广东强化海洋生态保护严控填海造地推动绿色发展-广东产业园区

广东强化海洋生态保护严控填海造地推动绿色发展

海洋经济产业

所属地区：广东发布日期：2025年08月21日

广东省近期出台新规加强海洋生态文明建设，将生态保护与招商引资有机结合，通过严控填海造地、修复海岸线、建设海洋牧场等举措，推动海洋经济高质量发展。未来4年，广东省将重点实施10个海洋牧场项目，并将重要海洋生态系统纳入红线管控，引导建设项目向存量围填海区域聚集，实现生态保护与经济发展的平衡。
一、生态优先严格管控围填海项目
广东省明确要求从严限制以获取土地为目的的围填海行为，建立项目审查动态监管机制。对于存在批而未填、围而不建等问题的区域，将暂停新增围填海审批。同时强化存量围填海区域的集约利用，通过政策引导促使新增项目优先使用已批未建区域。
二、划定生态红线实施分级保护
广东省将珊瑚礁、红树林、海草床等敏感生态系统纳入海洋生态红线区，实施禁止开发和限制开发两类管控。在珠江口、大亚湾等海域设立差别化管控措施，禁止在生态脆弱区进行任何形式的围填海活动，严格限制其他区域的开发强度。
三、实施海岸带生态修复工程
计划对受损海岸线进行系统性修复，重点推进柘林湾、雷州半岛等区域的海岸带整治。通过人工沙滩修复、植被恢复等手段，提升海岸带防灾减灾能力。同步开展历史遗留围填海项目生态评估，对不符合现行环保要求的项目责令整改。
四、发展海洋牧场促进生态养殖
广东省规划建设的10个海洋牧场将采用现代化深海养殖技术，在珠海万山群岛、阳江等地推广生态养殖模式。通过投放人工鱼礁、增殖放流等措施修复渔业资源，预计可形成年产值数亿元的绿色渔业产业链。
五、建立陆海统筹治理机制
实施入海污染物总量控制制度，重点监管珠江、韩江等入海河流水质。建立海洋环境质量季度通报制度，对沿海城市实施差异化考核。加强船舶污染、海上垃圾等问题的跨部门联合治理。
六、强化科技支撑与监测能力
投入专项资金建设海洋生态环境监测网络，在粤港澳大湾区布设智能化监测浮标。开展海洋碳汇技术研究，探索建立蓝碳交易机制。推动卫星遥感、无人机等技术在海洋执法中的应用。
七、完善法规与责任追究制度
修订海洋环境保护相关条例，明确生态损害终身追责制度。建立围填海项目终身档案管理系统，对违规审批、未批先建等行为实施"一案双查"。设立省级海洋生态补偿专项资金，用于受损生态系统修复。
八、推动公众参与共治共享
定期发布海洋环境状况白皮书，建立违法围填海行为有奖举报制度。在深圳、汕头等沿海城市开展海洋环保宣教活动，培育民间海洋保护志愿者队伍。鼓励社会资本参与海洋生态修复项目。

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