【广东招商】三江源自然资源资产管理创新机制正式启动-广东产业园区

【广东招商】三江源自然资源资产管理创新机制正式启动

所属地区：广东发布日期：2025年07月31日

青海省西宁市近日迎来生态保护领域的重要突破，三江源国有自然资源资产管理局正式挂牌成立，标志着我国首个国家公园试点在自然资源资产管理方面迈入新阶段。该机构整合了青海省国土资源、水利、林业、农业等部门的职责，统筹管理三江源国家公园试点区及自然保护区内的全民所有自然资源资产，与三江源国家公园管理局实行“一个牌子、两个机构”的协同运行模式。这一创新机制不仅为生态保护与可持续发展提供了制度保障，也为后续招商引资和生态产业融合奠定了坚实基础。
一、三江源生态保护的历史背景与现状
三江源地区位于青海省南部，是长江、黄河和澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。上世纪末，受人类活动加剧、超载放牧及气候变化影响，当地草原退化、湖泊萎缩、冰川消融等问题日益严重。为应对生态危机，国家于2005年设立三江源国家级自然保护区，累计投入近百亿元资金用于生态修复。经过十余年治理，区域生态环境明显改善，但系统性保护与可持续利用仍需更高效的体制机制支撑。
二、国家公园试点与资产管理创新
2016年，我国启动首个国家公园体制试点，将青海省果洛、玉树两个藏族自治州的4个县及可可西里地区纳入范围，总面积达12.3万平方公里。试点规划明确了31项重点任务，包括设置生态公益岗位、建立草原补奖机制等。此次成立的国有自然资源资产管理局，进一步解决了多头管理、权责不清的问题，通过统一行使所有者职责，实现资源保护与经济发展的平衡。
三、“一个牌子、两个机构”的运行优势
新机构采用与三江源国家公园管理局协同管理的模式，既避免了行政资源浪费，又提升了决策效率。例如，在生态补偿、特许经营等领域，两机构可联合制定政策，吸引社会资本参与生态旅游、清洁能源等绿色产业。这种机制也为其他国家级自然保护区的管理提供了可复制的经验。
四、未来挑战与可持续发展路径
尽管三江源生态保护取得阶段性成果，但全球气候变化对冰川、湿地的影响仍存不确定性。下一步，青海省将重点完善监测体系，探索生态产品价值实现机制，推动保护与民生改善协同发展。新机构的成立，正是通过制度化手段确保生态红利惠及当地群众，同时为全国生态文明建设贡献“三江源方案”。

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