江门创新投融资模式撬动社会资本参与城市建设-江门产业园区

江门创新投融资模式撬动社会资本参与城市建设

企业融资

所属地区：广东-江门发布日期：2025年08月25日

作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门近年来通过深化政府投融资体制改革，积极探索政府与社会资本合作（PPP）模式，在基础设施建设、公共服务等领域取得显著成效。通过强化顶层设计、完善制度保障、创新实施路径，江门在招商引资方面成功吸引社会资本参与重大项目建设，形成可复制的改革经验。
一、体制机制创新引领PPP发展
江门在全国地级市中率先编制城建投融资十年规划，系统谋划重大项目的资金需求和实施路径。成立专职管理机构统筹PPP项目全流程运作，建立涵盖咨询、法律、财务等领域的专业服务库。出台政府投资基金管理办法，设立PPP融资支持基金，通过股权、债权等方式引导社会资本参与。
二、示范项目带动效应显著
应急备用水源工程作为省级示范项目，采用BOT模式实现政企风险共担，建成后可为主城区提供22万吨/日的应急供水能力。该项目通过竞争性磋商降低年度服务费超千万元，融资成本下浮10%，成为全省首个落地开工的地级市PPP项目。后续申报的7个项目总投资达64.9亿元，覆盖交通、环保等多个领域。
三、政策体系构建完善生态
建立重点项目联审联评机制，将PPP支付义务纳入财政预算管理。开展系统性专业培训，组织骨干跟班学习。编印政策法规汇编指导实践，创新"专题培训+现场办公"服务模式。这些举措使江门在省级PPP工作考评中位居前列，获评全省改革典型案例。
四、重点领域突破成效显现
在交通建设方面，通过PPP模式保障江门大道等骨干路网建设资金；在环境治理领域，推动污水处理、固废处置等项目市场化运作；公共服务方面探索养老、教育等设施建设运营新模式。当前正加快建立动态项目库，重点推进片区综合开发类项目。
江门通过制度创新与实践探索，形成"规划引领-示范带动-政策保障-领域突破"的改革路径，为城市高质量发展提供了可持续的投融资支撑。下一步将持续优化实施流程，扩大公共服务领域合作范围，提升社会资本参与度。

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