湛江代表团呼吁强化省级政策支持力度-湛江招商引资

湛江代表团呼吁强化省级政策支持力度

所属地区：广东-湛江发布日期：2025年09月01日

在2024年初召开的省级重大会议上，湛江代表团审议发展规划与预算草案时，结合区域发展实际与省域协调发展总体要求，聚焦高质量发展主线，明确提出持续加大对湛江投资布局、项目建设与产业生态优化的政策支持强度，重点在重大产业项目落地与招商引资关键环节争取更多省级资源倾斜，以破解区域发展瓶颈。
一、聚焦区域协调促均衡发展
湛江地处广东省西部沿海，其区位优势独特，自然资源丰富，具备打造省域重要发展极的潜力。近年来，围绕建设现代化沿海经济带重要增长极的战略定位，湛江市积极融入国家和广东省重大区域发展战略，但区域内部发展不平衡不充分的矛盾依然突出。在省级发展规划审议中，湛江代表团依据多份公开的省级发展评估文件指出，与珠三角核心区相比，粤东西北地区尤其在基础设施互联互通、产业协同平台搭建及高层次人才集聚等方面仍存在明显差距。代表团强调，落实国家区域协调发展战略，亟需省级层面在财政转移支付、专项债券额度分配、重大生产力规划布局上对湛江市给予更大力度的差异化扶持，优先将辐射带动力强的标志性项目落户湛江，促进区域发展动能接续转换。
二、提升民生保障补公共服务短板
公共服务的均等化水平是衡量区域协调发展的重要标尺。在审议省级预算草案时，湛江代表团援引公开的省级财政支出结构分析报告指出，尽管近年省财政持续加大民生投入，但粤西地区在教育资源均衡配置、高水平医疗机构布点及基层卫生服务能力建设等方面仍有提升空间。代表团结合该市现阶段城乡居民基本医保筹资水平、基础教育优质学位供给缺口及养老服务设施覆盖率等现状，建议2024年及后续年度省级财政在分配教育转移支付、基本公共卫生服务补助、城乡居民基本养老保险补助等民生资金时，对湛江市的人口基数、服务半径和实际运行成本予以更精准考量，加快推动优质公共资源向欠发达地区延伸覆盖。
三、升级基础设施强发展支撑体系
代表团在审议发展计划草案时，聚焦湛江市作为全国性综合交通枢纽的关键定位，深入分析了其对支撑粤西乃至环北部湾地区发展的战略价值。多份省级交通运输年鉴显示，湛江市在高速铁路网络密度、港口集疏运体系效率及骨干路网贯通能力方面，距离支撑未来产业集群升级需求尚有提升潜力。基于该市现阶段承担的港口型国家物流枢纽、临港重大产业项目原料产品大进大出等核心任务，代表团呼吁省级层面在“十四五”后期及中长期交通规划中，对湛江至周边省份高速铁路通道、深水港口航道扩容改造、疏港铁路专用线等关键工程给予土地指标、专项债额度、前期经费等方面的优先保障，打造高效便捷的立体化综合交通网络。
四、优化制度供给激市场内生动力
代表团指出，激发市场活力需持续优化制度环境与政策供给机制。部分省级产业经济研究报告曾显示，粤西地区在营商环境便利度、科技成果转化效率及招商引资政策配套灵活性等方面较珠三角地区仍有改进空间。据此，湛江代表团建议省级主管部门2024年在湛江市开展政策试点：如在制度型开放领域，争取赋予其更大程度的外商投资管理改革自主权；在产业扶持方面，探索设立省级支持的“粤西产业投资基金”，引导社会资本参与重点产业补链延链；在要素保障机制上，实行重大产业项目用地用海指标省级统筹单列制度，并授权市级政府对重点招商项目灵活运用容积率奖励、分段分期供地等创新手段，切实提升重大项目承接转化效率，助推区域协调发展。

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