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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区司法局2023年法治政府建设年度报告来源：金湾区司法局发布日期：2024-01-05阅读量：106 2023年，区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和区委区政府重点工作，全面推进局法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关工作报告如下：一、践行习近平法治思想，政治引领把牢风向标（一）筑牢思想主心骨，答好法治建设基础题深入贯彻习近平法治思想，制定2023年区司法局党组理论学习中心组学习计划，召开党组会议23次，党组理论学习中心组集体学习12次，召开“百名法学家百场报告会”区委理论学习中心组专题学习会，及时传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。局主要领导带队前往机关单位、基层司法所、企业听民意、查实情、想对策共10次，为形成高质量调研报告、促进课题成果转化做好扎实准备，进一步推动主题教育见行见效。（二）高举发展指挥棒，打造法治建设荣誉墙统筹推进全面依法治区，印发《珠海市法治建设“一规划一意见一方案”金湾区重要举措分工方案》，对标对表中央和省法治建设部署提出的总体目标、具体举措和工作要求列出路线图和施工图，为科学、高质量推进法治金湾、法治政府、法治社会一体建设擘画新蓝图。统筹17个区有关单位做好法治珠海建设考评工作，在2022年法治珠海建设考评中获“优秀”等次。三篇课题成果入选《法治蓝皮书·珠海法治发展报告（2023）》，为实现“平安珠海”“法治珠海”提供金湾智慧。（三）紧抓党政领头雁，把稳法治建设方向盘切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面加强领导干部学法用法，组织召开两次区领导专题学法会议，重点围绕重点领域的新法修订和热点法律知识开展专题学习，更新领导干部法律知识储备，提升领导干部带头运用法治思维和法治方式解决问题的能力。扎实开展2023年度金湾区国家工作人员学法考试，共有4341名国家工作人员进行学法考试，参考率100%。二、描实依法决策线条，密织法治建设一张网（一）聚焦协调发展任务表，当好“百千万工程”服务部推动出台《金湾区（开发区）农村集体资产交易管理暂行办法》，法治赋能区级农村集体资产管理服务中心建设，高标准推动交易规范化。组织律师深入村居开展法律培训、重大疑难纠纷调解等“订单式”法律服务，培育引导237名法律明白人参与乡村治理和法治建设，村居法律顾问累计提供法律服务2825件次，服务群众7213人次。扎实开展涉农法律援助工作，办理案件806件，服务农民群众4995人次。强化民主法治建设，指导各镇开展广东省“民主法治示范村（社区）”创建活动，三灶镇西城社区、草堂湾社区、红旗镇小林社区、平沙镇前锋社区、大虎社区获2023年“民主法治示范村（社区）”资格，三灶镇、南水镇被评为2022年广东省乡村治理示范镇。（二）锁定产业升级靶向点，搭建营商环境优化加油站严格执行规范性文件制发流程，落实合法性审查和公平竞争审查制度，推动《金湾区（开发区）促进工业经济高质量发展暂行办法》《金湾区（开发区）人才住房管理办法实施细则》等6份规范性文件出台。开展规范性文件清理工作，有效破除企业发展中的制度壁垒，依法保护各类市场主体的合法权益，提升全区法治化营商环境。持续开展“百万行”三年普法行动暨服务产业普法行活动，组建专项团队大力开展生产性法律服务，为十余家企业提供“一对一”法律服务。制定印发《金湾区司法局关于开展涉企矛盾纠纷排查化解工作方案》，充分发挥人民调解在支持和促进民营企业发展中的职能优势，切实化解涉企矛盾纠纷，排查出涉企纠纷1854宗，调解成功率达99.87%。（三）严守法制审核主阵地，细耕依法行政责任田发挥合法性审查把关作用，常态化列席区政府常务会议和土地联席会议等专题研讨会议，对涉及鹏远储能、新涛新材料等重大项目协议快审快结，2023年共出具法律意见1049份，合法性审查6宗重大行政决策。制定《金湾区全面规范各镇决策事项合法性审查全覆盖工作方案》，明确司法所为镇街合法性审查工作机构，四镇司法所坚持应审尽审，累计出具审查意见1591件，以专业力量打通依法治镇“末梢神经”。三、延伸法律服务宽度，绷紧基层治理一根弦（一）精准普法、按需送法，构建基层普法新格局结合全区经济社会发展重点及新修订法律法规，以企业和群众需求为导向，开展“定单式”普法。通过“开学法治第一课”“模拟法庭巡演”“普法市集”“小金说法·法治朗读”“走进古诗词里的法治元素”等创新普法活动，打造具有金湾特色的普法品牌。在平沙立新社区建成全市首个法律明白人驿站，“走进古诗词里的法治元素”获省“谁执法谁普法”创先创优优秀项目。（二）办事依法、遇事找法，争做矛盾化解法先锋组建金湾区公共法律服务团，精心制定工作方案，精细落实服务进亚洲通用航展，精准对接联系服务企业。顺利推动33名基层在岗人员核转为司法协理员，打造规范化、专业化、职业化队伍，司法协理员在珠海市第一届“法先锋”杯调解员职业技能竞赛中获一金二银二铜佳绩。（三）突出服务、高效便民，建起公证服务高架桥参与金湾区南水镇浪白西路延长段市政道路工程项目等重点项目公证工作，为企业办理各类公证217件，保障金湾区重点建设项目顺利推进。2023年以来，公证处接待群众13100人次，平均每天接待群众54人次，办理公证案件3643件，其中涉外、涉港澳台共1176件，办理免费遗嘱49件，减免公证费人民币45060元，“上门服务”、“延时服务”、“优先服务”共计700人次。四、筑牢平安建设防线，下好和谐稳定一盘棋（一）以优化援调举措为着眼，绘就“吐故纳新”新风景积极践行和发展新时代“枫桥经验”，以“调解+法律援助”“调解+公证服务”“调解+律师服务”等调解新模式，为企业和群众提供“一站式”精准服务，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。2023年以来开展矛盾排查210次，受理矛盾纠纷3594宗，成功调处3589宗，调解成功率99.86%，涉及人数6427人，涉及金额14538万余元，区法援处共受理1840宗法律援助案件，其中民事法律援助850宗，刑事法律援助986宗（其中认罪认罚844宗，法律帮助13宗），行政法律援助4宗，全年法律咨询人数7024人次。（二）以提高工作质量为抓手，展现社区矫正新面貌全面落实社矫监管教育任务，开展社矫安全隐患专项督查全覆盖活动。建设金湾区智慧矫正中心，圆满完成“社区矫正法实施三周年”宣传活动，社矫考核位列全市各区第一。全年累计接收社区矫正对象291人，累计解除社区矫正对象172人，终止矫正4人，完成调查评估43宗，未出现脱管、漏管及危害辖区安全问题。（三）以有序推进任务为目标，实现安置帮教新作为加强对刑满释放人员和解除矫正人员的衔接管控，召开2023年安置帮教工作培训会议，学习贯彻上级文件精神，以会代训，进一步提升安帮工作人员业务能力。督查各司法所节假日期间照常落实安帮各项工作措施。2023年至今，全区安置帮教对象共计461人，其中刑释对象180人，解矫对象281人；一般帮教对象403人，重点帮教对象58人。累计走访面谈176人次，电话访谈1184人次。五、打造诉源治理新局，扭紧争议化解一条链（一）持续强化执法规范，引领执法效能提升开展镇街综合行政执法改革“回头看”，对改革工作深调研，做到“能放则放，宜收则收”，提高下放的科学性。动态调整镇街综合执法事项清单，将城市核心区范围内已下放的397项执法权限收回至区职能局行使，成为全市首个区镇并行管理的行政区域。通过专项监督、案例指导、案卷评查，不断深化行政执法监督工作，加大对各镇执法不规范、不文明、乱作为等问题的监管力度，有力推动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，促使全区行政执法行为规范公正文明。（二）着眼复议应诉攻坚，助力行政争议化解印发《金湾区行政复议实体化审理工作规则》，通过听证、调解、说理、劝改等实体化审理方式，促进当事人充分沟通化解争议。撰写《行政复议实体化审理机制实效研究》调研报告，梳理经验并做好与新复议法施行的衔接。全年共收到行政复议申请105宗，通过实体化审理取得申请人理解并结案32宗，占已审结案件的37.65%，近四成案件实现快速解纷，实质性化解争议成效显著。与区法院联合签署《行政争议多元化解联动调处框架协议》，组建金湾区行政争议化解专项团队，定期召开联席会议，实现诉源治理。六、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因虽然法治政府建设工作取得了积极成效，但与法治政府建设的高标准、新要求，与全区群众的新需求、新期待相比，仍存在一些差距：（一）基层法治建设力度不足基层创新项目、创新点位的培育力度不够，在推进法治资源向基层延伸、推动基层政府依法行政上探索不足，在推动建设具有金湾特色的基层法律服务品牌上思考谋划不到位，基层法治工作队伍力量有待进一步加强。（二）法律服务保障精准性不高三级公共法律服务平台作用有待进一步发挥，法律服务供需匹配度不高，满足群众法治需求上探索不足、招法不多、保障不够，在解决群众急难愁盼问题，服务高质量发展、高效能治理上仍需创新突破。（三）行政复议改革还需持续深化行政复议工作宣传的力度和深度不够，行政复议化解行政争议主渠道作用有待进一步发挥。推进“以案治本”的覆盖面还不够广、落地性还不够强，一些部门对行政复议决定的执行不够到位，对相关改进执法的意见建议落实反馈不够及时。七、2024年度推进法治政府建设的主要安排接下来，区司法局将全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以更高水平法治服务保障高质量发展。（一）以党建引领高质量发展强化习近平法治思想宣传教育，建立金湾区习近平法治思想学习宣传阵地。持续推进国家、省、市法治建设“三个五年规划”的贯彻落实，支持配合中期评估和落实督察工作。扎实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人工作，建立党政主要负责人述法评议制度。支持配合优化法治建设考评督察制度机制，做好2023年度法治珠海建设考评工作，压紧压实各级各部门法治建设责任。（二）以服务提升基层法治深入实施“八五”普法规划，推动法治宣传向新领域、新业态、新阶层、新群体延伸覆盖，促进普法资源向基层延伸拓展。探索形成更多具有时代特征、区位特点、金湾特色的样板项目，培育打造法治文化特色阵地。以司法所规范化建设为抓手，进一步明确司法所在推进基层依法行政、基层法治建设和基层公共法律服务中的职能作用，配齐配强司法所法律人才，强化基层法治建设。（三）以实干优化法律服务推动公共法律服务平台提档升级，完善和规范镇村两级公法平台的软硬件建设，进一步做“强”公共法律服务。深化法律援助便民举措，加强与相关部门的协作联动，实施“精准施援”，增强法律援助的个案服务效率，提升法援服务流程规范化、质量管控立体化，进一步做“细”法律援助民生工程。（四）以革新推动争议化解以新修订的《中华人民共和国行政复议法》施行为契机，加大复议宣传力度。围绕民生领域办理好、宣传好一批关系到人民群众切身利益的行政复议典型案件，通过行政复议切实增强人民群众的法治获得感和幸福感。进一步加强复议调解工作，应调尽调不断提高调解结案比重，推动行政争议化解。提高行政复议监督刚性，综合运用各类手段将问题和压力溯源传导给行政执法机关，通过制发行政复议意见书、建议书的方式规范行政行为。中共珠海市金湾区司法局党组珠海市金湾区司法局2024年1月5日 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面