广东省招商引资优惠政策

• 永太科技联袂北汽资本 深圳车联网整合按下快进键

  近期，永太科技通过战略合作引入北汽产业投资的优质资源，在车联网领域开展深度招商引资。双方计划通过资本运作和产业协同，重点推进车联网技术研发与企业并购整合，共同构建产业发展新高地，此举将为深圳及全国车联网产业链注入新动能。 一、战略协同瞄准产业升级 永太科技与北汽集团旗下专业投资平台达成战略联盟，聚焦车联网核心领域开展联合行动。根据协议框架，双方将在股权投资、企业并购、技术资源整合三方面建立深度协作机制。北汽产业投资将发挥专业资本运作优势，为永太科技提供全流程财务顾问支持，通过系统性布局强化产业链掌控力。 二、资本运作实施精准突破 当前合作已启动首个标杆项目——联合对深圳美赛达科技实施并购重组。该企业作为车载智能系统领域的优质标的，其技术积累与永太科技硬件研发能力形成战略互补。双方同步设立专项并购基金，重点投资车载传感器、智能座舱解决方案等前沿领域，计划年内完成三至五项优质企业整合，构建覆盖研发端到应用端的完整生态体系。 三、资源嫁接释放倍增效应 北汽产业投资依托国内首支车联网专项基金运作经验，为合作注入三大核心资源：产业资本池深度达百亿级规模，项目遴选覆盖三百余家上下游企业，同时共享北汽集团整车制造场景数据库。永太科技则将发挥精密电子部件研发优势，在车载显示模组、控制芯片等领域提供技术支撑，实现“资本+技术”双轮驱动。 四、产业重构激活区域经济 此次跨领域协作将重塑深圳车联网产业格局。据行业分析显示，华南地区车联网企业集群已占全国总量四成，但长期存在技术碎片化问题。通过龙头企业的并购整合，预计将带动产业链价值提升百分之二十以上，并在深圳形成涵盖研发中心、测试基地、数据平台的综合型产业聚集区。目前已有十余家配套企业与基金团队展开接洽。 五、未来布局锁定智能出行 基于合作协议的战略目标，双方将持续加码自动驾驶感知系统、车路协同等关键技术领域投资。公开信息表明，永太科技研发的新型车载传感模组已进入实测阶段，其数据处理能力较传统方案提升百分之四十。产业界预测，此次合作在深化硬件创新的同时，将打通从零部件研发到整车应用的产业闭环，为中国智能网联汽车发展提供关键支撑。

  2025-08-22

• 一线城市物业服务均价差异显著 深圳最高广州最低

  近年来，北上广深四大一线城市在优化城市服务配套、提升居住品质的同时，物业服务均价呈现明显分化。2015年相关数据显示，深圳以显著优势位居首位，广州则为最低，这一格局既反映城市发展特点，也为区域招商引资策略调整提供重要参考。 一、一线城市物业服务均价差异特征 2015年，四大一线城市物业服务均价排序为深圳、北京、上海、广州，其中深圳与广州差距较为明显。与其他重点城市相比，四大一线城市整体处于前列，天津、杭州、宁波、苏州等城市物业服务均价同样超过一定水平；青岛、无锡等多数城市处于中等区间，部分城市则相对较低，区域市场层级分明。 二、深圳物业服务均价领先的成因 深圳作为创新型城市，房地产市场长期保持活跃，高端住宅、商业楼宇及产业园区占比较高。这类物业对服务需求更精细化，涵盖智能化管理系统、24小时安保、环境维护等，服务内容的扩展直接推动成本上升。同时，人口持续流入增加居住需求，物业服务企业为提升竞争力，不断加大设施投入和人员培训，进一步推高整体均价。 三、广州物业服务价格低位运行的背景 广州作为历史文化名城，老城区住宅占比较大，部分小区建成时间较长，物业服务仍以基础安保、清洁等传统内容为主，服务范围相对有限。此外，广州物业服务市场竞争充分，本地企业数量众多，市场化调节机制成熟，企业通过优化管理流程、控制人力成本等方式，使整体均价保持在较低水平，体现出较强的成本控制能力。 四、北京上海价格中位水平的平衡逻辑 北京作为首都，物业服务受政策调控影响明显，服务标准化程度高。在保障基本服务质量的前提下，价格涨幅相对平稳，既避免过度上涨增加居民负担，也确保服务企业可持续运营。上海依托国际化都市定位，物业服务兼顾高端商业物业与民生住宅需求，商业物业的高服务标准与住宅物业的普惠性形成互补，整体保持中位水平，体现城市治理的均衡性。 五、重点城市物业服务市场整体态势 2015年，二十大重点城市物业服务价格综合指数较上年有所上涨，无一下跌，反映行业整体向好趋势。其中，部分城市涨幅居前，武汉、常州等城市紧随其后，杭州、宁波保持较快增长，深圳、北京等一线城市涨幅处于中等区间，成都、合肥等城市涨幅相对平缓，区域市场活跃度差异与城市经济发展水平、房地产市场热度基本一致。 六、价格差异对城市发展的影响 物业服务均价差异既是城市经济实力、房地产市场结构的直观体现，也对居民生活成本、企业运营环境产生实际影响。深圳高均价背后是优质服务供给，有利于吸引对居住品质要求较高的高端人才和产业落地；广州低均价则降低了居住成本，增强城市宜居性，吸引年轻群体和中小企业聚集。两者均通过不同路径为招商引资提供支撑，推动城市功能优化和产业结构升级。 七、物业服务行业未来发展方向 随着城市化进程加快，物业服务行业将向多元化、智能化转型，智慧安防系统、绿色节能管理、社区增值服务等成为发展趋势。一线城市需通过技术创新提升服务效率，平衡服务质量与成本控制；其他城市可借鉴先进经验，推动行业标准化建设，加强从业人员培训，促进行业整体高质量发展，为城市可持续发展和宜居环境建设提供有力支撑。

  2025-08-22

• 深圳学术年会探讨先行示范区与全球标杆城市建设路径

  2019年，以“中国特色社会主义先行示范区与全球标杆城市建设”为主题的深圳学术年会主题学术研讨会在深圳五洲宾馆举行。作为深圳年度重要学术文化品牌与交流平台，此次研讨会由深圳市委宣传部、深圳市社会科学联合会、深圳报业集团联合主办，聚焦城市发展核心议题，为深圳深化改革开放、优化营商环境、推动招商引资及学术创新发展凝聚智慧力量。 一、年会举办的时代背景与核心定位 深圳作为中国特色社会主义先行示范区，其发展始终与国家战略紧密相连。在全球城市竞争格局中，建设全球标杆城市不仅需要经济实力的提升，更离不开哲学社会科学的理论支撑与智力支持。深圳学术年会自2009年创办以来，已成为展现深圳学术实力、促进思想交流的重要载体，始终以关注时代前沿、立足深圳实际为己任，致力于发展学术文化、培育深圳学派、服务经济社会发展。历经11年发展，年会影响力持续扩大，逐步成为推动深圳文化繁荣与社科事业进步的关键平台，为城市高质量发展提供了坚实的理论基础和智力保障。 二、社科领域成果表彰与人才队伍建设 本次研讨会上，相关部门对深圳社科领域的优秀成果与先进单位进行了集中表彰。包括新一批深圳市哲学社会科学学术名家、第九届哲学社会科学优秀成果获奖代表、人文社会科学重点研究基地、全国社科组织先进单位及《深圳社会科学》杂志学术顾问等获得荣誉，相关负责人为其颁发奖牌和证书。这些表彰不仅是对深圳社科工作者过往成绩的肯定，更是对未来社科事业发展的激励。通过培育学术名家、支持重点研究基地建设，深圳正不断夯实社科人才队伍根基，为构建具有深圳特色的哲学社会科学体系储备核心力量，推动更多学术成果转化为城市发展的实践动力。 三、领导致辞明确社科发展方向 广东省社科联负责人在致辞中指出，近年来深圳社科工作者在哲学社会科学研究领域持续突破，社科事业呈现蓬勃发展态势。针对未来发展，该负责人提出三点要求：一是始终坚持党对哲学社会科学的领导，确保研究方向与国家战略同频共振；二是坚持以人民为中心的研究导向，推出更多经得起实践、人民和历史检验的成果；三是坚持改革创新之路，立足深圳实践构建具有地方特色的哲学社会科学体系。深圳报业集团负责人则表示，多年来深圳学术年会立足城市实际，产出了丰硕社科成果，有效促进了文化繁荣。未来，深圳报业集团将继续围绕中心工作，服务发展大局，为建设深圳学派、推动学术文化创新、助力全球区域文化中心城市建设贡献媒体力量。 四、本届年会活动安排与学术平台拓展 深圳市社科联负责人介绍，本届学术年会以“中国特色社会主义先行示范区与全球标杆城市建设”为主题，精心策划了六项学术活动，涵盖一场主题学术研讨、三场学科学术研讨及两场高端学术研讨，活动于2019年11月至12月陆续开展。此外，研讨会同期还举行了《深圳社会科学》创刊一周年暨“新中国70年与深圳40年”理论研讨会。与会专家围绕如何将该杂志打造为具有全球视野、中国气派、深圳特色、时代精神的高端学术平台展开深入探讨，旨在提升深圳社科期刊的学术影响力，为城市发展提供更广阔的理论交流空间。 五、深圳社科事业发展历程与未来展望 从2009年首届举办至今，深圳学术年会已伴随城市发展走过11个年头。11年间，年会始终紧扣深圳改革发展脉搏，聚焦不同时期城市建设的关键议题，累计开展百余场学术活动，涌现出一批具有实践价值与理论创新的研究成果，为深圳经济社会发展提供了重要智力支持。面向未来，随着先行示范区与全球标杆城市建设的深入推进，深圳社科事业将进一步强化问题导向、实践导向，推动学术研究与城市发展深度融合。通过持续完善学术交流机制、培育高水平研究团队、打造高端学术平台，深圳正努力构建与城市地位相匹配的哲学社会科学体系，为中国特色社会主义理论创新贡献“深圳智慧”，为全球城市治理提供“深圳方案”。 六、学术研讨助力城市发展实践 作为本届年会的核心活动，主题学术研讨会汇聚了众多社科领域专家学者，围绕先行示范区与全球标杆城市建设的路径、挑战与机遇展开深入交流。与会专家认为，深圳建设先行示范区，需要在制度创新、产业升级、文化建设等方面持续突破，而全球标杆城市的定位则要求深圳在全球治理、国际交往、科技创新等领域树立新标杆。研讨中，专家们结合深圳实际，从经济结构优化、营商环境提升、公共服务完善、生态文明建设等多个维度提出建议，强调要以哲学社会科学的理论创新引领实践创新，将学术成果转化为推动城市发展的具体举措，为深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放提供有力支撑。 七、社科期刊建设与学术影响力提升 《深圳社会科学》创刊一周年研讨会的举行，标志着深圳在打造高端学术交流平台方面迈出重要一步。该杂志自创办以来，始终聚焦深圳及中国改革发展的重大理论与实践问题，刊发了一系列具有较高学术价值的研究成果。研讨会上，专家们建议，未来杂志应进一步强化全球视野，关注国际学术前沿与中国发展实践的结合点；突出深圳特色，深入研究城市改革发展中的典型案例与经验；彰显时代精神，回应国家战略与社会关切，努力成为展示中国特色社会主义理论创新成果的重要窗口，提升深圳哲学社会科学在国内外的学术话语权与影响力。 八、学术年会对深圳招商引资与产业发展的促进作用 深圳学术年会的举办，不仅是学术领域的盛会，也为城市招商引资与产业发展注入了新动能。通过聚焦先行示范区与全球标杆城市建设，年会吸引了众多关注深圳发展的专家学者与机构参与，为深圳展示城市发展优势、投资环境与产业潜力提供了平台。研讨中形成的关于产业升级、营商环境优化、科技创新等方面的研究成果，可为深圳制定招商引资政策、推动产业高质量发展提供科学参考。同时，学术年会所营造的浓厚学术氛围与创新环境，也将进一步提升深圳对高端人才、优质项目的吸引力，助力城市构建更具竞争力的现代化产业体系，为先行示范区建设奠定坚实的经济基础。 九、社科人才培育与“深圳学派”建设 培育“深圳学派”是深圳学术年会的重要使命之一，而人才是建设学派的核心支撑。本次年会上对学术名家、优秀成果的表彰，正是深圳加强社科人才队伍建设的具体体现。通过建立健全人才培养、引进与激励机制，深圳正努力打造一支政治坚定、业务精湛、勇于创新的社科人才队伍。这些人才立足深圳实践，深入开展理论研究，逐步形成具有鲜明地方特色与时代特征的学术观点与研究方法，为“深圳学派”的形成与发展提供了智力支持。未来，随着人才队伍的不断壮大与学术成果的持续积累，“深圳学派”有望成为中国哲学社会科学领域的重要力量，为国家理论创新贡献独特价值。 十、学术交流与开放合作机制的构建 作为年度学术交流平台，深圳学术年会积极推动国内外学术资源的整合与共享。通过举办多场学科学术研讨与高端学术研讨，年会为不同领域、不同地区的专家学者提供了交流合作的机会，促进了学术思想的碰撞与融合。这种开放的学术交流机制，不仅有助于提升深圳社科研究的整体水平，也为深圳借鉴国内外先进经验、参与全球学术对话创造了条件。在先行示范区与全球标杆城市建设背景下，深圳将进一步扩大学术开放合作，加强与国际知名高校、研究机构的交流，引进先进研究方法与理念，推动深圳哲学社会科学走向世界，提升城市的国际学术影响力与文化软实力。 十一、社科成果转化与服务社会发展 深圳学术年会始终强调学术研究要服务经济社会发展，注重社科成果的转化应用。多年来，年会形成的研究成果通过政策建议、学术报告、媒体宣传等多种形式，为深圳市委市政府决策提供了重要参考，在推动城市规划、产业发展、社会治理等方面发挥了积极作用。例如，关于营商环境优化的研究成果为深圳出台相关政策提供了理论依据；关于文化产业发展的探讨促进了深圳文化创意产业的繁荣。未来，深圳将进一步完善社科成果转化机制，建立学术研究与政府决策、企业实践之间的对接平台，使更多有价值的学术成果转化为推动城市发展的实际行动，实现学术价值与社会价值的统一。 十二、深圳社科事业发展的制度保障 社科事业的繁荣离不开完善的制度保障。深圳市委市政府高度重视哲学社会科学发展，出台了一系列支持政策，为社科工作者开展研究提供了良好条件。包括加大科研经费投入、建设重点研究基地、完善学术评价机制等，这些政策措施为深圳社科事业的持续发展注入了动力。深圳市社会科学联合会作为统筹协调社科事业发展的重要机构，积极发挥桥梁纽带作用，组织开展学术活动、加强社科普及、推动社科类社会组织建设，形成了全社会关心支持社科事业发展的良好氛围。在制度保障下，深圳社科工作者得以安心从事研究，不断推出高质量成果，为城市发展贡献智慧。 十三、学术年会与城市文化软实力提升 学术文化是城市文化软实力的重要组成部分，深圳学术年会的举办对提升城市文化软实力具有重要意义。年会通过展示深圳社科领域的研究成果、促进学术交流、培育学术人才，不仅丰富了城市文化内涵，也提升了深圳的文化品位与学术影响力。随着年会品牌效应的不断扩大，越来越多的国内外学者关注深圳、研究深圳，使深圳成为展示中国特色社会主义文化繁荣发展的重要窗口。同时，年会所倡导的创新、开放、务实的学术精神，也与深圳“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神相契合，进一步增强了城市的文化凝聚力与向心力，为深圳建设全球区域文化中心城市奠定了坚实基础。 十四、面向未来的深圳社科事业发展规划 站在新的历史起点，深圳社科事业正围绕先行示范区与全球标杆城市建设目标，谋划未来发展蓝图。未来，深圳将进一步明确社科研究的重点方向，聚焦科技创新、产业变革、城市治理、生态文明、文化建设等关键领域，组织开展重大课题研究，推出一批具有前瞻性、战略性的研究成果。同时，加强社科基础理论研究，提升学科建设水平，推动哲学、经济学、社会学、法学等多学科协调发展。此外，还将加大社科普及力度，提高市民科学素养与人文素质，营造崇尚知识、尊重人才的社会氛围，使社科事业真正服务于人民群众，服务于城市发展大局。 十五、学术年会对青年社科工作者的激励与培养 青年社科工作者是社科事业的未来与希望，深圳学术年会高度重视对青年人才的激励与培养。年会上设置的优秀成果奖等荣誉，为青年学者提供了展示才华的平台，激发了他们从事社科研究的热情。同时，年会通过举办学术研讨、专题讲座等活动，为青年学者与资深专家搭建了交流互动的桥梁，帮助他们拓展学术视野、提升研究能力。深圳市社科联等单位也通过设立青年科研项目、提供学术培训等方式，支持青年社科工作者成长成才。在多方努力下，深圳青年社科工作者队伍不断壮大，逐步成为推动社科事业创新发展的生力军，为深圳社科事业的持续繁荣注入了青春活力。 十六、总结：学术赋能深圳高质量发展新征程 2019年深圳学术年会主题学术研讨会的举行，是深圳社科事业发展的重要里程碑。作为立足深圳、面向全国、放眼全球的学术平台，年会不仅总结了过往社科领域的成就，更明确了未来发展方向。在先行示范区与全球标杆城市建设的新征程中，深圳社科事业将以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动学术创新与实践发展深度融合，为城市高质量发展提供坚强的理论支撑与智力保障。通过持续举办学术年会、建设高端学术平台、培育优秀社科人才，深圳正逐步构建起具有中国特色、深圳特点的哲学社会科学体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献“深圳智慧”与“深圳力量”。

  2025-08-22

• 汕尾食品产业航母启航 聚力开拓高质量发展新格局

  摘要： 汕尾市食品行业协会的成立是区域经济发展和招商引资进程中的重要里程碑。该协会整合了近三万家行业主体资源，致力于搭建产业聚合平台、强化食品安全管控、推动品牌建设及开拓国际市场，为汕尾食品产业注入新动能。 一、区域支柱产业迎来集约化发展新时代 2018年年中，经过代表性企业民主推选，汕尾市食品行业首个全市性自律组织完成领导机构搭建，并于2018年底经民政部门登记核准正式运行。这一举动标志着占汕尾市场主体总量比重突出的食品产业集群，结束了长期分散经营的模式，步入资源整合、标准共建的发展新阶段。该组织的诞生，契合地方经济结构转型升级的战略需求。 二、构建行业协同发展的核心枢纽平台 新成立的组织定位为服务全产业链的枢纽机构。通过建立成员企业动态数据库，开展共性技术攻关支持，组织跨领域商业配对活动，并设立质量监督专项工作组。重点举措包括推行全链条可追溯机制，定期发布安全生产指导规范，组织第三方风险评估检测。这些行动旨在形成"企业自治、行业自律、社会监督"的治理体系。 三、实施品牌化战略对接国际市场 为提升产业溢价能力，明确将打造"汕尾美食"区域公共品牌列为战略重点。系统规划原产地标识认证体系，设立工艺创新扶持资金，组建跨境贸易服务专班。在"一带一路"合作框架下，计划重点开拓东南亚市场，2018年已率先启动与马来西亚的商贸对接项目，后续将建立常态化跨境产销合作机制。 四、联动政策资源服务城市发展大局 协会建立政策研究反馈机制，定期向监管部门提交行业发展白皮书。深度参与地方文明创建工程，牵头制定行业环境卫生管理标准，协助重点企业开展绿色生产改造。同时承接政府转移职能，协助开展从业人员职业资格培训认证工作，为地方食品安全治理提供专业支撑。 该组织通过制度化的政企沟通平台，已促成多项产业扶持政策落地，会员企业在技术改造、用地保障、融资渠道等方面获得专项支持。未来三年规划建成食品产业创新园区，吸引上下游配套企业集聚发展，夯实汕尾在区域食品产业带的枢纽地位。

  2025-08-22

• 珠海高新区召开重点项目推进会 部署年度建设任务

  珠海高新区围绕招商引资和重点项目建设召开专题会议，通报第一季度工作进展，部署全年目标任务。会议重点研究了项目推进中的难点问题，要求各部门强化协同机制，优化审批流程，确保年度建设计划高效落实。 一、会议明确重点建设项目责任分工 珠海高新区召开专题会议，系统梳理了年度重点建设项目清单，制定分级分类管理方案。根据项目性质与投资规模，将基础设施、产业园区、民生工程等类别项目分别划归经济发展、建设管理、投资促进等部门牵头负责，建立"一个项目、一名领导、一套方案"的推进机制。参会单位包括经济发展、自然资源、规划建设等职能部门，以及区内主要开发建设主体。 二、第一季度建设进度全面梳理 会议通报显示，珠海高新区首季度重点建设项目总体进展符合预期。其中科技创新园区二期完成桩基施工，智慧产业园启动主体工程建设，生物医药基地完成土地平整。但部分项目存在前期审批周期较长、征地拆迁进度滞后等问题，影响整体推进节奏。针对这些问题，会议提出建立跨部门联席审批机制，压缩规划许可、施工许可等环节办理时限。 三、建立全周期项目管理体系 为提升项目建设效率，珠海高新区将实施"三单制"管理模式：建立任务清单明确节点目标，问题清单跟踪解决进度，责任清单落实主体职责。重点强化项目前期工作，要求各责任单位提前介入可研、环评等环节。同时完善督查考核机制，对滞后项目实行"周调度、月通报"，考核结果纳入年度绩效评价体系。 四、强化要素保障与服务协调 会议要求各职能部门主动对接项目需求，在用地保障方面加快存量土地盘活，优先保障重点项目用地指标；在资金保障方面拓宽融资渠道，推动政策性金融工具落地。建立企业联络员制度，定期收集项目建设中的困难，通过专题协调会解决跨部门问题。特别强调要优化水电气等市政配套接入服务，推行"并联审批"模式。 五、部署下阶段重点工作 珠海高新区将重点推动新开工项目前期工作，确保第二季度开工率达到80%以上。同步加强在建项目安全质量监管，开展专项检查行动。会议特别指出要加快产业项目投产达效，对已竣工项目做好企业入驻服务，形成"竣工即投产"的工作闭环，切实发挥重点项目对区域经济发展的带动作用。

  2025-08-22

• 珠海南洋国际创谷启航 打造大湾区创新创业新高地

  珠海市通过招商引资成功引入新加坡顶尖科创资源，南洋国际创谷众创空间正式揭牌运营。该项目由新加坡南洋理工大学技术转移中心、珠海本土企业联合共建，首批吸引11家创新企业入驻，并与国际实验室、加速器达成战略合作，标志着珠海在深化粤港澳大湾区国际科创合作领域迈出关键一步。 一、国际产学研协同创新平台落地 南洋国际创谷众创空间依托新加坡南洋理工大学在计算机辅助工程、虚拟现实等领域的技术优势，构建“技术转移+产业孵化”双轮驱动模式。空间配备国际标准实验室与数字化协作设施，重点聚焦人工智能、元宇宙、工业软件等前沿方向，为入驻团队提供跨境技术对接服务。珠海高新区管委会代表在致辞中强调，该项目将加速大湾区与国际创新链的深度融合。 二、三大战略合作夯实发展基础 揭牌仪式现场完成三项关键签约：与新加坡南洋理工大学计算机辅助工程实验室共建联合研发中心，推动至少5项核心技术产业化；与润加速创业服务有限公司合作设立跨境加速基金，首期规模覆盖早期项目孵化需求；与草莓网络科技等首批入驻企业开展应用场景合作，其开发的AR远程协作系统已进入商用测试阶段。 三、专业化服务赋能创新生态 空间采用“一企一策”服务机制，整合法律咨询、知识产权保护等国际化资源。特别设立技术经纪人团队，协助企业完成从概念验证到市场落地的全周期管理。目前入驻的11家企业中，6家涉及智慧城市解决方案，3家专注区块链底层技术开发，整体技术成果转化率预计提升30%以上。 四、构建大湾区科创新枢纽 作为珠海南方软件园扩容升级的核心载体，南洋国际创谷将联动横琴粤澳深度合作区政策优势，每年举办不少于20场国际技术路演。空间规划建设二期工程，预计新增生物医药与新能源材料专业孵化区，进一步强化珠海在粤港澳大湾区国际科技创新走廊中的节点功能。

  2025-08-22

• 【投资高明区】2014年佛山市高明区政府工作报告

  2014年2月25日在佛山市高明区第十四届人民代表大会第五次会议上佛山市高明区人民政府区长黄棋泰各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾一年来,政府工作紧扣全面提升区域价值,贯彻“重点突破、加快转型”工作方针，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，顺利完成区十四届人大三次会议确定的各项任务。 一、推进“精一强二进三”产业结构优化调整，经济内生动力有效增强。强化“招商第 一、产业第 一、项目第一”工作理念，经济增长稳中提质，GDP与地方公共财政预算收入分别增长12.5%、19.7%。实施产业链招商，全年引资额163亿元,引进南车基地等一批具有重大带动作用的龙头项目。大力支持民营企业，23家骨干企业增资50亿元,年产值超50亿元企业增至3家。推行企业服务卡制度，56个试投产工业项目新增年产值168亿元,26个省、市重点项目完成投资54亿元，带动固定资产投资增长15%。加快创建国家创新型城市，省工程技术研究开发中心新增量超历年总和，中科院佛山新材料创新产业园动工，建成首个省级中小企业公共服务示范平台，新增2个国家级创新团队，专利申请量与授权量增幅居全市首位。初步形成“两区一基地”[1]高端服务业载体，吸引一批投资超10亿元的旅游休闲项目落户，佛山塑料制品国际采购中心等一批大项目动工，新增3家小额贷款公司。建成农产品质量智能化可追溯网络交易平台和农讯通信息平台，新增4家市级农业龙头企业和专业合作示范社，高明粮油城开业。 二、坚持“三位一体”[2]推进城市转型，城市形象与品位加快提升。以城市升级三年行动计划为主线,带动“建新城、改旧区、拓交通、优环境”全面推进。西江新城框架基本拉开，体育中心、文化中心主体工程封顶，“三纵六横”[3]路网框架初步成型，明湖艺术公园启用。沿江路以东、三洲旧区、原技工学校等重点片区改造有序推进，修复市政设施与路面8万多平方米，清疏排水排污管网260多公里。整治一批污染企业，完成132台锅炉整治，44家企业率先使用天然气，新投放300辆公共自行车，淘汰2744台黄标车。关停西安纺织城和“三旧”改造区域内11家企业自取水，深化治理73家规模以上禽畜养殖场。全区生活垃圾无害化与城镇污水处理率分别达94.5%、83%。强化数字城管、“微文明·微志愿”活动等载体建设，城市管理更加和谐有序。广明高速西延线通车，海天立交、高铜线高明段贯通，江罗高速高明段等一批重点项目加快推进。改造升级18个农贸市场。一批水电气设施投入使用。 三、加强社会管理与民生建设，群众幸福感持续增强。投入16.74亿元用于民生事业，占全区公共财政预算支出的75.48%,确保十大惠民工程[4]与重点社会管理项目如期完成。公布一批社会组织目录与政府购买服务事项，引入首家专业社工机构，组建一街三镇总商会，建成高明青年创业联盟和首个家庭服务中心。深入推进教育发展综合改革，省规范化幼儿园建设达标率超90%，外来人员子女全部入读公办学校，高明中学动工。向农村妇女发放创业贴息贷款1200多万元。转移新增劳动力55481人，城镇登记失业率为2.48%。城镇职工社会保险参保人员增长3%，建立大病救助制度，实行医疗救助“一站式”结算，免除低收入群体殡葬基本服务费用。开建保障性住房430套，改造农村危房80间。推广平价医疗服务，十项基本公共卫生服务覆盖全区常住人口。综合治理出生人口性别比，人口自然增长率为5.88‰。古椰贝丘遗址入选国家级重点文物保护单位，建成全市首家镇级自助图书馆，体育设施覆盖全区72个行政村。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入分别增长10.2%、12%。“平安创建”深入推进，社会大局和谐稳定。完善“三圈六网”[5]防范体系，推行重大事项社会稳定风险评估，组建省医调委高明工作站，实施工资支付报备制，一批社会不稳定因素得到有效化解。建成首条省级餐饮服务示范街，实施肉品冷链统一配送，创建241家安全生产标准化企业。革命老区后续帮扶工作扎实推进。 四、强化体制改革与自身建设，政务环境不断优化。逐步理顺大部制改革，因地制宜优化其运作模式。深化工程竣工联合验收、企业注册登记制度改革，网上审批服务覆盖区、镇、村三级，网上审批上线率与审批服务窗口办结率均达100%。推进农村“两个平台”[6]建设，实施公共资源交易“管办分离”[7]改革。率先在全省实施“国税分局职能部门化”。成功盘活一大批公有资产。自觉接受各方监督，办理人大代表议案、建议与政协委员提案132件。“六五”普法扎实推进，72个村居实现律师法律服务全覆盖。推行绩效管理试点工作与首问责任制，深化三项重点工作制、主办部门负责制与公职人员问责制。落实中央“八项规定”精神与反“四风”工作。完善廉政风险防控与派驻纪检组制度，严肃查办一批违法违纪案件。此外，粮食储备、人事人才、外事侨务、统战、台湾事务、老龄、民族宗教、双拥、国防建设、应急、新闻出版、保密、档案史志、物价、统计、气象、邮政、工会、慈善与助残等各项工作取得了新成绩。各位代表！一年来，全区上下凝心聚力，攻坚克难，“绿色崛起示范区”建设成效显著，未来发展前景可期。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、外来务工人员，向人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士，向各驻区单位与部队，以及参与、支持和关心高明建设发展的港澳台同胞和海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地看到，发展中仍存在一些较为突出的问题：经济下行风险依然存在，稳增长、调结构压力较大；环境治理形势日趋严峻，节能减排任重道远；要素资源约束加大，制约城市扩容提质；社会管理创新手段不多，保障改善民生还有很多工作要做；一些干部的办事效率、工作能力、服务水平，与群众、投资者要求仍有相当差距。对此，我们必须以强烈的责任感和紧迫感，积极寻求破解之策。2014年工作安排2014年是全面深化改革的开局之年。虽然当前和今后较长一段时间还存在世界经济缓慢复苏、国内经济下行压力不减，以及经济发展和资源环境硬约束矛盾加剧等一系列困难，但党的十八届三中全会吹响的全面深化改革号角，必将激励我们以更加坚定的信心，进一步解放思想、大胆改革，加快破解制约发展的机制体制问题，为全面提升区域价值、打造面向未来的核心竞争力注入新的强大动力，推动高明在新的起点上再出发。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照区委十一届六次全会部署，围绕“改革求突破、创新促转型”工作方针，深入开展党的群众路线教育实践活动，以建设人民满意政府为抓手，将改革创新作为一切工作的动力源泉，着力破解一批关键性问题，争取在强化政府治理、产业转型、新型城镇化建设、打造绿色高明、创新社会管理、建设民生社会等方面取得新突破，加快提升高明区域价值，努力开创“绿色崛起”新局面。2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方公共财政预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在市下达指标范围内。完成上述目标，做好2014年工作，重点要抓好以下六方面： 一、深化改革创新，着力破解一批制约发展的机制体制问题。坚持问题导向，使改革创新合区情、顺民心、达民意、鼓士气、解难题。要将改革创新作为政府各部门的刚性约束，实施改革清单制度，把改革创新事项纳入部门三项重点工作之一，在全社会营造更加浓厚的改革创新氛围。 （一）深化行政管理体制改革。适度调整机构职能配置，理顺重点领域执法监管体制，探索组建统筹高效的市政公用建管机构。试点推进事业单位法人治理结构，探索整合部分检验、检查、科研类机构。建立编制动态调整机制，清理各类议事协调机构及办事机构。建成网上办事大厅，设立“市民之窗”网上办事服务终端。推行“三单”[8]管理制度改革和行政审批业务标准化。实施重点项目模拟审批制度。完善工程项目报建、联合验收机制。深化企业登记联合审批改革。 （二）优化经济体制改革。按“非禁即入”原则，推行“负面清单”[9]管理模式。试点推进企业投资管理体制改革，在自身权限内实行投资项目备案制。引导社会资本投入城市基础设施和公用事业，推行城市无形资产商业化运作，强化政府投资项目代建制。推进“金财工程”，健全完善财力与事权相匹配的镇级财政管理体制。加强政府债务监管，防范和降低债务风险。从“管企业”向“管资本”的理念转变，打造优质的国资平台和运营实体，逐步构建以“三大平台”[10]为主体的“大国资、全覆盖”格局。推进土地储备管理体制机制改革。 （三）加强社会管理体制改革。探索开展社会建设管理绩效考核。推进政会分开，分步实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。完善社会组织登记注册管理机制，鼓励引导社会力量参与公共服务管理与建设，扶持一批重点社会组织项目向品牌化方向发展。大力支持和发展志愿服务组织。积极构建社区自治体系。 （四）推进城乡一体化发展体制改革。鼓励社会资本投入农村建设。深化户籍制度改革，争取全面放开落户限制。完善人口服务管理机制，推动公共服务向常住人口、外来务工人员覆盖。大力盘活农村集体留用地，推进农村集体土地登记发证工作。分类解决农村宅基地的历史遗留问题，试点推进宅基地在农村村民之间流转。试点开展耕地保护指标交易，确保全区耕地总量动态平衡。规范农村“三资”[11]管理，完善农村“两个平台”建设，推进集体林权制度改革。健全村居管理制度，提高村居“两委”换届工作质量。 二、加大力度转变发展方式，增强绿色崛起的动力支撑。充分用好市场与政府“两只手”作用，活化资源要素，构建产业、科技、金融、人才、生态互相融合的现代产业体系。 （一）加速工业产业集聚升级。确立“421”产业[12]发展新思路，大力推进“三个一批”[13]，加快打造高明产业升级版。纺织服装产业以溢达为龙头，抓紧规划建设溢达纺织科技城与改造提升西安纺织城，尽快形成产业技术创新体系，努力打造区域性纺织服装生产、研发、贸易中心。食品饮料产业以海天调味与旺旺华南基地为龙头，继续大力引进知名食品饮料企业，强化产业集聚效应，努力打造国家级食品饮料产业基地。石化塑料产业以中油高富为龙头，规划建设以精细化工为方向的专业园区，打造石化中下游产品生产基地；以建设国际塑料采购中心为契机，拓展以合成革、人造革为龙头的配套产业链,打造集生产、研发、物流、会展、贸易为一体的塑料产业升级示范区。金属材料产业以诚德不锈钢、津西金兰为龙头，借力装备制造产业做深精加工，推动杨和金属材料和更合不锈钢制品两大专业基地就地升级。新材料产业与新能源产业以万和电气、德方纳米、炜林纳为龙头，进一步做大做强新材料与新能源两大省级产业基地。装备制造产业以南车集团为龙头，加快引进落实一批以轨道交通、重型机械、新能源装备为主的配套项目，全力打造高端装备制造产业基地，努力实现“佛山车、佛山造、佛山配套”目标。继续大力推动新能源汽车产业基地建设。 （二）扶持民营企业做大做强。突出企业需求导向，高效实施“一企一策”，着力解决制约企业发展的核心问题，推动一批骨干民营企业跨越发展，力争年产值超10亿元企业16家。加快规划建设中小微企业园，孵化培育一批高成长、创新型中小微企业。鼓励更多个体工商户登记注册为私营企业，引导中小民营企业进行公司制、股份制改造。实施企业人才提升计划。 （三）大力推进“招商引才”工程。强化区级统筹的招商机制，探索实行重大项目招商信息共享、布局统筹、选址流转、利益分享等机制，健全企业失信惩戒和享受优惠政策的退出机制，力争大项目引进取得新突破。以更大力度、更创新的办法解决项目推进难题，确保2011年以来引进的项目动工率与投产率分别超70%、50%。出台更具吸引力的人才政策，争取放开各类人才入户条件，加快引进一批高层次创新创业团队与人才。深化校企、院校合作，集中力量办好职业教育园区。 （四）推进金融与科技融合创新。围绕创建国家创新型城市，突出推进科技体制改革与十大科技创新工程，深化“政产学研”合作，支持中科院佛山新材料创新产业园建设，打造一批公共创新平台与协同创新产业联盟，引进科技中介服务机构，深入实施商标、品牌、标准化、知识产权带动战略。出台政策扶持电子商务发展，支持专业镇搭建电子商务营销配送网络，开展跨境电子商务试点。扶持符合条件企业自主上市或发债融资。深化“政银企”信用担保基金合作模式，完善“政银企”信息共享平台。加大引进金融机构力度，发展普惠金融。鼓励支持金融机构创新金融产品和金融服务。 （五）提升现代服务业发展水平。实施提升现代服务业发展水平三年行动计划，推进先进制造业主辅分离，提升现代服务业占GDP比重。采取“统、合、放、推”[14]策略，大力推进十大重点旅游项目[15]与“五个一”[16]工作，促进旅游产业跨越发展。争取君御温德姆至尊酒店与佛山塑料制品国际采购中心一期、万方公用型保税仓投入使用，推进西江新城大型城市综合体、荷城新天地等一批重点项目建设，扶持、整合、发展文化创意产业，促进一批重点房地产项目开售。大力推动公路水路货运业发展，吸引国内外大企业、大集团在高明设立物流中心，推进佛山新港搬迁与海口新码头建设。 （六）扶优做强现代农业。实施现代农业园区扩面提质工程，改造、新建、培育一批现代农业生产载体和休闲观光农业基地，支持盈香生态园创建国家4A景区。推进农业标准化、规模化生产，新增一批无公害、绿色食品生产基地与认证绿色产品，打响一批特色农产品深加工品牌。发展农产品流通中介组织，推广应用订单采购、会展促销、连锁经营、电子商务等现代农业流通模式，启动一批农产品物流项目建设。 三、推进新型城镇化进程，营造更为便捷舒适高效的空间载体。抢抓中央推进以人为核心的新型城镇化建设等重大机遇，着力推进以产城人融合为核心的新型城镇化，使有高明特色的新型城镇化生活与工作更加便捷、舒适、高效。 （一）以城市升级引领新型城镇化建设。围绕基础设施先进、信息网络畅通、科技应用普及、生产生活便利、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的基本目标，充分依托、整合现有的数字高明建设成果，不断提升信息化水平，加快构建智慧城市管理指挥（应急）中心，探索推进以中心城区和西江新城为试点的智慧城镇建设，逐步打造以产业、城市、教育、卫生、交通、政务等多种功能为一体的智慧管理服务系统，形成全新的城镇发展形态。争取将西江新城纳入珠江-西江流域县级新型城镇化示范区，确保“一园一廊二中心九干道”[17]投入使用，启动核心区二期建设。沿江路以东区域与三洲旧区加快推进土地房屋征收清拆，完成西江河漫滩道路改造及榕江路、明华路建设，启动三洲广场、凤翼洲及新三洲市场建设。迅速开展对富湾旧圩的高水平规划建设和环境整治，逐步加大对原西安、杨梅、新圩、合水等旧圩镇在政策与资源方面的倾斜投入，争取早日使各旧圩镇呈现新貌。加快打造各具特色的新型魅力城镇，其中：杨和镇加快以皂幕山景区、美的皇朝·白鹭湖森林生态旅游度假区、装备制造业园、人和新商贸购物区为核心的“三新区”[18]建设，努力打造“产城人景”和谐融合的镇级示范区；明城镇以建设国家小城镇经济开发示范镇为抓手，深挖“三谭”等历史文化资源，推进新能源新材料产业园建设、旧镇改造与城南新区规划招商等一批关键项目，加快建成新兴产业强镇、历史文化名城；更合镇依托日趋凸显的区位条件与生态优势，全力推进新材料产业园、行政中心区、更合白石等重点片区的改造建设，突出培育一批优势龙头企业，加快建成佛山西部特大镇、广佛生态走廊。 （二）推进重点基础设施建设。江罗高速高明段完成总投资的45%，加快荷杨大道建设步伐，协调推进“两大快速路与两大轨道交通”[19]规划建设。扩建220千伏高明站及新建一批配电网工程。建设管道燃气二期，完善燃气输配管网。西江新城配套给水管网、海天大道主管等供水工程建成投用，实现全区统一供水。启动重建七星岗泵站等水利工程。 （三）提高城市规划管理水平。加快建立纵向到村庄、横向到行业的城乡规划建设体系，尽快实现城乡规划一张图。推行市政管线统一规划与建管模式，加快建立地下管线数据库。修订完善城市规划管理条例，明晰中心城区城市管理区域与职责权限。创新治理城市的理念、载体与方法,重点解决一批城市管理建设老大难问题，确保创建全国文明城市达标提位、通过验收。 四、加强生态文明建设，夯实可持续发展基础。倍加珍惜和保护自然山水环境，把生态建设贯穿于经济社会发展各个环节。 （一）健全生态保护机制。争取上级支持建立西江河段跨区域协调机制，尽最大可能统筹两岸产业布局和功能分区，共同维护和改善西江流域生态环境。开展主体功能区规划，提高生态保护指标在镇街绩效考核体系的权重，探索建立生态保护区试点，加大对森林公园与水源保护区等限制和禁止开发区域的保护力度。完善节能减排和发展循环经济的引导激励机制，加快构建以低能耗、低污染、低排放为基础的生态经济模式。 （二）加强环境综合治理。实行最严格环境责任考核，完成年度污染减排任务。充分认识沧江及其两岸对高明未来发展的重大意义，在健全机制、充实力量、加强统筹基础上，开展“再造沧江”工程再研究、再规划、再落实工作，确保早日实现水清不臭的基本目标。“一河一策”推进三洲大涌等河段的综合整治，开展第二批规模化养殖场污染治理，加快建设一批污水处理设施。深化农村垃圾综合治理，城乡生活垃圾无害化处理率达95%。落实大气污染防治国十条，大力推进清洁生产，全面开展锅炉整治，加大新能源汽车投放力度,进一步淘汰黄标车，严查黑烟车辆上路行驶。严厉打击非法开采矿产资源与环境违法行为。 （三）加快建设绿色高明。实施新一轮绿化高明大行动计划，努力把中心城区建成花园城市、其他三镇建成森林城镇。推进森林碳汇重点生态工程，更新改造4500亩低效林，加快压减桉树种植面积。分步提升广明高速、江肇高速等重点道路沿线绿化景观，加快推进西江、沧江、秀丽河等滨河景观工程建设。开展对废弃矿石场、采石场等若干重点部位的森林修复工作。建设管理好一批绿化广场和城市公园，推广道路和建筑物立体绿化。结合“三旧”改造，通过见缝插绿、拆违建绿等办法，逐步提高城市人均公园面积。推进乡村小游园、进村道路绿化观景和环村林带建设，建成一批乡村森林家园。推行绿色照明产品，打造一批低碳社区与低碳示范建筑样板。 五、着力改善和保障民生，进一步提高群众满意度。继续发挥十大惠民工程以点带面的引领作用，扎实解决一批群众最关心最直接最现实的问题。 （一）教育提升工程。加快建设高明中学，改造提升荷城中学等6所中小学校，增加小学学位，缓解中心城区小学大班额问题。优化完善教师评聘机制，逐步推进中小学教师交流。加大力度引入社会力量办学。推进“全国义务教育发展基本均衡县”工作。整顿规范幼儿与小学生托管机构。 （二）全民健康工程。推进公立医院改革试点。提高医疗卫生公共服务水平，确保基层医疗卫生机构标准化建设达标率95%以上。提升中医预防保健服务能力。扶持民营医疗机构健康发展。试点推行家庭医生签约服务。创建一批卫生村与健康村。筹建区新市医院门诊楼。推进企业职业卫生监管规范化建设。大力推行全民健康生活方式。 （三）就业促进工程。搭建创业创新与专业化就业服务平台，发展和支持民营人力资源企业，落实各类创业人员财政担保或贴息贷款政策。培训各类人员1800人。新增城镇就业5500人以上。帮助“零就业家庭”与“4050”人员[20]等困难群众就业,应届大中专毕业生就业率达90%以上，特困家庭毕业生就业率100%。 （四）社会保障工程。城镇职工社会保险参保人数增长3%以上，力争实现居民医保全覆盖。修订区农村基本养老保险试行办法，逐步理顺征地农民养老保障问题。完成革命老区后续帮扶九大项目。 （五）社会救助工程。建设区福利中心。高龄补贴范围扩大至全区70周岁以上老人。拓展完善居家养老服务。推进贫困残疾人居家康复服务，争取建设两家社区康园中心。继续推行居民特别扶助计划。完善大病医疗救助制度。实行“价补联动”机制，向低收入群众及时足额发放临时价格补助。 （六）文体惠民工程。转变文化发展方式，推动“办文化”向“管文化”转变，打造一批特色精品文化项目。新建8个覆盖500人以上的村级联合文化室。实施文博数字化工程。建设区数字档案馆数据资源库。完成全区首次体育阵地普查，扶持社会组织参与公共体育服务，建设镇街全民健身广场，打造一批精品体育赛事品牌，承办好2014年市运会。 （七）城乡畅通工程。优化各镇街镇内公交线路，提高公共交通服务质量。推进公共自行车系统二期建设。严查无牌机动车上路行驶以及超限超载行为。科学规划增设停车位，整治车辆乱停乱放。修复加固一批重点桥梁。 （八）安居宜居工程。新建400套公租房，改造70间农村危房。争创3个以上省级宜居社区。在中心城区、镇中心区、旧圩镇、产业聚集区实施一批“四化”[21]工程。治理一批地质灾害点。进一步完善农村水改，完成明城镇明南与光明片区市政供水管网改造。 （九）政策惠农工程。建立政策性涉农保险基层协保体系。设立“政银保”合作农业贷款担保基金。推进水稻、能繁母猪、农村住房等政策性保险。探索开展政策性渔业保险工作。 （十）平安创建工程。实施平安创建三年行动计划，健全完善“三圈六网”，严防严打各类多发性犯罪。建设一批行业性调解协会。建立房屋租赁管理协作、信息共享和执法联动机制。推进安全生产监管全覆盖与标准化管理。深化食品药品监管体制改革，逐步完善区、镇、村三级监管网络，进一步形成覆盖食品药品生产、流通、消费全过程的监管体系。深入创建食品安全示范市，完善食品安全溯源、风险防控等系统平台。推进社会信用体系建设，逐步建立个人、企业信用综合数据库和公示平台。 六、深入开展党的群众路线教育实践活动，建设人民满意政府。将深入开展党的群众路线教育实践活动融入政府工作各个方面、各个环节，不断推进政府治理能力现代化建设，努力建设人民满意政府。 （一）打造诚信政府。确保重大决策、规划与重点工作的延续性，坚决兑现向群众、企业与投资者的各项承诺。大力推行政务公开，加快打造政务诚信信息平台。建立政府信用预防、教育、惩处与激励机制，以政府诚信带动社会诚信。 （二）打造高效政府。科学界定各级政府与部门的职能，健全部门、镇街之间的协调配合机制。优化政府执行设计流程，避免执行失范和执行偏差。探索对镇街实施新的考核管理体制，促使镇街工作重心更多地向加强社会管理转变。创新公务员培训交流、选拔任用机制，做到用一名干部暖一片人心。全面清理各类考核检查评比表彰活动。 （三）打造民生政府。加大对民生工作的考核权重。提供更多便于听民意、问民计的渠道，引导群众有序参与政府治理。搭建“政民媒”互动大平台，推动网络问政、网络行政与网络监督一体化建设。 （四）打造法治政府。依法接受人大、政协、群众与舆论监督。出台《高明区重大行政决策程序》，推动科学决策、民主决策。健全完善行政机关负责人出庭应诉制度。推进“六五”普法工作，扩大法律援助覆盖面。推动“两代表、两委员”[22]定期定点接访群众制度，落实重大事项社会稳定风险评估制度，改革信访工作制度，构建和谐高效的矛盾纠纷调解机制。 （五）打造责任政府。加强行政过错责任追究，不断完善主办部门负责、三项重点工作、公职人员问责、首问责任和督查督办等工作机制，确保政府中心工作与群众关切得到有效落实。划分界定行政机关职能以及下放、转移的事权，确保职能与事权落到具体责任主体，坚决扫除政府内部推诿扯皮现象。 （六）打造廉洁政府。坚决反对“四风”，严格执行中央“八项规定”精神，大力整治“庸懒散奢”，切实减少文山会海。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推行“三公”经费公开，强化公务接待与公务用车配备使用管理。贯彻党风廉政责任制，建立健全网络反腐新机制，完善廉政风险防控机制与派驻纪检组制度，严厉查处失职渎职、贪污贿赂行为。加大审计监督力度，探索建立行政综合电子监察系统，将行政审批、政府公共资源交易等活动纳入行政监察范围，实现权力运行全程监控。各位代表！新一轮全面深化改革大幕已经拉开，又一个重大发展机遇摆在我们面前。万马奔腾有声，形势催人奋进，前景值得期待。让我们在区委的坚强领导下，与全区人民一道，同心同德，为全面提升高明区域价值、加快建成“绿色崛起示范区”而奋勇前进！注释：[1]两区一基地：广东省现代服务业集聚区、皂幕山国家4A景区；广东省游艇旅游试验基地。[2]三位一体：城市升级三年行动计划、加强城市管理、创建全国文明城市。[3]三纵六横：三纵指荷富路、苏河路、沿江路；六横指丽江路、明湖南路、滨湖路、明湖北路、新江路、秀丽路。[4]十大惠民工程：优教工程、健康工程、保障工程、乐业工程、畅通工程、文体工程、宜居工程、颐养工程、食安工程、平安工程。[5]三圈六网：三圈指5分钟处警圈、15分钟支援圈、30分钟包围圈；六网指社会巡逻防控网、社区防控网、重点单位防控网、视频监控网、虚拟社会网、区域协作网。[6]两个平台：农村财务网上监控平台、农村集体资产交易平台。[7]管办分离：组建市、区两级公共资源交易管理委员会和市、区、镇（街道）三级公共资源交易中心，把建设工程、土地出让、政府采购、药品集中招标、产权交易全部吸纳进来，扩大覆盖面。[8]三单：负面清单、准许清单、监管清单。[9]负面清单：政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等，清单以外则充分开放，即“法无禁止即可为”。[10]三大平台：以区公资办为管理监督平台；以高建公司为资产与资本运作平台；以生产经营服务型企业为经营平台。[11]三资：资金、资产、资源。[12]421产业：优化发展纺织服装、石化塑料、金属材料、食品饮料等四大传统产业；加快发展新能源、新材料两大战略性新兴产业；大力发展以装备制造为主的先进制造业。[13]三个一批：改造淘汰一批“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低效益）企业；发展一批“两低一高”（低消耗、低排放、高效益）企业；打造一批功能清晰、配套完善、特色明显、品牌高端的现代产业集聚园区。[14]统、合、放、推：“统”指加强区级统筹，所有旅游项目须报经区旅游发展委员会审议批准方可建设；“合”指整合土地、交通、林业等综合资源，集中扶持政策和资金，合力开发重点旅游项目；“放”指放权经营，实行所有权、保护权与经营权、开发权“四权分离”，多渠道引入民间资本实施旅游项目开发建设；“推”指做好策划、推广及营销，组建旅游营销专业团队，打好旅游营销“组合拳”。[15]十大重点旅游项目：君御西江国际游艇展示中心、广东国际旅游城、富湾旅游度假区、皂幕山风景区、金谷朗旅游度假区、官迳·山水悠城、美的皇朝·白鹭湖森林生态旅游度假区、东方山地休闲乐活谷、深步水水库、盈香生态园。[16]“五个一”：建设一张旅游网、推出一日高明自驾游路线、开发一批特色旅游文化产品、打造一批特色节会、保护开发一批古建筑。[17]一园一廊二中心九干道：一园指明湖艺术公园；一廊指丽江水廊；两中心指体育中心、文化中心；九干道指丽江路、明湖南路、滨湖路、明湖北路、新江路、秀丽路、荷富路、苏河路、沿江路。[18]三新区：新景区、新城区、新园区。[19]两大快速路与两大轨道交通：两大快速路指禅高快速路樵高段、季华路西延线至高明富湾；两大轨道交通指佛山城市轨道二号线西樵至高明段、现代有轨电车高明示范线。[20]“4050”人员：处于劳动年龄内的女性年满40周岁及以上、男性年满50周岁及以上的人员，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争的就业困难人员。[21]四化：绿化、美化、亮化、城市道路黑色化。[22]“两代表、两委员”：党代表、人大代表；政协委员、纪委委员。

  2025-08-22

• 中韩文化合作深化深圳项目落地推动招商引资新发展

  在招商引资的宏观背景下，文化交流活动促进产业项目落地海外，本次聚焦中韩文化产业联动，推动多个项目在韩国实施。作为国际合作的新尝试，该项目落地模式增强了文化领域的互惠合作，提升了双边产业共赢潜力。 一、 深圳文博会的中韩文化交流活动为文化产业协同发展提供了平台。活动以互利共赢为核心，通过音乐、展览等多载体交流，吸引了来自深圳及韩国的多家文化企业参与。这一背景支持了后续项目的推进，强化了文化产业在国际市场的融合。 二、 一个影视动漫版权交易项目成功落地韩国，涉及联合制作与分销协议。深圳企业通过该项目进入韩国市场，推动了内容创作与传播，促进了当地产业的创新升级。该项目通过文博会平台形成合作框架，实现了知识产权共享，助力文化出口增长。 三、 另一个文化展览推广项目在韩国启动，专注于数字艺术与现代设计领域。深圳相关机构策划巡回展览，展示两地融合元素，推动了观众互动与市场拓展。该项目加强了创意产业的国际合作，为韩国文化场馆引入新活力。 四、 第三个项目聚焦娱乐游戏研发合作，由深圳企业主导开发，应用于韩国市场。基于版权保护与本地化运作，该项目加速了技术转移与人才交流，支持了文化产业数字化转型的国际实践。 五、 活动整体成果强化了双边产业生态，获得深圳市文体旅游局、前海深港合作区等多家机构支持，为中韩文化交流联合会筹建奠定了基础。该项目落地模式提升了产业投资吸引力，为未来文化合作开辟了新通道。

  2025-08-22

• 中山国资抢抓大湾区机遇 深化改革激活国企新动能

  在粤港澳大湾区建设纵深推进的背景下，中山市通过深化国资国企改革，持续优化招商引资环境，推动市属企业提质增效。近期中山市专题调研市属国企发展情况，明确要求以创新驱动和主业聚焦为核心，全面提升国有资本竞争力，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、锚定大湾区机遇 明确国企改革方向 中山市属国企近年来呈现稳健发展态势，资产规模与盈利水平同步提升。随着粤港澳大湾区基础设施互联互通和产业协同发展加速，中山市提出要充分发挥国资在城市建设、交通运营、金融服务等领域的引领作用。通过强化中汇集团、城建集团等龙头企业带动效应，推动国有资本向关键领域集中，目前已有超180家企业纳入国资监管体系。 二、实施“三步走”战略 破解发展瓶颈 针对国企存在的体制机制障碍，中山市国资委制定“中短期增效强质，远期三化发展”路径： 1. 短期通过管理优化降本增效，重点提升资产运营效率； 2. 中期推动混合所有制改革，加快中山金控等企业上市进程； 3. 长期培育专业化、资本化运作能力，目标在“十三五”末期实现资产规模突破千亿级。特别是在科技创新领域，要求国企研发投入年均增速不低于15%。 三、强化政企协同 厘清发展边界 中山市强调要建立市场化经营机制，明确公共服务与市场竞争类企业的差异化考核标准。一方面支持交通集团等承担民生保障职能的企业优化服务，另一方面推动竞争类企业完全按市场规则运营。近期将重点清理低效资产，推动3家以上国企完成战略性重组，同时建立职业经理人制度吸引高端人才。 四、品牌赋能提升产业贡献率 立足“专业公司”定位，中山市要求国企打造具有区域影响力的产业品牌。在装备制造、生物医药等优势领域，通过建设产学研平台增强核心竞争力。数据显示，中山市属国企已带动上下游产业链创造超万个就业岗位，未来将通过建设智慧园区等方式进一步扩大辐射效应。 当前中山国资改革已进入攻坚期，相关举措将纳入全市大湾区建设重点任务清单。通过制度创新与资本运作双轮驱动，中山市正着力构建具有湾区特色的国有经济新格局。

  2025-08-22

• 苏州工业园区产业划分调整带动电力数据统计新变化

  近期，国家能源局发布的全社会用电量数据引发关注，其中第一产业用电量同比变动与历史数据差异的背后，反映了产业划分标准调整对统计体系的深远影响。这一调整不仅涉及招商引资导向的优化，更凸显新旧动能转换背景下数据可比性的重要意义。 一、产业划分标准修订背景与核心调整 2018年3月，国家统计局发布《关于修订三次产业划分规定（2012）的通知》，明确将原属第一产业的“农、林、牧、渔服务业”划归第三产业，并更名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”。这一调整旨在更精准反映现代服务业与农业的协同发展关系，电力行业随即同步更新统计分类标准。 二、历史数据回溯修正确保可比性 为消除统计口径变动对分析的影响，2017年及之前的用电量数据按新标准重新归类。例如，2017年6月第一产业用电量从原120亿千瓦时修正为59.1亿千瓦时，2018年同期数据64.7亿千瓦时基于新口径计算，同比增长9.4%。这一过程体现了统计工作的科学性和连续性。 三、用电结构变化折射经济转型趋势 2018年上半年数据显示，第三产业用电量同比增长14.7%，增速显著高于第二产业的7.6%。其中，与数字经济相关的细分领域用电需求持续高位增长，印证了服务业对经济拉动的增强。苏州工业园区等先进制造业集聚区，其用电量结构变化直接反映了区域产业升级的成效。 四、统计优化助力精准政策制定 调整后的产业划分标准能更清晰区分传统农业与现代农业服务业的界限，为地方政府制定差异化招商引资策略提供依据。例如，部分沿海城市将农业科技服务纳入第三产业扶持范畴，配套电力基础设施规划也随之调整。 此次统计口径的更新，既是适应经济结构变革的必要举措，也为后续分析新旧动能转换提供了更可靠的数据基础。未来，随着新兴业态的涌现，统计体系将持续动态优化，以真实、客观反映经济发展质效。

  2025-08-22

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