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2024年，在区委区政府的正确领导下，井岸镇深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，积极推进法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上稳健前行，为井岸镇高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施井岸镇召开镇党委扩大会议、全镇干部大会，传达学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，结合学习贯彻总书记对广东、珠海、横琴系列重要讲话和重要指示精神，认真抓好党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻工作。严格落实“第一议题”制度，今年以来，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神36次，镇委理论学习中心组召开集中学习会议12次。（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措,落实市委“1313”思路举措有关法治建设情况一是坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策部署，各领导干部依托广东省国家工作人员学法考试平台、珠海市干部培训网络学院等学习平台进行系统化学习，不断提高运用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定的能力水平。二是紧紧围绕中心、服务大局，准确把握新阶段高质量发展的重大法治需求，立足职责，加强法治社会建设，以优良的法治环境为经济社会发展保驾护航。三是立足城区镇发展定位，锚定打造产城融合、城乡融合双标杆城区的目标，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实。（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况切实加强党对法治政府建设工作的领导，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，把各项工作纳入法治化轨道，定期听取法治政府建设重点工作。规范行政决策，严格执行重大行政决策法定程序，涉及民生需求、群众利益的重大事项，经党委会议、党政班子联席会议集中讨论决定，落实重大行政决策合法性审查制度，确保决策科学民主合法。（四）落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《珠海市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况1.建设法治化营商环境，提升政务服务效能一是切实提升政务服务水平。不断提升群众办事便利化水平，健全镇、村两级公共服务体系，在全市率先推动35项高频社保业务全覆盖下沉农村、社区，累计办理社保业务12597单。二是规范涉企行政执法。开展涉企行政执法突出问题专项整治工作，充分听取经营主体对涉企行政执法有关诉求，及时进行核查处理，强化涉企行政执法监督。三是保护市场主体发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，锚定优化产业发展服务供给，面向辖区内企业经营管理人员和职工，突出宣传公司法、安全生产法、劳动合同法等法律法规，帮助企业从源头防范化解法律风险，营造良好的法治化营商环境。2.加强行政执法规范化，推动执法工作提质增效一是深化行政执法体制改革。坚持问题导向，关注行政执法改革的薄弱环节，通过强化资源整合、强化执法队伍管理、强化改革创新、强化责任落实等一系列措施，构建运转有序的综合执法新模式。二是加大重点领域执法力度。加大“两违”整治、市容环境卫生、生态环境、燃气安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度。2024年，井岸镇执法案件共计535宗，其中行政检查案件461宗，行政处罚案件74宗，共罚款33.47万元。三是加强行政执法监督。落实行政执法“三项制度”，加强行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务培训。常态化开展行政执法案卷评查工作，抓好评查、反馈、整改闭环管理，以评查促规范，以规范促提升。四是完善行政执法方式。推进包容审慎监管，严格落实行政执法减免责清单制度，依法在可控范围内实行容错纠错，审慎行使行政处罚自由裁量权，坚持教育引导在先、检查整改在后，做到执法关口前置、监管重心前移。3.化解社会矛盾纠纷，构建社会治理新格局一是加强社会管理综合治理。构建打、防、控、管社会治安防控体系，以社会稳定为主线，以化解矛盾为重点，深化“综治中心＋网格化＋信息化”社会治理模式。依托“粤平安”综合网格管理服务系统，调度全镇114个综合网格、116名网格员，每月巡查动态更新，不断在网格里听民声、察民情、解民忧。二是扎实开展人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建人民调解、司法调解、行政调解等多调合一法治化大调解体系，充分发挥调解在基层社会矛盾预防化解中的基础性作用。2024年，受理矛盾纠纷案件898宗，成功调解898宗，疑难复杂案件54宗，涉及金额19174.26万元，涉及人数1887人。三是推进信访工作法治化。推动多部门联合接访、联合调处、联合帮扶，认真贯彻落实镇领导接访制度，引导群众通过正当程序和途径表达利益诉求，确保辖区社会稳定。4.全面推进政务公开，强化依法监督和考核一是深化政务公开。加强财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开，全面保障人民群众的知情权和监督权。2024年，主动公开政府信息84条。二是自觉接受人大监督。高质量完成人大代表建议办理工作，2024年，办理人大代表意见建议29条。三是自觉接受司法监督。加强和规范行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉常态化，实现“出庭、出声、出效”。5.深入推行普法宣传，提升公民法治素养一是普法节点精准化。深入开展3.15消费者权益日、4.15国家安全日、5.25心理健康日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重要节点主题宣传活动，开展户外宣传活动33场次，印发普法宣传资料近2万份，发放宣传品4500余份。二是普法内容实用化。突出普法宣传质效，根据群众的需求制定个性化法律服务，重点围绕群众切身利益和关心关注的热点问题，以反诈防骗、邻里纠纷、债务纠纷、老年人权益保护等方面的典型案例进行释法。三是普法方式多样化。发挥广播、电台、网络等大众传媒在法治宣传教育领域的重要作用，打造新媒体普法品牌，推出普法短视频，让普法宣传更“接地气”、更“入人心”。6.建设法治工作队伍，提供坚实人才保障一是发挥政府法律顾问作用。聘请6名执业律师对重大行政决策及其他重大行政行为进行前置审查，有效规避行政风险。2024年，法律顾问值班49次，参与行政执法、决策事项合法性审查8件，审查各类合同、文件25份，出具法律意见书7份，咨询约120人次。二是强化行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员法律知识、业务知识和行政执法技能培训，夯实行政执法根基，加快推进行政执法队伍的专业化建设。三是加强普法队伍培养。积极开展法治带头人和法律明白人培养工程，充分发挥“两人”在基层民主法治建设和矛盾纠纷化解中的重要作用。2024年，法治带头人和法律明白人在村（社区）开展各类法治宣传教育活动240余场，受益人数3万余人。二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因2024年，井岸镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节：（一）法治思维和能力意识有待进一步提升。学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央关于坚持全面依法治国决策部署还不够深入，运用法治思维和法治方式推动法治政府建设、提升治理体系和治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强。少数干部法治意识、程序意识、权利意识、责任意识还不够强，学习、运用法律知识的积极性、主动性还有待进一步提高。（二）法治人才力量有待进一步加强。法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景或者运用法治思维和法治方式推进工作能力强的人员。法律专业人才方面仍存在缺口，全日制法学专业且通过全国司法考试的人员较少，在法律审核、合法性审查方面，依赖于外聘法律顾问。执法队伍建设仍需强化，镇执法工作涉及城市管理、自然资源、水务等多个领域，与之相适应的执法人员综合素质和能力有待进一步提升，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不够高，对政策的把握能力不够强。（三）法治宣传教育有待进一步深入。普法宣传过程中重视法律条文，对法治理念、法治精神的传播与渗透不够深入，亟需创新法治建设方式方法，进一步强化群众的法治素养，营造全社会尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律的浓厚氛围。三、下一年度推进法治政府建设的主要安排（一）进一步强化法治学习。深刻认识习近平法治思想的重大意义，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，逐步提高全体工作人员运用法治理念思考问题、分析问题，用法治思维解决问题的能力，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。（二）进一步加强执法队伍建设。加强法治人员队伍的培养，不断完善人才“引、育、管、用”工作机制，强化对行政执法人员的培训和教育，持续加强政治素质、业务素能、职业道德素养培育，完善执法监督机制，确保执法活动严格、规范、公正、文明。（三）进一步加大法治宣传力度。建立健全基层法律服务体系，落实村（社区）法律顾问制度，积极引导各村（社区）法律顾问实地走访，聚焦群众的法治需求，开展法治宣传，深入开展法律“进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”等多进活动，切实推动法律走在群众身边，走入群众心里，营造主动学法、自觉守法、善于用法的浓厚氛围。中共井岸镇委员会井岸镇人民政府2025年1月13日