【广东招商】中国制造加速迈向全球价值链高端-广东产业园区

【广东招商】中国制造加速迈向全球价值链高端

所属地区：广东发布日期：2025年07月18日

当前，我国制造业正处于爬坡过坎的关键阶段，各地积极把握产业变革机遇，聚焦高端化、智能化、绿色化方向，通过优化营商环境、精准招商引资和强化科技创新，着力推动产业链与价值链向更高层级跃升，全面构建现代化产业体系。
一、推动产业结构深度调整与优化升级
面对全球产业链重构的新态势，我国制造业发展的核心任务已从规模扩张转向质量提升和结构优化。权威指导性文件明确将提升产业基础能力和产业链现代化水平作为主攻方向。这一战略要求改变以往过度依赖低成本要素的发展模式，转向资本、技术、知识等高端要素驱动。具体表现为：引导劳动密集型产业向资本密集型和技术密集型加速转型；鼓励传统产业加速技术改造和设备更新；战略性布局新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等前沿领域。例如，多个一线城市和沿海制造强市（区）在2023年重点投资计划中，显著增加了对半导体产业链关键设备、工业母机等基础领域的投入强度。东北老工业基地部分城市则结合区域特色，集中资源推动高端数控机床、重型装备的智能升级。
二、强化创新驱动战略，夯实内生增长根基
针对“大而不强”的瓶颈，突破核心技术受制于人的局面成为重中之重。政策层面采取双管齐下：一方面，持续加大对基础研究和应用基础研究的稳定投入，引导企业、科研机构在前沿技术领域联合攻关，2022年国家财政科技支出保持稳定增长；另一方面，国家多部门联合施策，优化科技成果转化的体制机制，加速创新成果从实验室走向生产线。在推动科技创新主体建设上，加快培育专精特新中小企业和制造业单项冠军企业，构建多层次产业创新梯队。为避免创新投入与低效产能扩张形成对冲，政策同步强调运用市场化法治化手段化解过剩产能，为新动能腾挪发展空间。2023年以来，多个国家级制造业创新中心在新材料、生物制造等领域相继落地运行。
三、实施“质量筑基”工程，重塑中国制造品牌形象
质量是实现价值链攀升的核心支撑。从顶层设计来看，国家层面持续推动建立健全覆盖产品全生命周期的质量管理制度，强调树立质量优先的发展导向。实践层面，“品质革命”专项行动在各主要制造区域深入展开，通过导入精益管理、实施工艺优化、推行先进质量管理方法（如卓越绩效模式），系统提升产品可靠性与技术指标。在品牌建设方面，支持企业建立自主可控的供应链体系，强化核心技术与品牌保护并行策略。市场反馈显示，2022年我国高技术产品出口附加值显著提升，部分高端装备制造及新材料产品的国际市场份额持续扩大，国际市场对我国中高端制造品牌的认可度逐步增强，这为“中国制造”实现价值突围提供了有利条件。
四、深化区域协同与开放合作，拓展产业链布局广度
我国制造业的高端化进程并非孤立发展，而是依托国内统一大市场和更高水平的对外开放。2023年粤港澳大湾区着力深化智能制造协同创新机制；长江经济带沿线城市群则围绕高端装备、集成电路产业链关键环节，组建跨区域产业合作矩阵。在招商引资策略上，各地精准锁定产业规划重点，由简单的“招项目”向“招集群”、“引人才”、“优生态”转变，特别注重吸引全球高附加值产业链环节落地。与此同时，支持领军企业进行全球资源优化配置，深度嵌入国际高端生产网络，在合作中不断提升自身价值链定位。近年数据显示，我国制造企业在全球细分行业核心专利布局占比和海外研发中心数量均呈上升趋势。
五、加速培育新型产业体系，驱动新旧动能无缝转换
构建自主可控、安全高效的现代产业体系是终极目标。路径上强调“三个变革”协同发力：依托“质量变革”突破中高端市场，通过“效率变革”增强成本控制与响应速度，依靠“动力变革”形成创新主导的增长模式。多地以智能工厂和工业互联网建设为切入口，推动大规模制造向大规模定制转变。一批工业机器人密度领先的城市经验表明，深度融合数字技术不仅提升传统产业效能，更为制造企业向系统解决方案供应商转型、占据价值链上游创造条件。2022年数据显示，智能制造装备产业规模保持两位数增长，成为拉动制造经济的新支柱。
总体而言，中国制造业向产业链价值链高端迈进是系统性工程，关键在于技术创新与制度创新的协同突破，国内统一大市场优势的深度激发，以及对全球价值链高端环节的积极融入。这一进程深刻改变着国家在全球产业格局中的角色定位，为构建以实体经济为支撑的现代化产业体系奠定坚实根基。

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