政务改革助营商：海珠经开区互动提升服务效能-海珠区产业园区

政务改革助营商：海珠经开区互动提升服务效能

深化改革

所属地区：广东-广州-海珠区发布日期：2025年08月27日

开发区政务服务中心近期迎来海珠区政务服务团队专项考察，双方围绕市场主体全生命周期便利化改革展开深度交流。此举旨在优化区域政务服务协同能力，为招商引资打造更优营商环境，推动跨区域行政效能共进。
一、聚焦改革前沿深化互动协作
海珠区政务管理办公室负责同志率专项工作组赴开发区政务服务中心考察，重点调研企业开办领域制度创新成果。在座谈交流中，开发区行政审批局负责人系统介绍了深化“放管服”改革的实践路径，通过整合多部门审批职能实现流程重构，其企业开办便利化改革已形成标准化服务范式。工作团队实地观摩综合服务窗口运行机制，详细了解跨部门协同审批、数据互联互通等关键环节操作细则。
二、政务流程重塑培育制度优势
开发区自2015年推行“多证联办”服务模式，通过制定“统一收件、并联审批、信息互认”的运行规则，将营业执照、税务登记、刻章备案等高频事项整合为单一流程。申请主体仅需向一个窗口提交全套材料，后台通过数据共享平台自动流转至市场监管、税务、公安等系统并联办理，全流程办理时限压缩至一个工作日内。同年制度升级为“一照一码”登记体系，以全国统一社会信用代码替代传统证照体系，实现企业身份识别全国通认。该实践大幅降低企业开办制度性成本，平均减少申请材料50%以上，惠及市场经营主体逾万家。
三、机制创新破解服务供给瓶颈
在交流研讨环节，双方重点剖析综合窗口运行机制与服务标准建设。开发区推出的“主题式服务”模式，将过去35个专业窗口整合为8类综合服务区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”闭环管理。现场展示的智能预审系统可通过数据核验自动识别材料瑕疵，有效规避企业重复提交问题。配套建立的跨部门服务专员制度，对重大项目提供全流程帮办服务，将“最多跑一次”服务承诺转化为具体实践。
四、跨区域协同扩大改革成效
考察团队对开发区在证照分离改革、数字政务建设等领域的系统化探索给予高度评价。双方围绕政务服务标准化互认、监管数据实时共享等达成协作意向，约定建立政务服务改革经验定期交流机制。海珠区代表表示将借鉴开发区“一窗通办”的集成服务理念，结合区域特点升级智慧政务服务体系，共同推动大湾区政务服务标准化建设。两地政务管理部门将联合建立动态评估机制，定期梳理审批堵点难点，持续提升市场主体对制度改革的获得感。
五、制度创新赋能区域经济发展
深化政务服务改革作为区域营商环境的核心要素，其制度红利已拓展至产业服务全链条。开发区通过开发“企业开办一站式平台”，将办结时限压缩至市场最优水平，相关经验入选全国优化营商环境典型。系统化的流程再造显著增强投资吸引力，2023年全区新设立市场主体数量较改革初期增长超过210%。当前改革的重点已延伸至准营、变更、注销等企业全生命周期服务，为构建开放型经济新体制提供制度支撑。两地政务服务部门将持续加强改革试点经验互学互鉴，携手建设市场化法治化国际化的营商环境示范区。

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