珠海高新区统筹推进低收入群体与欠发达村精准调研助力高质量发展-珠海产业园区

珠海高新区统筹推进低收入群体与欠发达村精准调研助力高质量发展

高新技术产业高新区

所属地区：广东-珠海发布日期：2025年08月08日

为强化区域协调发展动能，高新区近日召开专题会议部署低收入群体和欠发达村深度调研工作，通过精准识别发展短板优化资源配置，为后续招商引资和产业布局提供数据支撑。会议聚焦政策落地协同性，强调以调研促民生改善与城乡融合，夯实共同富裕基础。
一、会议背景与战略定位
本次调研是落实珠海市"十四五"乡村振兴规划和共同富裕行动纲要的关键举措。当前高新区在集成电路、生物医药等产业集群加速发展背景下，需同步解决城乡收入差距和村域发展不平衡问题。珠海在2019年已建立低收入人口动态监测机制，此次调研将结合新经济业态特点，重点识别数字经济转型中边缘群体的帮扶需求。基于《珠海市低收入群体帮扶暂行办法》等政策框架，调研结果将为修订产业扶持政策提供依据，推动社会资本参与乡村基础设施升级。
二、调研实施框架与创新方法
会议明确采用"三维度交叉验证"机制：经济维度核查家庭经营性收入与转移支付占比；发展维度评估村级道路、网络等基础设施覆盖率；能力维度分析劳动力技能与产业匹配度。区别于传统普查，本次引入高校智库参与设计数字化采集工具，通过社区网格员实地走访结合卫星遥感数据，建立欠发达村土地资源利用效率模型。特别要求对15个行政村开展特色产业承载力评估，重点标注闲置集体资产可开发空间，为文旅、康养等新业态导入创造条件。
三、多部门协同机制构建
建立由社会保障、发展改革、自然资源等部门组成的专项工作组，打破数据壁垒实现四类信息互通：民政系统低保数据、人力资源技能台账、建设项目库进度及集体三资管理平台。首次提出"政策沙盒"试验模式，在唐家湾镇设立试点片区，允许根据调研发现的问题调整医保梯度缴费、小微企业孵化和土地流转政策。明确要求建设部门同步介入，将危房改造计划与乡村文旅动线规划结合，实现民生工程与产业培育联动。
四、技术赋能与长效化机制
引入北斗定位系统建立农户电子档案，动态监测收入波动超过20%的预警群体。开发"帮扶政策模拟器"，输入村级资源数据可自动生成光伏发电、冷链物流等适配产业方案。建立季度分析机制，跟踪调研成果转化率，重点监测三大指标：村级集体经济年均增长率、技能培训后就业转化率、帮扶项目社会资本参与度。同步构建第三方评估体系，对帮扶政策实施成本收益比进行持续追踪。
五、区域发展协同价值
调研成果将纳入珠海现代化海洋牧场建设和珠江口西岸高端产业集聚区规划。通过识别可开发资源包，重点在闲置校舍改造文创园区、盐碱地水产养殖等方面设计招商项目库。与横琴粤澳深度合作区建立数据共享通道，探索"澳门资本+珠海资源"的乡村振兴合作模式。后续将发布高新区社会投资机会清单，吸引社会资本参与智慧农业、海岛旅游等特色开发。
六、基层创新经验转化
各社区在讨论中形成三类典型建议：金鼎社区提出以民宿试点带动农产品溢价销售；淇澳岛建议建立海岛特色产品认证体系；前环社区倡导将古村落保护与数字经济结合。会议明确要求各社区提交"一村一策"行动方案，并将可行性建议纳入2025年高新区财政预算优先项。重点推广"村企合作2.0"模式，由区属国企牵头整合分散资源，构建可市场化运营的公共服务组合包。
七、高质量发展导向
此次系统化调研标志着高新区从单点帮扶向体系化治理转型。通过建立经济脆弱性评价模型，未来可动态调整产业引导基金投向。调研形成的《村域发展潜力图谱》将作为重大项目落地的前置评估依据，确保经济增长红利惠及全域。珠海高新区作为珠江西岸创新引擎，正通过精准识别发展堵点优化治理效能，为实现粤港澳大湾区共同富裕目标提供实践样本。

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