中央财政加码普惠金融助力县域经济与小微企业招商-广东产业园区

中央财政加码普惠金融助力县域经济与小微企业招商

金融业优惠政策区域经济

所属地区：广东发布日期：2025年07月25日

在深化金融供给侧结构性改革的背景下，中央财政通过专项资金精准滴灌普惠金融领域，为县域经济转型升级和小微企业招商引资注入新动能。2018年，中央财政下达普惠金融发展专项资金规模达100亿元，同比增长近三成，重点支持涉农贷款、创业担保及基础金融服务薄弱地区，凸显财政政策对实体经济的牵引作用。
一、专项资金规模与结构优化
相较于2017年的77亿元，2018年普惠金融发展专项资金新增23亿元，增幅接近30%。资金分配突出结构性导向，其中县域金融机构涉农贷款增量奖励占比超四成，中西部22个省份的基础金融服务综合奖励占比约35%，创业担保贷款贴息及奖补资金覆盖全国所有省份。这种配置既强化了“三农”领域的金融供给，又通过区域差异化补贴缓解了金融服务不均衡问题。
二、三大核心政策抓手成效显著
在县域金融层面，专项资金通过风险补偿机制推动涉农贷款余额突破10万亿元，河南、四川等农业大省的涉农贷款增速高于全国平均水平2个百分点。针对金融服务空白乡镇，累计支持超过1200个金融机构网点建设，西藏、青海等偏远地区的基础金融覆盖率提升至98%。创业担保贷款方面，全年发放规模同比增长42%，直接带动近200万人就业，其中高校毕业生、返乡农民工等群体占比达65%。
三、动态调整机制强化政策适配性
财政部门建立“年度评估+动态优化”机制，根据第三方绩效评价结果调整资金投向。例如，2018年将单户授信500万元以下的小微企业贷款纳入奖补范围，并提高扶贫再贷款贴息比例。监管数据显示，该年度小微企业贷款平均利率下降0.8个百分点，涉农贷款不良率控制在2.5%以内，政策精准性得到市场验证。
四、未来政策走向与长效机制建设
下一步将重点构建“财政-金融-产业”协同机制，探索将数字普惠金融纳入支持范围，在浙江、广东等数字经济先行区试点“大数据+信贷”模式。同时完善穿透式监管体系，通过卫星遥感、税务数据等科技手段跟踪资金流向，确保政策红利直达田间地头和车间厂房。
这项财政安排充分体现国家战略与市场规律的结合，既补足了传统金融服务的短板，又为乡村振兴和民营经济发展提供了可持续的金融基础设施支撑。随着资金使用效益的持续释放，普惠金融正成为激活县域经济内生动力的关键要素。

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