粤桂试验区到海外产业园：泛珠三角产业转移双路径探索-广东产业园区

粤桂试验区到海外产业园：泛珠三角产业转移双路径探索

珠三角产业转移

所属地区：广东发布日期：2025年08月18日

泛珠三角区域正以“9+2”合作机制为依托，通过跨省合作区与海外产业园协同发力，构建产业转移新路径。国内推进产能梯度转移，海外深化国际产能合作，招商引资成效显著，既促进区域经济协同，又培育对外开放新优势。
一、跨省合作区：打造区域协同发展的产业承接高地
泛珠三角内地9个省份已设立各类产业转移对接园区近20个，形成珠江-西江经济带、闽粤经济合作区、粤桂合作特别试验区、粤川自贸试验区等多个产业合作平台。这些平台打破行政区划限制，推动不同经济板块优势互补，承接的转移项目不仅包括劳动密集型产业，还涵盖能源资源深加工、高新技术等领域。以粤桂合作特别试验区为例，作为“珠江-西江经济带发展规划”国家战略的重要组成部分，广东与广西联合共建以来，累计招商引资到位资金超200亿元，固定资产投资累计超200亿元，保持年均较高增速，发展势头良好。目前，该试验区正全力打造“两广金融改革创新综合试验”平台，设立各类产业基金、创业基金超130亿元，同时建设中国-东盟环保技术与产业合作交流示范基地等生态发展平台，强化开发地区生态修复，开展流域生态联防联控行动，实现经济发展与生态保护协同推进。
二、海外产业园：拓展国际产能合作的重要载体
泛珠区域多地积极布局海外产业园区，推动国际产能合作向纵深发展。广东省与伊朗格什姆自贸园区、迪拜机场自贸区建立合作关系，并与马来西亚、印尼、白俄罗斯等国家商建自贸园区或产业园区。在白俄罗斯，部分上市企业正谋求扩大当地广东光电产业园区规模；在非洲，已扎根的广东企业通过扩大产能、吸引上下游企业入驻，不断完善当地产业链条。这些海外产业园不仅是企业“走出去”的重要支点，还成为泛珠区域参与全球产业分工、提升国际合作竞争力的重要窗口，为区域内企业拓展海外市场、规避贸易壁垒、利用当地资源提供了有力支撑。
三、政策与区位：双路径发展的双重驱动
《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》明确提出，促进区域经济合作发展和共同培育对外开放新优势是泛珠区域协作的重要使命。依托广东、福建两大自贸区，以及粤港澳大湾区的龙头带动作用，泛珠区域充分发挥临近东盟、连接港澳的区位优势，深度融入“一带一路”建设。通过完善联通内外的综合交通运输网络，区域内物流效率持续提升，为产业转移提供了基础保障。政策层面的支持与区位优势的叠加，推动泛珠区域形成“国内梯度转移+国际产能合作”的双路径发展模式，既促进中西部省份承接产业转移实现经济升级，又助力东部省份企业通过海外布局提升全球资源配置能力。
四、企业实践：产业转移路径的生动体现
泛珠三角区域制造企业积极探索产业转移新路径，呈现“国内升级+海外拓展”并行的发展态势。部分企业在海外设立工厂，扩大国际产能；同时在国内中西部省份筹建新基地，推进产能梯度转移。这种“两边同时发力”的模式，既通过海外布局利用当地劳动力、资源等优势降低成本、贴近市场，又通过国内产能升级提升技术水平和产品附加值，实现国内外市场的协同发展。企业的实践表明，泛珠区域产业转移已从单一的劳动力成本驱动，向资源优化配置、产业链协同、技术创新引领等多维度转变，为区域经济高质量发展注入新动能。
五、协同效应：推动产业结构优化与区域平衡
跨省合作区与海外产业园的协同发展，正在重塑泛珠三角区域产业结构。国内合作区通过承接东部产业转移，带动中西部省份产业升级，缩小区域发展差距；海外产业园则推动区域内优势产业“走出去”，参与国际竞争与合作，提升产业全球影响力。例如，珠江-西江经济带通过粤桂合作，促进广西承接广东电子信息、装备制造等产业转移，同时广东企业借助广西面向东盟的门户优势，拓展东南亚市场。这种双向互动不仅优化了区域产业布局，还形成了“国内循环为主体、国内国际双循环相互促进”的发展格局，为泛珠区域在全球产业格局调整中争取更大发展空间。
六、未来展望：深化合作与提升开放能级
随着泛珠三角区域合作的不断深化，跨省合作区将进一步完善产业承接体系，加强科技创新、金融服务、生态环保等领域的协同，提升产业转移的质量和效益；海外产业园将聚焦“一带一路”重点国家和地区，推动更多有条件的企业参与境外经济贸易合作区和农业合作区开发建设，拓展产业链条，增强品牌影响力。同时，依托粤港澳大湾区的科创优势和开放平台，泛珠区域将加快培育新兴产业，推动传统产业数字化转型，提升产业整体竞争力，在构建新发展格局中发挥更大作用。

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