广东招商引资

【广东招商】广东强化沿海经济带用地保障 优化资源配置助力发展

所属地区:广东 发布日期:2025年07月23日
为强化招商引资支撑、助力实体经济发展,广东省针对沿海经济带用地需求出台倾斜支持政策。2023年,省人大代表就“实体经济十条”落实提出用地成本等优化建议后,省自然资源厅明确通过用地指标倾斜、工业厂房分割登记等措施,为沿海经济带发展提供用地保障,提升区域发展活力。
(一)政策背景:代表聚焦用地瓶颈,呼吁强化保障力度。“实体经济十条”是广东省支持实体经济发展的重要政策,其中明确提出降低企业用地成本、保障工业用地供应等措施。2023年,省人大代表在政策落实情况调研中发现,沿海经济带部分地市在用地指标分配、审批效率等方面仍存在瓶颈,尤其粤东、粤西等地区工业用地指标不足问题突出,导致企业拿地难、项目推进慢,影响招商引资成效。代表们指出,沿海经济带作为广东省对外开放前沿和产业转型升级重要载体,亟需强化用地要素保障,以更好承接产业转移和吸引优质投资。
(二)指标倾斜措施:紧扣“一核一带一区”部署,精准支持沿海地市。针对代表建议,广东省自然资源厅在书面答复中明确,将深入贯彻省委十二届四次全会关于构建“一核一带一区”区域发展格局的部署要求,加大对沿海经济带的用地指标倾斜支持力度。沿海经济带涵盖汕头、汕尾、潮州、揭阳、惠州、东莞、中山、珠海、江门、阳江、茂名、湛江等14个地市,用地指标倾斜将重点保障这些地市的先进制造业、海洋经济、临港产业等领域项目。具体包括:在全省用地计划指标分配中,专门划出部分额度用于支持沿海经济带重大产业项目、基础设施建设和民生工程;对粤东、粤西等沿海经济带欠发达地区,统筹下达用地扶持计划指标,优先保障符合条件的工业项目用地需求。例如,对位于沿海经济带的揭阳等地市,在年度用地指标分配中给予重点倾斜,确保当地招商引资项目和产业园区建设的用地需求得到有效满足。
(三)配套措施:推动工业厂房分割登记,盘活存量用地资源。为进一步缓解沿海经济带用地紧张问题,广东省同步加快推动工业厂房分割登记政策落地实施。根据《广东省人民政府办公厅关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见》(粤府办〔2018〕29号)相关规定,在符合规划、安全、消防等条件的前提下,允许工业用地使用权及地上建筑物、构筑物所有权分割转让,鼓励企业将闲置或低效利用的工业厂房分割出租或转让给中小企业。政策明确,单宗分割后的工业物业建筑面积不低于500平方米,分割后不得改变土地用途,确保规范有序盘活存量工业用地。这一措施有效提高了厂房利用效率,为沿海经济带中小企业发展提供了更多空间支持,也为招商引资中的中小项目落地创造了有利条件。
(四)监督指导与成效:强化政策落地,激发区域发展动能。在优化用地服务方面,广东省自然资源厅表示将加大对地方的监督指导力度,建立健全用地保障协调机制。具体措施包括:建立沿海经济带用地保障“一对一”指导机制,派工作组赴各地市开展政策解读和业务培训;定期召开用地保障调度会,通报各地指标使用进度和项目落地情况;对指标使用效率低、政策落实不到位的地市进行约谈,督促整改,确保用地指标真正用在刀刃上。通过强化用地要素保障,沿海经济带各地市招商引资吸引力显著增强,一批实体经济项目顺利落地,为区域经济高质量发展注入了新动能。下一步,广东省将持续完善用地支持政策,动态调整指标倾斜力度,确保沿海经济带在“一核一带一区”发展格局中发挥更大作用。

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