【广东招商】优化营商环境新举措：简易注销改革助力企业高效退出市场-广东产业园区

【广东招商】优化营商环境新举措：简易注销改革助力企业高效退出市场

深化改革营商环境

所属地区：广东发布日期：2025年07月22日

为持续深化“放管服”改革，提升市场主体退出效率，多地近期推出企业简易注销登记改革政策，通过简化流程、压缩时限降低制度性成本。此举是优化营商环境、促进招商引资的重要配套措施，有助于释放市场资源，激发创业活力。
一、政策背景与适用范围
近年来，随着商事制度改革深入推进，市场主体准入便利度显著提升，但企业退出机制仍存在流程复杂、耗时较长等问题。针对这一痛点，市场监管部门在试点基础上，于2023年全面推广简易注销登记制度。该政策主要适用于三类企业：领取营业执照后未开展经营活动的；经营期间未产生债权债务的；已完成债权债务清算的有限责任公司、非公司企业法人等市场主体。
二、核心改革内容与流程优化
改革后，企业只需通过国家企业信用信息公示系统发布45日注销公告，取代传统报纸刊登声明的要求，公告期满后30日内提交申请即可。相较于普通注销程序，改革实现“三减一提”：材料提交减少50%以上，办理环节压缩至2个，审批时限缩短至3个工作日内，同时免除清算组备案、债权人公告等步骤。值得注意的是，对存在股权冻结、行政处罚等异常状态的企业，系统将自动拦截并提示适用普通注销程序。
三、政策实施成效与典型案例
以江苏省苏州市为例，2023年第一季度通过简易注销程序退出的企业达1,200余户，平均办理时间较改革前减少20天。某科技型初创企业因市场调整需终止经营，从发起申请到完成注销仅用时48天，较原流程节省60%时间成本。多地市场监管部门反馈，改革有效解决了“僵尸企业”挤占行政资源问题，年度企业注销率同比提升约15个百分点。
四、配套监管措施与风险防范
为防止制度滥用，监管部门建立双重校验机制：一方面通过公示系统与税务、社保等部门数据实时比对，自动筛查存在欠税、欠费的企业；另一方面设置45天异议期，利害关系人可在线提出异议。北京市朝阳区还试点将注销信息同步推送至司法系统，防范恶意逃废债行为。统计显示，2023年全国范围内因公示期异议终止简易注销程序的企业占比约3.2%，表明风险防控体系运行有效。
五、未来改革方向与延伸服务
按照国务院“证照分离”改革部署，2024年将进一步扩大简易注销适用范围，探索个体工商户简易退出机制。部分省市已推出“注销一件事”集成服务，将税务清税、社保销户等事项并联办理。深圳市率先试行智能预审系统，通过AI自动核验企业是否符合简易注销条件，将初审效率提升70%。这些创新实践为构建市场化、法治化、国际化的营商环境提供了重要支撑。

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