【广东招商】广东创新围填海土地管理机制推动海域资源高效转化-广东产业园区

【广东招商】广东创新围填海土地管理机制推动海域资源高效转化

土地招拍挂

所属地区：广东发布日期：2025年07月23日

为优化海洋资源配置并强化招商引资吸引力，广东省近期出台新规明确围填海造地项目竣工验收后可申请不动产登记。这一政策通过建立海域与土地管理的衔接机制，旨在提升围填海区域的土地利用效率，为沿海经济发展提供制度保障。
一、强化规划衔接与指标管控
广东省自然资源主管部门在最新文件中要求，围填海项目必须严格遵循土地利用总体规划和海洋功能区划的"双管控"原则。根据国家下达的建设用围填海计划指标，各地市不得擅自突破规模限制。珠海市、湛江市等沿海城市需将项目纳入城乡规划体系，实施"多规合一"管理，确保陆海空间布局协调统一。
二、完善项目全流程监管体系
文件对围填海项目实施全周期管理，重点规范了项目审查、竣工验收等关键环节。在竣工验收阶段，要求同步完成零米线调整和海岸线修测工作，确保海陆分界线的法定效力。深圳市已率先建立联合验收机制，由自然资源、海洋监测等多部门协同核查填海造地质量指标。
三、推行海域使用权转化制度
创新实施的"直通车"制度允许海域使用权人在项目通过验收后，直接向属地不动产登记机构申请国有建设用地使用权登记。该机制简化了传统海域转土地的行政审批流程，东莞市试点案例显示，产权转换办理时限压缩达60%以上，同步完成的海域使用权注销登记避免了产权重叠。
四、建立动态监测评估机制
广东省将依托卫星遥感等技术手段，对已登记的围填海成陆土地实施动态监测。广州市南沙区已启动年度评估工作，重点核查土地利用状况与规划符合性。对于闲置土地，将按照《闲置土地处置办法》采取分类处置措施，促进资源高效利用。
该政策的实施标志着广东省在陆海统筹管理领域取得突破，通过制度创新解决海域资源转化难题，为沿海地区产业升级和空间拓展提供政策支撑。后续将配套制定实施细则，确保政策在汕头、阳江等不同区域得到有效落实。

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