江门商事改革领跑全国一窗整合九证激发市场活力-江门产业园区

江门商事改革领跑全国一窗整合九证激发市场活力

深化改革

所属地区：广东-江门发布日期：2025年08月21日

江门市在全国率先突破性实施商事登记"九证合一"改革，将市场主体登记涉及的核心审批事项整合归并，实现跨部门信息互通和流程再造。此项改革极大优化了城市招商引资制度环境，成为深化"放管服"改革的重要里程碑。
一、制度性成本显著压缩
改革整合了商事主体设立登记涉及的关键审批证明文件。实施前，企业需往返七个以上行政主管部门办理系列证照。改革后通过业务流程重组和数据共享机制，突破性实现营业执照与海关报关备案、对外贸易经营许可等九类登记备案事项同步核发。据测算，新设立企业因此节省的商务成本达到传统模式七成以上。
二、审批模式根本性变革
建立"前台综合受理、后台协同审批"的服务架构。企业通过全市统一建设的政务服务平台提交标准化电子表单，系统自动将申请材料推送至相关审批部门同步办理。各行政主管部门取消互为前置的审查条件，构建并联审批工作模式，使得传统跨部门串联审批转变为协同化作业流程。
三、技术赋能实现流程再造
依托电子证照共享库与大数据交换平台，实现关键材料"一次采集、全域共享"。申请人身份证明、经营场所证明等基础材料不再重复提交；登记过程中产生的经营许可信息将通过国家企业信用系统实时推送至后续监管部门。数字化赋能使整体流程精简至三个环节内完成。
四、市场活力持续释放
改革在江门全域推行后，新设市场主体办理时效压缩至原流程所需时间的十分之一。统计数据显示，改革启动后的季度内，外贸经营主体注册量同比增长超三成，其中跨境电商等新业态企业增幅突破五成。市场准入门槛的降低有效激发了中小微企业的创业热情。
五、改革深化持续进行
当前，江门正进一步完善跨层级跨部门业务协同机制，推动"九证合一"与"证照分离"改革的有机衔接。着手建立覆盖企业全生命周期的综合服务机制，将银行开户、用工登记等衍生服务纳入统一办理体系，持续打造市场化法治化国际化营商环境。
六、创新经验示范推广
该模式已形成可复制的制度创新成果，其核心要素被省级营商环境改革方案吸收采纳。通过建立统一的审批标准和共享的政务数据资源库，江门改革为全国商事制度改革提供了重要实践样本，为持续深化行政审批供给侧改革探索了有效路径。

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