【广东招商】广东创新耕地保护机制实现占补平衡全覆盖-广东产业园区

【广东招商】广东创新耕地保护机制实现占补平衡全覆盖

所属地区：广东发布日期：2025年07月26日

在推动经济高质量发展和招商引资过程中，广东省通过统筹垦造水田、严格指标管理等措施，成为全国首个全面兑现耕地占补平衡承诺的省份。这一成果既保障了重点建设项目用地需求，又为财政贡献了可观收入，实现了耕地保护与经济发展的双赢。
一、超额完成垦造任务破解占补难题
广东省通过投入专项资金，累计动工垦造水田面积远超国家下达任务，其中完工面积有效补充了优质耕地资源。创新实施的预购和调剂制度，不仅加速了水田指标流通，还为珠三角等用地紧张区域提供了保障。同步建成的三类指标数据库，实现了耕地数量、质量与生态效益的动态监管。
二、制度创新激活土地资源潜力
在全国范围内，广东省率先启用新版占补平衡系统，将永久基本农田划定任务超额落实，并完成高标准农田建设目标。通过竞价交易和指标预购等市场化手段，既解决了粤东西北地区垦造资金短缺问题，又推动了一批民生项目快速落地。这种“指标换资金、资金促垦造”的良性循环模式，被列为典型经验。
三、严守红线构建长效保护机制
广东省划定永久基本农田时预留整备区，确保未来重大建设项目调整空间。严格执行“占水田补水田”原则，所有报批用地项目均实现耕地数量质量双平衡。自然资源部门建立的全流程监管体系，从项目立项到验收均纳入动态巡查范围，杜绝了补充耕地“重数量轻质量”现象。
四、持续优化耕地保护政策体系
下一步，广东省将围绕30万亩垦造水田总目标，强化省级统筹和科技赋能。重点推广“垦造+产业”模式，在粤北生态发展区探索耕地保护与乡村振兴结合路径。同时完善跨区域指标交易规则，进一步发挥耕地资源在服务“百千万工程”等重大战略中的基础支撑作用。
这一系列举措标志着广东省耕地保护工作从被动约束转向主动保障，为全国落实最严格耕地保护制度提供了可复制的实践经验。

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