潮州企业优惠政策

印发《潮州市镇（街道）人力资源社会保障公共服务平台建设方案》的通知各县、区人民政府（管委会），市府直属有关单位，市各开发区管委会：经市人民政府同意，现将《潮州市镇（街道）人力资源社会保障公共服务平台建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市人力资源和社会保障局反映。二○一一年十二月三十日潮州市镇（街道）人力资源社会保障公共服务平台建设方案为进一步提高我市基层人力资源社会保障公共服务能力，加快政府职能转变，促进基本公共服务均等化，满足人民群众日益增长的就业、培训和社会保障等公共服务需求，根据省政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅关于加强乡镇街道人力资源社会保障公共服务平台建设意见的通知》（粤府办〔2011〕65号）精神，结合我市实际，制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的服务理念，大力推进我市镇（街道）人力资源社会保障公共服务平台建设，努力实现就业服务制度化、专业化和社会化，提升基层工作平台的业务经办能力和服务水平，建立健全功能齐全、服务规范、城乡覆盖、方便快捷的人力资源社会保障公共服务体系，推动我市人力资源社会保障事业的新发展。二、建设目标从2011年起到2012年底，用两年时间完成全市范围内镇（街道）人力资源社会保障服务机构建设任务。按照标准高、设备好、服务优的目标，力争服务场所全面达到“六到位”（即机构、场地、人员、经费、制度、工作到位）、“八统一”（即工作职责、业务流程、资料台账、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备统一）和规范高效的建设要求。选择潮安县彩塘镇、磷溪镇，饶平县黄冈镇、钱东镇，湘桥区城西街道和西新街道作为全市人力资源社会保障公共服务平台建设“先行点”。潮安县、饶平县、湘桥区应于2011年底全面完成“先行点”规划建设任务，以点带面带动全市其余（街道）镇服务机构建设，力争2012年底前，全面完成我市镇（街道）人力资源服务机构建设任务。三、建设标准（一）统一机构名称。2011年底前，原镇（街道）劳动保障事务所统一更名为“XX镇（街道）人力资源和社会保障服务所”，原行政村、社区劳动保障工作站统一更名为“XX村（社区）人力资源和社会保障服务站”。全市镇（街道）、村（社区）服务机构统一公共服务标识。（二）明确机构性质。镇（街道）人力资源社会保障服务所性质为公益事业单位。行政村、社区人力资源社会保障服务站一般与其他公共服务项目整合，主要通过政府购买服务方式实现。（三）理顺管理体制。镇（街道）人力资源社会保障服务所原则上实行属地管理，受同级党委、政府领导，同时接受县（区）人力资源社会保障部门的业务指导。行政村、社区人力资源社会保障服务站接受镇（街道）人力资源社会保障服务所的业务指导。（四）加强经费保障。各地要将镇（街道）服务机构工作经费列入县（区）财政预算。镇（街道）要根据工作情况和自身财力给予适当补助。省及市县就业专项资金可按规定用于镇（街道）服务机构开展就业培训、社会保障、劳动关系协调和普法宣传等扶持公共就业服务，以及政府购买服务、信息系统建设和维护经费等。机构编制部门应综合考虑各镇（街道）经济社会发展水平、辖区面积、常住人口、用人单位数量及工作任务等因素，可按每6000-8000名服务对象配备1名工作人员，工作任务重的地区可适当增加人员。在不新增编制的情况下，镇（街道）人力资源社会保障服务所新增人员主要通过政府购买服务方式解决。各行政村、社区人力资源社会保障服务站可以设置特定公益性岗位、聘请专职或兼职工作人员，也可以由村委会、居委会工作人员兼职，按照其完成任务的数量、质量给予经费和报酬。行政村、社区人力资源社会保障服务站所聘请的兼职人员属于公职人员的，按规定不得领取兼职报酬。各县区镇（街道）人力资源社会保障服务所工作经费由县（区）财政核拨。（五）服务场所和设备标准化建设。镇（街道）人力资源社会保障服务所办公和服务场地建筑面积原则上不少于300平方米，个别边远及服务对象较少地区可根据实际情况作适当调整。镇（街道）人力资源社会保障服务所应合理设置对外服务窗口，配置必要的电脑（每名工作人员一台）、网络设备、打印机、传真机、电话、档案柜、信息发布栏（LED电子屏幕一台）等办公设备设施。（六）信息网络建设。加强信息化基础建设，统一使用省人力资源社会保障信息系统，加快实现省、市、县（区）、镇（街道）、村（社区）五级联网。积极推进电子政务建设，提供网上办事、信息查询等服务，切实提高公共服务效率。（七）人员队伍建设。制订完善镇（街道）人力资源社会保障服务所工作人员聘用资格标准及聘用办法，通过公开招聘方式进一步充实人员队伍，优先吸纳服务期满的“三支一扶”大学生、大学生村官等人员。按照“一岗多责、一专多能”的要求，加大对基层工作人员的培训力度，经常性开展政策法规及业务培训，强化定岗培训和定向培训，切实提高基层工作人员的业务水平和服务能力。（八）制度作风建设。建立健全基层工作平台就业培训服务、社会保险经办、劳动保障投诉处理、劳动人事争议调解、退休人员社会化管理、人事人才服务等规章制度，统一工作流程，完善管理办法，规范服务行为，实行人力资源社会保障“一站式”服务。深入开展创建优质文明窗口活动，强化服务意识，加强作风建设，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制。主动公开规章制度和工作流程，并接受群众监督。研究建立考核奖惩机制，将基层工作平台工作情况纳入年度工作目标责任制考核。四、平台主要职能（一）开展公共就业服务工作。主要包括：劳动力供求情况调查、就业与失业登记、农村劳动力培训及转移就业服务、外来劳动力就业登记管理、就业援助、职业介绍与指导等工作。（二）开展人事人才服务工作。认真实施人才开发战略，积极协助开发培养乡土人才、农村实用人才，为当地经济社会发展提供人事人才服务。（三）开展企业退休人员社会化管理服务工作。负责接收、管理辖区内企业退休人员劳动人事档案和党组织关系，开展组织活动；建立基本信息库和工作台帐。承办城镇职工及灵活就业人员养老和医疗保险办理，提供社会保险政策咨询和各项查询服务。（四）开展权益维护工作。开展人力资源和社会保障政策宣传咨询，承办辖区内劳动保障方面的来信、来访登记处理和上报，协助开展辖区内劳动监察日常工作及劳资纠纷的调解，排查跟踪劳动保障不稳定因素。（五）完成上级人社部门交办的其他工作。五、加强组织领导加强人力资源社会保障服务体系建设，事关统筹城乡发展和人民群众的切身利益，各级党委、政府要加强组织领导，提高思想认识，高度重视本地基层人力资源社会保障服务平台建设，将镇（街道）服务机构建设纳入“十二五”规划，结合当地实际，根据资源配置合理化原则，制订具体建设方案并认真组织实施。各县区实施方案应于2011年12月底前报送市人力资源社会保障局备案。同时，要完善政策措施，建立考核评价机制，把人力资源社会保障基层服务平台建设纳入市、县（区）就业工作年度考核。成立专责工作机构，加强对基层服务平台建设的检查、评估和督促，确保按时按质完成建设任务。市将加强对各地工作开展情况的检查指导，并适时通报各地工作进展情况，各级人力资源社会保障部门要切实做好镇（街道）人力资源社会保障服务平台建设的督导和验收工作，把基层平台建设办成便民惠民的民心工程，为建设幸福潮州做出贡献。主题词：人力资源服务平台△方案通知————————————————————————————抄送：市委办、市人大办、市政协办、市纪委办。————————————————————————————潮州市人民政府办公室2011年12月31日印发————————————————————————————（共印100份）