黄埔区构建全周期债务管理机制助力招商引资与高质量发展-广东产业园区

黄埔区构建全周期债务管理机制助力招商引资与高质量发展

高质量发展

所属地区：广东发布日期：2025年08月14日

近年来，黄埔区财政局通过创新债务管理模式，为区域招商引资和重点项目建设提供有力支撑。通过建立"借、用、还"一体化机制、强化债券资金全流程监管等举措，实现政府性债务规范化管理，有效防范财政风险，保障资金使用效益。
一、构建闭环管理体系筑牢风险防线
黄埔区财政局严格遵循财政部关于地方政府债务管理的相关规定，建立起覆盖债务举借、使用、偿还各环节的管理制度。重点完善债务限额管理、预算管理、风险评估等配套措施，形成"举债有度、用债有效、还债有源"的良性循环机制。通过实施债务动态监控系统，实现对每笔债务资金的来源去向全程可追溯。
二、全面开展债务清理摸清财政底数
按照市级财政部门统一部署，黄埔区完成政府债务专项清理行动。通过核查政府投资项目、融资平台公司等债务主体，准确甄别政府负有偿还责任的债务规模。建立分类管理台账，将一般债务、专项债务分别纳入公共财政预算和政府性基金预算管理，实现全口径预算覆盖。
三、规范债券资金使用提升投资效益
针对市级财政转贷的地方政府债券资金，黄埔区严格执行"资金跟着项目走"原则。重点投向市政基础设施、公共服务设施等公益性领域，同时合理安排部分资金用于置换高成本存量债务。所有资金使用方案均通过法定程序报区人大常委会审议批准，确保决策程序合法合规。
四、建立三级监管体系防范资金风险
构建"财政内部监督+人大审计监督+社会公开监督"的立体监管网络。在债券资金使用前开展项目可行性论证，实施过程中进行动态绩效评估，完成后组织专项审计检查。定期向区人大报告债务管理情况，主动公开债券资金使用信息，接受社会监督。
五、强化预算约束优化债务结构
将政府债务收支全面纳入预算管理，严格执行债务限额规定。通过编制中期财政规划，科学测算未来年度偿债能力，合理控制债务规模和期限结构。建立偿债准备金制度，确保按时足额偿还到期债务本息。
六、服务区域发展保障重点项目建设
通过规范化的债务管理机制，黄埔区有效发挥政府债券资金对经济社会发展的支撑作用。重点保障科技创新园区、交通枢纽改造等重大项目建设资金需求，为招商引资创造良好基础设施条件，推动区域经济高质量发展。
七、完善风险预警机制提升应对能力
建立政府债务风险评估指标体系，定期开展压力测试。制定债务风险应急处置预案，明确风险事件分级响应标准和处理流程。加强财政运行监测分析，及时发现和化解潜在风险隐患。
八、推动管理数字化转型
运用大数据技术开发政府债务综合管理平台，整合财政、发改、审计等部门数据资源。通过信息化手段实现债务数据实时采集、风险智能预警、资金动态监控等功能，提升管理效率和决策科学性。

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