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潮州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告一、总体情况我市紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署以及省委、省政府关于政府信息公开工作的各项规定，突出政务公开要点，切实加强组织领导，明确责任要求，完善公开机制，深化公开领域，充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，扎实推进政务公开工作的有序开展，不断提高政务公开质量和实效，努力满足人民群众政务公开新需求。（一）加强组织领导，落实工作部署。2019年，我市政府信息公开工作根据中央关于全面推进政务公开工作的有关要求，切实加强组织领导，落实工作责任，加强指导、协调，全面推进全市政务公开工作。一是加强组织领导。将政府信息公开工作列入市领导分工，明确由常务副市长分管。同时，在常务会上专题学习《政府信息公开条例》，强调各级、各部门认真学习贯彻《条例》的各项规定，以“公开为常态，不公开为例外”的理念，做好政府信息公开工作。二是突出政务公开要点。一方面，深化重要决策部署公开。坚持科学、民主和合法的原则，建立专家咨询、风险评估、公众参与、合法性审查和政府集体讨论决定相结合的行政决策机制，依法接受人民群众监督，重视相关组织向政府提出决策建议。同时，通过报纸、广播电视、政府门户网站、政府公报、政务公开栏等形式，落实决策事项公开。另一方面，严格落实行政执法公示制度。按照《广东省行政执法公示办法》的规定，结合实际建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，以各行政执法部门为主体，在法定期限内通过网站等方式公开行政执法信息。启用广东省行政执法信息公示平台，指导督促全市各级各部门及时做好行政执法事前公开和行政执法案件信息公开。（二）加强信息管理，完善各项机制。印发《潮州市2019年政务公开工作要点》，从加强政策解读和回应关切、深入推进决策和执行公开、深化重点领域信息公开、加强公开平台建设、完善公开制度规范等五大方面，推进2019年度全市政务公开工作。在完成市政府新门户网站集约化建设后，及时印发《中国潮州政府新网站栏目设置和责任分工的通知》，进一步明确了各个栏目信息发布的责任单位。印发《关于做好政府网站及政务新媒体信息安全工作的通知》，要求各级政府、各部门建立和完善各级各部门信息安全日常监管机制、内容运维和信息发布审查机制、工作台帐。（三）加强平台建设，拓宽公开渠道。按照国家和省的有关要求，积极推进政府网站集约化建设，2019年10月份，我市、县区政府网站已迁移上全省统一的政府网站集约化平台，实现统一标准规范、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。同时，建立潮州政务公开新媒体工作交流群，加强互动交流与规范管理，进一步加大对政务新媒体主管运行管理力度，落实各政务新媒体主管单位要规范政务信息发布流程。（四）加强政策解读，积极回应关切。一方面，印发了《潮州市政府系统政策解读工作细则（试行）》，按照“谁起草、谁解读”的原则，积极开展政策解读工作，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，并通过政府公报、政府网站和政务新媒体平台等渠道，以数字、图表、音频、视频等多形式进行解读和公开，及时准确传递政策意图。另一方面，健全政务舆情回应制度，完善回应机制，拓宽公众信息反馈渠道，接受公众监督，促进政民互动，有效增进公众对政府工作的了解。同时，加强部门协作，主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，加强政务舆情监测、研判、回应，落实舆情回应主体责任，及时解疑释惑，为政策实施营造良好的舆论环境。（五）加强监督保障，提升公开质量。继续将政务公开工作纳入绩效考核，发挥绩效考核激励导向作用。同时结合全面依法治市等考评，切实加强对各县区、各部门政务公开工作考核。通过委托第三方机构开展年度全市政务公开评估工作，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量。开展市、县两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制,每季度组织对本地区各级政府网站和政务新媒体运营情况进行抽查并通报抽查情况，有效促进了政府信息公开工作，提升工作质量。二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章000规范性文件3535234第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政许可816-47150088其他对外管理服务事项924289119930第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政处罚4184478525452行政强制410-159174735第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增/减行政事业性收费73-4第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购234825812.82万元三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量9740001102二、上年结转政府信息公开申请数量0000000三、本年度办理结果（一）予以公开373000141（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）1000001（三）不予公开1.属于国家秘密00000002.其他法律行政法规禁止公开00000003.危及“三安全一稳定”10000014.保护第三方合法权益10000015.属于三类内部事务信息60000066.属于四类过程性信息00000007.属于行政执法案卷30000038.属于行政查询事项1000001（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息2100000212.没有现成信息需要另行制作30000033.补正后申请内容仍不明确0000000（五）不予处理1.信访举报投诉类申请00000002.重复申请30000033.要求提供公开出版物00000004.无正当理由大量反复申请00000005.要求行政机关确认或重新出具已获取信息0000000（六）其他处理171000018（七）总计944000199四、结转下年度继续办理3000003四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计18208280100111002五、存在的主要问题及改进情况存在主要问题：2019年，我市在政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在一定差距。如政务公开工作机制有待进一步完善，政策解读工作有待进一步提升，队伍建设有待进一步加强等。下一步改进措施：一是强化组织领导。进一步理顺和完善领导体制、工作机制和管理机制，根据政务公开新任务新要求，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。二是抓好政策解读工作。认真抓好《潮州市政府系统政策解读工作细则（试行）》落实，按照“谁起草谁解读”原则，做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。三是加强业务指导培训。不定期组织政务公开工作人员的业务培训，提高队伍的战斗力和整体素质。六、其他需要报告的事项无。