【广东招商】广东949家“僵尸企业”依法退出市场化机制成改革样本-广东产业园区

【广东招商】广东949家“僵尸企业”依法退出市场化机制成改革样本

所属地区：广东发布日期：2025年07月14日

随着供给侧结构性改革深入推进，广东省通过构建法治化市场退出机制，依法推动949家“僵尸企业”破产退出市场，相关经验获国务院国资委推广。这一举措有效盘活存量资源，优化产业结构，为区域招商引资和经济高质量发展营造了良好环境。
（一）在供给侧结构性改革背景下，广东省将“僵尸企业”司法处置作为优化资源配置的重要抓手。截至2018年底，全省法院共有1109家“僵尸企业”进入破产和强制清算程序，其中省属“僵尸企业”391家，最终949家依法实现市场退出。近年来，随着改革不断深化，广东省破产案件数量大幅攀升，2018年全省法院受理的各类破产和强制清算案件数量较2015年有显著增长，约占全国同类案件总量的六分之一，反映出区域法治化市场退出机制的高效运行。
（二）广东省在“僵尸企业”司法处置中形成了一系列特色工作机制。各级法院充分发挥审判职能，建立常态化府院联动机制，加强与政府相关部门在信息共享、风险防控等方面的协同。针对“僵尸企业”破产类案件开展相对集中管辖改革，通过优化司法资源配置提升审理效率。同时，开辟司法处置绿色通道，对相关案件实行优先受理、优先审理、优先执行，有效缩短了处置周期。此外，广东省高级人民法院在全国高级法院中率先成立破产审判庭，探索出精准识别“僵尸企业”、快速审理破产案件、统一编制破产案件管理人名册等创新做法，为案件规范高效处置提供了制度保障。
（三）广东省“僵尸企业”司法处置经验为全国市场化退出机制建设提供了重要参考。国务院国资委在相关会议上明确要求推广“广东经验”，其核心在于通过法治化手段破解“僵尸企业”退出难题，既保障了债权人、职工等相关方合法权益，又实现了生产要素的重新流动和优化配置。这一过程中，广东省不断完善破产法律制度实施环境，提升司法处置专业化水平，不仅推动了产业结构转型升级，也为市场主体营造了稳定、公平、透明的发展环境，进一步增强了区域招商引资吸引力，为经济持续健康发展注入新动能。

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