广东强化重大项目用地保障中新知识城等领域获重点支持-广东产业园区

广东强化重大项目用地保障中新知识城等领域获重点支持

土地

所属地区：广东发布日期：2025年08月14日

为进一步优化土地资源配置，服务实体经济发展和招商引资工作，广东于2018年下达年度土地利用计划，明确对投资规模20亿元以上的重大外资、制造业项目及先进制造业、战略性新兴产业项目用地努力做到应保尽保，同时通过指标倾斜、存量盘活等举措，推动土地利用效益提升和区域协调发展。
一、聚焦实体经济，筑牢产业发展用地支撑
广东在土地利用计划中突出产业导向，将重大项目用地保障作为振兴实体经济的重要抓手。投资规模20亿元以上的重大外资项目和重大制造业项目，以及符合条件的先进制造业、战略性新兴产业项目，被纳入用地保障重点清单。这类项目往往对产业链构建、产业升级具有带动作用，通过优先保障用地，广东旨在吸引更多优质投资，强化制造业根基，推动产业向高端化、智能化转型。同时，针对不同产业特点，用地保障政策注重与产业规划衔接，确保土地资源向具有核心竞争力的领域集中，为产业强省建设提供坚实支撑。
二、优化指标分配，倾斜重点领域与区域协调
2018年广东新增建设用地指标分配坚持“有保有压”，重点向重大基础设施、社会民生项目及区域发展战略倾斜。省级重大基础设施和12类民生设施项目用地指标占计划总量的近四成，主要用于保障重大交通水利工程、铁路综合开发，以及保障性安居工程、农民住房、精准扶贫、农村新产业新业态和非营利性科、教、文、卫、体、养老等民生事业。在区域布局上，除统筹保障沿海经济带各市重大基础设施和民生设施外，广东还专门安排倾斜支持指标给沿海经济带各县（市、区），占计划总量约5%，助力沿海经济带加快发展。此外，9%左右的计划指标专项用于中新知识城等5个重大平台和省产业转移工业园，强化其对经济发展的辐射带动和示范作用，促进区域产业协同。
三、坚持节约集约，推动土地利用方式转型
按照国家“十三五”期间逐年减少新增建设用地、走节约集约用地之路的部署，广东2018年土地利用计划鲜明体现节约集约导向。计划中安排“三旧”改造等5类奖励指标，占总量的17%，用于激励各地落实国务院大督查奖励要求和“增存挂钩”规定，加大存量建设用地盘活力度。通过鼓励旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，广东在减少新增用地依赖的同时，盘活低效土地，提升土地利用效率。这一举措不仅有利于保护耕地资源，还能推动城市更新和产业升级，实现土地资源的可持续利用，为经济社会发展提供长效保障。
四、助力乡村振兴，保障欠发达地区发展需求
为促进城乡区域协调发展，助力脱贫攻坚战，广东将2018年计划指标总量的17%作为扶持计划指标，专门用于粤东西北等欠发达地区贫困村的发展需求。这些指标重点保障村容村貌整治、交通基础设施建设和民生设施用地，通过改善农村生产生活条件，夯实乡村振兴基础。扶持计划指标的精准投放，有助于缩小区域发展差距，让欠发达地区共享发展成果，推动全省共同富裕，为乡村振兴战略实施提供土地要素保障。
五、严格监管考核，确保指标合规高效使用
广东相关部门强调，各地需统筹合理安排计划指标使用节奏和时序，严禁超计划批准用地，坚决杜绝将指标用于“两高一资”、产能严重过剩、低水平重复建设及违反国家和省产业政策的项目。通过强化监管，广东确保土地资源向优质项目、重点领域集中，防止资源浪费和低效利用。同时，建立健全指标使用考核机制，对指标使用效率高、节约集约用地成效显著的地区给予奖励，对违规使用指标的行为严肃追责，为经济高质量发展提供坚实的土地要素保障。

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