广东珠海金湾区优惠政策

各镇人民政府，区政府（管委会）各部门、各直属机构、区各人民团体、驻区各单位：《珠海市金湾区2023年国民经济和社会发展计划》已经金湾区第五届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向区发展改革局反映。珠海市金湾区人民政府2023年3月16日珠海市金湾区2023年国民经济和社会发展计划一、2023年经济社会发展的总体思路和预期目标（一）总体思路高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十大精神统领金湾全部工作，深入贯彻落实习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，锚定第二个百年奋斗目标，按照党中央决策部署以及省市部署要求，紧扣市委“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，牢记空谈误国、实干兴邦，以更为艰巨、更为艰苦的努力，继续坚持高质量发展举措，全面夯实产业基础，推动特色现代产业体系构建，充分发挥双港优势，加快建设联通澳珠极点、辐射珠江口西岸都市圈的现代化流通体系，坚持产业城市协调发展，完善城市功能、增进民生福祉，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，打造珠海市“产业第一”战略的主战场、珠海西部新城区和区域协作发展新标杆，不断走在珠海高质量发展的最前列。（二）主要预期目标为着力推动经济运行实现质的有效提升和量的较快增长，结合省、市各项主要经济指标目标制定情况，根据我区2022年各项主要经济指标表现，现提出各主要指标预期目标如下：——地区生产总值增长7％；——规模以上工业增加值增长9％以上；——固定资产投资总额增长8％；——社会消费品零售总额增长10％；——外贸进出口总额增长3％；——实际吸收外商直接投资力争实现正增长；——一般公共预算收入增长23％；——全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步；——城镇登记失业率控制在3％以内；——城镇新增就业人口0.6万人。二、2023年国民经济和社会发展计划安排（一）举全区之力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，打造对外开放新窗口紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，探索建立“研发在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”的产业、城市协同发展新模式，争做战略支撑点和联动发展区。发挥金湾在大湾区发展版图中承东启西的战略优势，主动把握获批自贸区联动发展区系列政策利好，畅通金海大桥、洪鹤大桥、“东向横琴两大通道”。打造合作区先进制造业支撑腹地，依托珠海国际健康港、金琴健康港等载体，承接合作区生物医药大健康产业溢出，高标准建设配套加工工厂。与合作区协同构建集成电路“芯片设计—晶圆制造—测试检测—终端应用”全产业链条，支持合作区集成电路企业将生产制造、测试、检测环节落地金湾区，建立“横琴研发设计、金湾生产测试”协作模式。探索“资金共投、协调落地、服务衔接”联动发展的模式和机制，推动优质资源共建共享。发挥“双港”支撑功能，依托珠海机场、航空产业园等载体，吸引高端航空产业聚集，建立航空产业创新平台。依托高栏港及综合保税区，吸引海洋装备制造、现代物流等高端产业资源，用好港区资源优势，在跨境电商等领域与合作区深化合作。推动与合作区民生服务联动，支持澳门及合作区医疗卫生机构在金湾区设立分支机构，推动合作医疗项目建设。对在金湾区就业、连续缴纳社保和个人所得税满一定期限的港澳人才，提供生活补贴。针对港澳人才，加强人才住房保障力度，逐步培育港澳人才和居民集中居住区域。（二）多措并举扩大内需，推动经济稳步增长以钉钉子精神贯彻落实好国家、省、市、区各级出台的系列稳增长政策措施，明确任务、细化分工、压实责任，确保稳经济政策落到实处。深入落实促进汽车消费等政策，稳定和扩大汽车、家居等重点领域消费，优化养老、家政等服务消费供给。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展，落实年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划，合理支持刚性和改善性住房需求，确保实现“保交楼、保民生、保稳定”目标。全力做好重大项目谋划储备和申报建设，按照“在建一批、开工一批、储备一批”要求，在交通、能源、水利、物流、生态环保、社会民生方面谋划实施一批重大项目。组织好政府投资计划编制、地方政府专项债项目、省市重点项目和中央预算内投资项目申报。充分用好政策性金融工具，加大项目基金申请力度，进一步缓解资金供给与建设需求之间的短期矛盾，争取30亿以上资金支持。支持攻关突破关键基础产品和技术，推动有条件的企业积极申报专精特新“小巨人”企业。推动科技型中小企业向高新技术企业、“独角兽”企业跃升，力争新增认定高企100家。大力支持企业自主或与高校、科研院所组建联合体开展核心关键技术攻关。进一步加大技改力度，支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。深入挖掘具有潜力的市场主体，加大“四上”企业培育力度，力争新增“小升规”工业企业100家。（三）加快形成产业新动能，打造珠海产业发展脊梁紧扣产业发展方向开展延链补链强链，全力构建“5+2+N”现代产业体系。瞄准行业头部、隐形冠军企业，大力招引造血强链的上下游重点项目，确保2023年引进项目总投资继续超1000亿元。充分发挥深圳、华东、西南等重点招商区域驻外招商点作用，进一步配强驻外招商力量，推动驻外招商提质增效。加快推进5.0产业新空间建设，力争建成产业新空间300万平方米。实行定制厂房建设模式和专业化招商机制，推动5.0产业新空间及早投入使用，切实发挥优质产业载体实效。加快推动已建成产业新空间的招引项目落地投产，力争2023年实现企业签约租赁面积达150万平方米。加快推动中冠石化新材料、中力新能源材料、锐骏华南半导体等项目开工建设，持续推进格力电器高端智能制造产业园、崇达电路二期、摩天宇等续建项目建设，力促高景太阳能二期、神剑新材料、迪尔生物等项目建成投产。坚持存量优化升级、增量引进培育，大力推进“个转企、小升规、规转股、股上市”。积极推进批而未供、供而未用、低效利用地块的处置工作，力争完成闲置土地处置1300亩、低效用地整治5000亩以上。强化“熟地”整备储备，超前储备基础设施完善、用地手续完备的高标准工业“熟地”4000亩以上。开展全域用地挖潜增效行动，鼓励和支持产业项目提高容积率，提高项目投资效益。坚持创新主导战略，实施高新技术企业倍增计划。充分发挥珠海国际健康港、智造大街、省科学院珠海产研院等各类孵化器、研发平台、创新中心作用，加速培育一批“独角兽”“专精特新”高新技术企业。聚焦产业链条重大需求开展关键技术攻关，引导更多社会资本参与科技创新全过程，加快产学研成果转化，培育一批产教融合型科技企业，打造高水平的科技创新集群。（四）构建全方位企业服务机制，持续打造一流营商环境加快实施政府流程再造攻坚行动，积极为企业提供从签约落地、开工、投产到达效的“全链条”“全生命周期”服务，切实满足项目落地建设各项需求。加强重大项目跟踪服务，发挥好领导挂点联系服务制度优势，及时协调解决制约重点企业和项目建设运营中的突出问题。全面推进“双容双承诺”和“拿地即开工”改革，用好用活市级下放的行政职权，努力实现审批流程全过程优化、事前事中事后全链条监管、企业发展全周期服务。构建金融服务企业上市机制，鼓励区域外融资租赁和股权投资机构等新兴金融业态承接我区企业金融业务，加大对中小微企业、专精特新企业、高新技术企业的对接服务，进一步缓解企业“融资难、融资贵”问题。不断优化区、镇、村三级政务服务大厅标准化规范化建设，推进镇政务服务中心、产业园区开设产业项目“帮代办”窗口。纵深推进行政审批制度改革，做优代办服务，推动更多政务服务事项跨区域通办。深入推广电子证照应用，大力推广“免证办”服务，提高电子化审批效率。大力擦亮“金英荟”人才服务品牌，积极推动产业人才优先、优惠和专业服务（“双优一专”）工作落实落地，举办人才交友、趣味运动会交流活动，多措并举丰富人才业余生活。优化“产业人才卡”申领服务平台，为人才提供指尖上的服务，推动人才工作迈上新台阶。（五）加快建设现代化综合交通运输体系，全力推动“双港”开发建设提升空港、海港经济区辐射带动能力，全力配合做好珠海机场改扩建工程，推进珠海机场第二跑道前期工作。以东南亚、中东、拉美等地区国家为主要航线开通对象，加快推动高栏港开通更多国际班轮航线，加快推动高栏港15万吨级粮食码头、港弘码头二期等一批深水泊位、深水航道、防风锚地和疏港交通基础设施建设，优化高栏港与广珠铁路联动方式。全力推进省、市重点交通项目建设，力争实现鹤港高速二期2023年上半年建成通车、金海大桥及珠机城际二期2023年年底建成运营，推动珠海大道（金湾互通以西段）快速化提升工程在2023年尽早开工建设。抓紧推动高栏港快线、金港大桥、机场北快线南段、机场北路南延线等项目前期工作。借助港珠澳大桥、深中通道连接线等战略通道，充分发挥对粤西、粤北辐射带动作用。重点围绕产业园区、学校、商业中心等重点区域，优化停靠站点、运营线路设置，开通高峰专线、加密线路，切实提高运行效率，为市民提供更安全、更精准、更高效的便捷化公交服务。（六）全面提升城市功能品质，促进城乡一体化发展加快打造辐射粤西的珠海城市新中心，推动航空新城规划落图、项目落地，加快推进城市管理科学化精细化智能化，全力打造珠海西部中央商务区，不断提升城市能级量级。顺应消费新趋势，培育壮大商贸、旅游、餐饮等生活性服务业，打造高水平时尚消费商圈。科学布局建设文化、体育等大型公共服务设施，加快推动健身中心前期工作。系统推动城市更新和“三旧”改造，加快推进城市管理科学化精细化智能化。以“绣花功夫”加强城市精细化治理，推动新建市政燃气管道11公里，改造老旧小区29个，强力整治电厂路、机场对面路段、东咀片区等内涝点7处。打造以区再生资源分拣中心为枢纽，各镇收集转运站为主干，前端固定与流动收集点相结合的三级可回收物收运体系。高质量推进金湾特色碧道建设，以高质量碧道为牵引，加快补齐水安全水环境短板，构建碧道与金湾特色相融合的“碧道＋治水”新格局。加快国土空间总体规划编制工作，严格落实“三线”管控要求，对国土空间保护、开发利用做出科学指引，促进形成生态空间山清水秀、生活空间宜居适度的人与环境和谐、可持续发展的国土空间格局。大力落实“百县千镇万村高质量发展工程”，强化城镇先发优势引领，盘活农村集体资产，带动农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。做大做强黄立鱼现代农业产业园、特色水果园艺现代农业产业园两个省级产业园，引入龙头农业企业，形成连片产业格局，推动农企规模化发展。持续实施农村人居环境整治提升五年行动，全面巩固提升农村环境基础整治成果，深入推进农村“厕所革命”，完善农村生活垃圾处理机制，加快推进农村生活污水处理，全面整治田间窝棚，完善农村人居环境基础设施管护机制。（七）持续增进民生福祉，构建活力品质幸福新城探索多元办学模式，提高集团化办学覆盖率，培育内生品牌，争取2023－2025年每年新增立项不少于1个公办中小学（幼儿园）教育集团。大力推进基础教育学位攻坚行动，推动新建、改扩建中小学（幼儿园）9所、投入使用4所，新增学位不少于4100个。加快推进区疾病预防控制中心建设，优化红旗、南水、平沙基层医疗服务机构就医环境。探索建设以健康为导向的创新型紧密型医联体，推进珠海市第五人民医院—金湾区小林医院、省医珠海医院—红旗镇卫生院医联体建设。巩固省级慢性病综合防控示范区建设成果，进一步提升金湾区慢性病防治管理水平。启动创建省市共建和谐劳动关系综合试验区工作，力争打造具有广东特色的可实施、可复制、可推广的劳动关系治理新模式。加快推进我区第二家人力资源实体市场启用，进一步扩大我区公共人力资源服务平台规模。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实施大规模职业技能培训，积极推进职业技能等级认定工作，加强政策宣传，引导企业开展评价认定。进一步加强未成年人保护工作，加强困境未成年人关爱服务。以金湾区（三灶镇）社会福利中心、平沙镇社会福利中心三期投入运营为契机，打通社区、居家、机构界限，提供全方位、立体化的养老服务。推进“粤心安”社会心理服务站建设，增强人民群众安全感，提高社会风险防控能力。依托金湾社会创新谷打造区级枢纽型社会治理平台，组织开展各项能力建设工作，进一步增强各类主体参与社会治理的积极性和专业性。（八）全面提升安全保障能力，统筹做好发展和安全全面落实粮食安全责任考核，严格落实党政同责。加快推动金湾粮库二期建设，抓紧实施列入政府投资项目。做好粮食物资储备日常管理，严格落实社会防疫政府储备物资采购代储工作。加强汛期救灾物资在库管理，高效开展救灾物资调拨工作。持续推进撂荒耕地复耕工作，严格落实耕地保护政策，稳定粮食生产。深入推进能源结构调整，实现能源清洁高效利用，为产业发展提供巨大的能耗替代空间。加强对区内主要能源企业指导监督，加大检查力度，保障能源供应，确保能源安全平稳有序。按照“防、治、保、备”的工作要求，抓实抓好疫情防控各项工作，全力统筹防控物资保供稳价，加强重点人群服务和重点机构管理，千方百计保障群众就医用药需求。全力推进危险化学品安全风险集中整治和化工园区整治提升工作，确保我区安全生产形势稳定。继续开展安全生产大检查攻坚行动，狠抓事故隐患排查治理，清单化闭环管理，全面落实企业安全生产主体责任。加大安全生产执法检查力度，严查严处各类违法违规行为，充分运用联合警戒、警示曝光等手段，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。继续深化对辖区各行业生产经营单位的拉网式、起底式大排查，努力消除各类安全隐患。强化防汛防旱防风能力建设，推进水利基础设施和城市防涝能力建设，全面提升我区三防工作综合水平。金湾区2023年主要指标预期目标表主要指标2023年预期目标总量增速1．地区生产总值（GDP）（亿元）％—72．规模以上工业增加值（亿元）％—9以上3．固定资产投资额（亿元）％—84．社会消费品零售总额（亿元）％—105．外贸进出口总额（亿元）％—36．实际吸收外商直接投资（万美元）％力争实现正增长7．一般公共预算收入（亿元）％—238．全体居民人均可支配收入(万元)(%)与经济增长基本同步9．城镇登记失业率（%）＜3.0—10．城镇新增就业人数（万人）0.6— 相关链接：【图解】关于《珠海市金湾区2023年国民经济和社会发展计划》的政策解读 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面