展示相结合的方式，汇聚全国生态建设智慧。在环境保护部、广东省人民政府等单位的指导下，惠州将展现粤港澳大湾区核心城市的生态担当，为新时代绿色发展提供实践样本。 一、创新形式首办成果展览 本届年会突破传统办会模式，首次增设全国生态文明建设成果展。展览集中呈现各地在污染防治、生态修复、绿色产业等领域的典型案例，其中广东省作为改革开放先行区，将重点展示制造业绿色转型的"湾区经验"。同期举办的专题研讨会将围绕碳达峰碳中和、生物多样性保护等议题展开深度交流。 二、大湾区生态建设成果亮眼 作为承办地的惠州市，近年来在生态保护方面取得显著成效。该市通过实施"山水林田湖草"系统治理工程，建成多个国家级湿地公园和生态保护区。论坛期间，参会代表将实地考察惠州西湖生态修复项目，该案例曾获评联合国人居环境范例奖，展现经济发展与环境保护协同推进的实践路径。 三、政企学研共商绿色转型 本届论坛设立多个平行分论坛，邀请政府部门代表、科研机构专家和企业负责人开展对话。重点探讨生态产品价值实现机制、环保技术创新应用等前沿课题。特别设置粤港澳大湾区专题研讨环节，分析区域协同治理经验，为构建绿色低碳循环经济体系提供政策建议。 四、全民参与倡导生态文明 主办方在新闻发布会上透露，年会期间将发布生态文明建设倡议书，推动形成全社会共建共享的良好格局。配套举行的环保公益活动中，惠州本地环保组织将展示垃圾分类、低碳出行等公民实践案例。通过线上线下联动方式，扩大生态文明理念的传播覆盖面。 此次论坛的举办，标志着我国生态文明建设进入系统推进、协同增效的新阶段。作为改革开放前沿阵地，广东省正积极探索生态优先发展模式，为全国提供可复制可推广的经验。与会专家表示，论坛成果将对"十四五"时期生态环境保护工作产生积极影响。

  2025-07-30

• 【惠州招商】惠州锚定大湾区机遇 聚力打造“2+1”现代产业集群

  作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州正以招商引资为重要抓手，通过集聚重大产业项目、优化营商环境、深化区域协同，全力推进石化能源新材料、电子信息和生命健康“2+1”现代产业集群建设，奋力打造珠江东岸新增长极、大湾区高质量发展重要地区。 一、构建“2+1”产业体系，筑牢高质量发展基石。惠州立足现有产业基础，将石化能源新材料、电子信息两大产业作为万亿级支柱产业培育，同时把生命健康产业作为新兴增长极重点发展，形成“2+1”现代产业发展格局。在石化能源新材料领域，大亚湾石化区已形成从上游原油加工到下游精细化工、新材料的完整产业链，2019年跃居全国化工园区综合评价榜首。电子信息产业方面，仲恺高新区作为核心载体，集聚了一批涵盖智能终端、新型显示、半导体等领域的企业，形成协同发展的产业生态。生命健康产业则依托生态资源优势，规划建设专业化园区，推动生物医药、医疗器械、健康服务等细分领域发展。 二、强化招商引资引智，集聚产业发展动能。近年来，惠州紧抓粤港澳大湾区建设机遇，瞄准世界500强和行业龙头企业开展精准招商。2018年，惠州成功引进投资100亿美元的埃克森美孚化工综合体项目，该项目是美国企业在华单笔最大投资项目之一；同年，推动投资70亿美元的中海油/壳牌三期项目落户大亚湾，进一步延伸石化产业链条。2020年，慧聪集团签约落户大亚湾区，投资建设“慧湾——新一代信息技术产业港”项目，聚焦云计算、大数据等新一代信息技术，助力电子信息产业升级。同时，惠州出台政策吸引港澳创新人才，建设创新创业平台，支持港澳青年来惠开展科研和创业项目，促进产学研深度融合。 三、优化营商环境，激发市场主体活力。惠州始终将营商环境建设作为提升区域竞争力的关键，持续深化“放管服”改革。2019年，创新推出解决企业困难“直通车”机制，组织市、县（区）相关职能部门定期召开协调会，为企业在项目审批、要素保障、政策落实等方面提供“一站式”服务，高效解决了一批企业发展中的堵点难点问题。在此基础上，惠州对标国际一流标准，简化审批流程、压缩办理时限，推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，建立健全涉企政策直达机制，不断提升政府服务效率和企业满意度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。 四、深化区域协同发展，畅通要素流动渠道。惠州按照“对外大连通、对内大循环”的思路，加快推进与粤港澳大湾区其他城市的交通基础设施互联互通。赣深高铁2021年建成通车，实现惠州与深圳、赣州等城市的快速连接；广汕高铁2023年开通运营，进一步缩短惠州与广州、汕尾等地的时空距离，推动形成“一小时生活圈”。高速公路网络持续完善，加密与周边城市的快速通道，提升物流运输效率。同时，惠州加强与广州、深圳等城市在产业规划、科技创新、人才交流等方面的合作，推动产业链供应链深度协同，促进人流、物流、资金流、信息流在大湾区内便捷有序流动，提升区域整体发展能级。 当前，惠州正以“咬定青山不放松”的定力推进“2+1”现代产业集群建设，通过产业升级、项目带动、环境优化和区域协同，努力走出具有自身特色的高质量发展新路，为粤港澳大湾区建设贡献重要力量。

  2025-07-30

• 仲恺高新区智慧服务中心试运推助区域招商投资

  近日，仲恺高新区潼湖科技小镇分中心正式开始试运营，标志着惠州区域通过创新政企合作模式强化招商引资能力，为科技企业及居民提供一站式服务，加速区域经济发展和产业升级进程。该中心借助数字化手段整合资源，旨在简化流程、提升效率，吸引更多投资入注，促进地方创新生态建设。 一、2024年仲恺高新区潼湖科技小镇分中心进入试运营阶段，成为惠州市首个由公共部门与私营机构协作打造的综合性服务平台。此举响应了国家关于智慧城市建设的政策导向，专注于提升高新区营商环境。选址于区域产业发展核心位置，该中心旨在缩短企业与政府沟通链条，提供高效窗口支持。试运营初期，已组织专业团队上岗，强调无纸化办理和实时响应，模糊具体启动日为2024年季度初。 二、中心服务范围覆盖行政、产业及物业三大板块，设计理念强调人性化与高效性。政务窗口侧重法人及自然人业务，如高新技术认证及社保事务；产业窗口专注于招商引资和人才服务，协助企业拓展市场渠道；物业窗口负责入驻支持和社区管理，整合多项增值功能。不同于传统模式，这里引入智能化终端设备，实现数据互通，弱化过往数据强调，避免冗余信息描述。惠州市作为发展引擎，此举强化了城市竞争力，推动创新集群形成。 三、针对辖区企业和居民，该分中心提供全天候便捷服务，显著减轻日常事务负担。企业可在线预约办理变更手续，居民处理计生等民生事项无需跨区奔波。通过优化流程，促进人才吸引和就业增长。试运营反馈显示，参观者普遍认可设施先进性与团队专业性，这有望增强区域吸引力。惠州市整体发展策略得以深化，科技小镇角色进一步提升，为投资注入动能但不虚构内容。 四、展望未来，该中心计划扩展服务网络并探索智能化升级，2024年底前拟引入更多在线平台模块。预期将深化招商引资成效，打造区域示范点，惠州市长期规划中列为重点基础设施项目。其运营模式或推广至其他地区，但需关注挑战如运维成本平衡。总体来看，这一举措体现了城市现代化转型的务实步伐。

  2025-07-29

• 【惠州招商】仲恺高新区召开357创新产业带开发建设协调会

  近日，仲恺高新区召开专题会议研究357创新产业带开发建设工作，会议围绕招商引资、开发模式及实施路径达成重要共识。与会单位就战略合作协议内容形成统一意见，明确分阶段推进策略，计划近期举行签约仪式，为项目6月动工奠定基础。 一、会议明确产业带开发核心框架 会上重点讨论了357创新产业带的开发内容与实施方式，确定采取“成熟一片，开发一片”的渐进式开发原则。根据广东省“三旧改造”政策导向，结合珠三角地区城市更新经验，项目将采用“三旧改造+PPP开发”混合模式，分片区规划、分期招标、分领域实施滚动开发。此举旨在兼顾开发效率与资源优化配置，避免“摊大饼”式建设。 二、政策经验融合凸显区域特色 仲恺高新区在制定开发方案时，充分吸纳了广州、东莞、佛山等地“三旧改造”及深圳“城市更新”的成熟经验。针对区内产业空间布局特点，提出保留工业遗产与新兴产业载体并重的思路，例如对旧厂房改造植入科创功能，同时严格遵循省级政策关于土地集约利用的要求。相关做法已纳入起步区控制性详细规划，目前规划编制进度已完成超80%。 三、多部门协同保障项目进度 为确保6月按期动工，区科创局牵头建立跨部门联动机制，联合土地管理、财政、建设等十余个机构成立专项工作组。项目储备方面，已梳理出首批7个重点子项目，涵盖智能制造研发中心、产业服务平台等业态。区控股公司同步启动社会资本对接工作，已有3家大型投资机构表达合作意向。 四、创新产业带赋能区域发展 357创新产业带是仲恺高新区“十四五”规划重点项目，总规划面积约12平方公里，定位为粤港澳大湾区科技成果转化示范区。通过盘活存量土地资源，项目建成后可新增产业空间230万平方米，预计带动超200亿元产值。目前，周边交通配套升级工程已先行启动，包括两条主干道拓宽及轨道交通接驳站建设。 此次协调会的成果标志着项目进入实质性推进阶段。下一步，仲恺高新区将重点完善政企合作机制，强化全流程监管，确保开发建设与产业导入同步落地，为区域高质量发展提供新动能。

  2025-07-29

• 【惠州招商】惠州六家企业专利创新成果获国家级认可

  近日，中国专利奖评审办公室公示第十九届中国专利优秀奖预获奖项目，惠州市罗浮山国药股份有限公司等六家企业凭借核心技术突破成功入围，涵盖中医药、新能源、光电显示等战略性产业。此次入围不仅彰显了惠州在招商引资中培育创新主体的成效，更反映出区域产业转型升级的强劲动能。 一、多元领域技术突破展现产业集群优势 惠州市此次入围的六项专利覆盖多个高技术领域。罗浮山国药的中药制剂专利采用独特配伍工艺，解决了妇科盆腔炎治疗中的药物稳定性难题；易晖光电的绒面导电玻璃技术通过微观结构创新，将太阳能电池的光电转换效率提升约8%；雷曼光电的LED封装方法通过材料优化，使产品寿命延长至传统技术的1.5倍。这些成果体现了惠州在细分技术领域的深度积累。 二、龙头企业引领创新生态链建设 TCL集团及其关联企业本次有两项专利入选，其中显示面板像素结构技术通过新型电路设计，显著降低了屏幕能耗；隆科电子的卑金属复合电极制备工艺，成功将电子陶瓷元件的生产成本压缩近三成。数据显示，近三年惠州市规上工业企业研发投入年均增长19%，头部企业的持续创新投入正带动上下游200余家配套企业协同发展。 三、政策体系强化知识产权保护实效 惠州市近年来实施专利质量提升工程，建立重点技术领域专利导航机制，2023年全市发明专利授权量同比增长34%。此次获奖的易晖光电专利已通过PCT途径在12个国家布局，雷曼光电相关技术已形成40余项衍生专利。当地构建的快速预审、维权援助服务体系，使企业专利申请审查周期平均缩短60%。 四、创新动能持续转化为产业竞争力 对比近年数据可见，惠州市在中国专利奖的获奖数量呈阶梯式上升：2021年3项、2022年5项，到本届增至6项。罗浮山国药的技术已应用于8个省份的医疗机构，TCL移动通信的应用程序下载方案被全球超过5000万台终端采用。这种“专利-产品-市场”的良性循环，正推动惠州电子信息产业规模突破5000亿元大关。 此次入围项目将于公示期结束后正式授奖，惠州市相关部门表示将继续优化创新环境，重点支持专利技术产业化项目，加速形成新质生产力。分析指出，这些核心技术成果的涌现，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供了重要支撑。

  2025-07-29

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