【广东招商】我国将制定国企改革三年行动方案资本市场改革预期升温-广东产业园区

【广东招商】我国将制定国企改革三年行动方案资本市场改革预期升温

所属地区：广东发布日期：2025年07月10日

2019年，国务院国企改革领导小组召开第三次会议，研究部署下一步国有企业改革工作，提出未来三年是关键历史阶段，将抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确改革目标、时间表和路线图。与此同时，央企混改和股权激励操作指南相继发布，政策密集落地为国企改革注入新动能，也为招商引资和资本市场高质量发展带来新机遇。
（一）改革进入关键阶段三年行动方案锚定攻坚方向。当前，我国国有企业改革已进入系统性推进、重点突破的关键时期。三年行动方案的制定，旨在针对改革推进中存在的深层次问题，提出具有操作性的举措，推动国企在完善公司治理、健全市场化经营机制、优化国有经济布局等方面取得实质性进展。作为经济体制改革的重要组成部分，国企改革对于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义，将为经济高质量发展提供有力支撑。
（二）政策密集落地为改革提供制度保障。在三年行动方案研究制定的同时，相关配套政策已先行发力。国务院国资委此前印发《中央企业混合所有制改革操作指引》，从操作层面明确了混改的基本流程、工作要求和注意事项，为央企规范推进混改提供了具体指导。该指引涵盖了混改项目的前期准备、方案制定、产权交易、公司治理等关键环节，有助于提高混改工作的规范性和效率。此外，《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》进一步完善了股权激励机制，扩大了激励对象范围，优化了考核评价体系，将更好地调动企业核心骨干人员的积极性，促进企业长期发展。
（三）资本市场改革预期升温招商引资空间拓展。随着相关政策的逐步落地，市场对国企改革的关注度持续提升。分析认为，央企混改和股权激励的加快推进，将推动更多优质国企资产注入上市公司，提升上市公司质量，增强资本市场活力。同时，改革的深化将进一步优化营商环境，吸引社会资本积极参与国企混改，为招商引资创造新的空间。部分试点地区通过国企改革吸引各类资本参与企业重组整合、技术创新等领域，已形成一批可复制的经验，未来有望在更大范围推广，推动国有资本和社会资本实现优势互补、共同发展。

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