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潮州市环境保护局行政处罚决定书潮环罚字〔2018〕31号

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发布部门：市环境保护局发布时间：2018年10月16日有效性：政策是否有效未知，请慎用

潮州市环境保护局行政处罚决定书潮环罚字〔2018〕31号潮州市枫溪源达羽绒制品厂：投资人：李春娟统一社会信用代码：91445100X18103614N住址：潮州市枫溪英塘洋头路边一、环境违法事实和证据2018年6月22日晚上，枫溪区环保分局会同市环境保护监测站、联合区环境监察队、路东办事处根据中央第五环境保护督察“回头看”交办案件反映的环境污染问题对你厂进行现场检查。发现你厂存在以下环境违法行为：1、你厂的羽毛、羽绒制品生产项目需要配套建设的环境保护设施已建成但未经环保竣工验收，主体工程正式投入生产。2、你厂锅炉设备性质、规模发生重大变动，未依法重新报批环境影响报告表。以上违法事实有：现场检查记录、调查询问笔录及现场照片等证据为凭。以上违法事实有：现场检查笔录、调查询问笔录、现场执法检查照片及营业执照等证据为凭。2018年7月31日，我局以《潮州市环境保护局行政处罚事先告知书》（潮环事告字〔2018〕29号）和《潮州市环境保护局行政处罚听证告知书》（潮环听告字〔2018〕21号）认定你厂“羽毛、羽绒制品生产项目需要配套建设的环境保护设施已建成但未经环保竣工验收，主体工程正式投入生产”的行为违反了2017年修订的《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定。你厂“锅炉设备性质、规模发生重大变动，未依法重新报批环境影响报告表”的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款的规定。根据2017年修订的《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定告知你厂拟处罚意见和陈述申辩及听证权利。2018年8月5日，你厂向我局提交《环境行政处罚陈述申辩书》，提出你厂羽毛、羽绒制品生产项目是于2017年10月1日前建成并投产的，应遵循1998年《建设项目环境保护管理条例》第二十八条进行处罚，而不能适用2017年新修订的《建设项目环境保护管理条例》。经我局案审委会议集体审议，认为根据《潮州市环境保护局关于执行新旧〈建设项目环境保护管理条例〉相关问题请示的复函》（潮环〔2018〕584号）精神，你厂羽毛、羽绒制品生产项目是于2017年10月1日前建成并投产的，应按1998年《建设项目环境保护管理条例》第二十八条予以处罚。因此，我局决定采纳你厂的陈述申辩意见，按1998年《建设项目环境保护管理条例》第二十八条进行处罚。现本案经我局审查结束。二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限依据1998年《建设项目环境保护管理条例》第二十八条关于“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，我局决定对你厂“羽毛、羽绒制品生产项目需要配套建设的环境保护设施已建成但未经环保竣工验收，主体工程正式投入生产”的环境违法行为处罚款人民币肆万元；依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，我局决定对你厂“锅炉设备性质、规模发生重大变动，未依法重新报批环境影响报告表”的环境违法行为处罚款人民币壹仟贰佰元。综上所述，共对你厂处罚款人民币肆万壹仟贰佰元你厂自接到本处罚决定书之日起15日内必须到我局环境监察科（地址：潮州大道北凤新东路环境监控中心3楼；81709）办理缴款相关手续并到银行缴纳罚款。缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向广东省环境保护厅或者向潮州市人民政府申请复议，也可在6个月内直接向潮州市湘桥区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。潮州市环境保护局2018年9月17日

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