南海集体用地创新试点租赁住房助力产业人才安居-南海区产业园区

南海集体用地创新试点租赁住房助力产业人才安居

人才政策

所属地区：广东-佛山-南海区发布日期：2025年08月24日

南海区通过集体用地建设租赁住房的重要举措，为产业人才提供住房保障，优化招商引资环境，推动区域产城融合发展。该项目将有效解决新兴产业人才安居问题，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、深化土地制度改革探索。作为国家级农村土地制度改革试验区，南海区在集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等领域的实践成果丰硕，为租赁住房试点奠定制度基础。当前开展的集体用地建设租赁住房正是南海土地制度改革的创新实践，通过盘活闲置低效用地实现土地要素市场化配置，在全省土地改革领域具有示范意义。
二、精准对接产业发展需求。根据产业发展保护区规划要求，南海将集体建设用地建设租赁住房重点布局在产业园区周边区域，特别是东部镇街的产业集聚区。这些租赁住房将定向提供给产业保护区内的高新技术企业人才、创新创业团队核心成员，缓解产业人才住房压力。首批2400套租赁住房建成后，预计可直接服务超5000名专业技术人才。
三、创新开发运营模式探索。南海区正制定专项政策支持村集体主导项目开发，在确保集体土地所有权不变的前提下，探索村民持股分红与项目租赁收益相结合的分配机制。同时明确租赁住房只能用于出租，不得变相销售，保障项目可持续运营。相关项目用地全部实行公开平台交易，确保公开透明。
四、构建多主体参与格局。试点项目采取"政府引导+村集体实施+专业机构运营"模式，政府负责政策制定和市场监管；村集体作为土地权属方主导开发建设；引进专业住房租赁企业实施标准化运营服务。目前已有金融机构提供专项融资支持，设计机构参与项目方案论证，形成多方协作的良好生态。
五、推动住有所居民生保障。此批集体用地租赁住房将以长租公寓为主要形式，配备完善的生活配套，推出人才专属租赁产品，为新市民群体提供标准化、品质化的住房选择。租金价格设定严格接受政府指导，确保租赁费用与人才工资收入形成合理比例，切实减轻居住成本负担。
六、形成示范带动效应。南海区启动的首批8个试点项目分布在全区七个产业强镇，涵盖科技创新、装备制造等多个重点产业园区。这些项目落地将形成以产兴城、以城促产的良性循环，为其他地区的集体土地开发提供可推广经验，也为推进租购并举住房制度建设提供实践样本。

广东佛山南海区招商项目

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