【广东招商】广东佛山探索土地改革新路径盘活资源赋能绿色产业-广东产业园区

【广东招商】广东佛山探索土地改革新路径盘活资源赋能绿色产业

深化改革土地招拍挂

所属地区：广东发布日期：2025年07月26日

在推动高质量发展的背景下，佛山市通过深化农村土地制度改革，统筹推进集体建设用地入市、宅基地管理创新与土地征收机制优化，为招商引资和产业升级提供资源支撑。近期，广东省相关部门实地调研当地试点工作，强调以集体利益为核心，盘活存量土地资源，优先引入绿色低碳产业，同步加强生态治理，探索城乡融合发展的新路径。
一、坚守土地改革底线强化集体所有权
佛山市在推进农村土地制度改革过程中，始终坚持土地公有制性质不变，明确集体所有权的主体地位。通过完善集体经济组织架构，强化集体对土地的统筹管理能力，确保农民长期利益不受损。在集体经营性建设用地入市试点中，当地建立入市交易平台，规范流转程序，2023年累计完成入市交易面积超千亩，为村集体增收近亿元。
二、保障农民权益激活土地要素活力
当地探索宅基地"三权分置"改革，在保障农户资格权基础上，扩大使用权流转范围，允许通过出租、合作等方式盘活闲置宅基地。2022年起，部分镇街试点宅基地有偿退出机制，对自愿退出宅基地的农民给予补偿，并将腾退土地优先用于乡村文旅、康养等产业项目。同时，通过建立农村产权交易中心，推动土地经营权规范流转，促进适度规模经营。
三、整治违建与土地集约利用同步推进
结合全省违法建设治理专项行动，佛山市开展全域土地综合整治，2023年累计排查违章建筑超百万平方米，按照"分类处置、疏堵结合"原则推进整改。对占用耕地的违建坚决拆除复垦，对符合规划的存量建筑通过补办手续转为合法产业空间。南海区通过连片改造村级工业园，腾挪出近5000亩产业用地，为新能源、智能制造等产业提供载体。
四、区域协同发展构建绿色产业生态
立足广佛同城化战略，佛山市将土地改革与都市圈规划衔接，在交界区域共建高质量发展融合试验区。通过跨区域土地指标调剂、产业用地联合招商等机制，2024年重点引进环保科技、循环经济等领域的龙头企业。三水区依托盘活的集体土地，建成粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地，实现土地增值与生态保护双赢。
在生态治理方面，佛山市将土地改革与黑臭水体整治统筹推进，2023年新建改建污水处理设施28座，完成河道生态修复工程15项。通过建立"土地整治+环境修复"联动机制，对腾退的工业用地实施土壤修复后，优先布局生态型产业项目，形成土地资源高效利用与生态环境改善的良性循环。

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