深化深港澳全方位合作共建粤港澳大湾区发展新格局-广东产业园区

深化深港澳全方位合作共建粤港澳大湾区发展新格局

粤港澳大湾区

所属地区：广东发布日期：2025年08月18日

在广东自贸区建设和“一带一路”战略实施的新时期，深圳与香港、澳门持续深化全方位合作，通过高层交流对接，聚焦招商引资、产业协同、基础设施联通等关键领域，共同推动粤港澳大湾区建设迈向更高水平，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、战略机遇与合作基础的坚实支撑
当前，广东自贸区启动建设与“一带一路”战略实施形成政策叠加效应，为深港澳合作开辟了广阔空间。深圳作为大湾区核心引擎城市，拥有完整的先进制造业体系和科技创新优势；香港是国际金融、航运、贸易中心，专业服务能力突出；澳门则是中国与葡语国家商贸合作的重要平台，旅游休闲、特色金融等产业独具特色。三地长期以来在经贸、科技、文化等领域的合作成效显著，依托CEPA框架、跨境基础设施网络等，已形成优势互补、协同发展的良好格局，为进一步深化合作奠定了坚实基础。
二、重点领域合作的深化方向
1. 自贸区与前海开发开放的核心引领
广东自贸区立足于推动内地与港澳经济深度合作，侧重服务贸易自由化，其中前海深港现代服务业合作区作为深港合作的核心平台，持续推进制度创新。在金融领域，三地正探索扩大跨境人民币业务范围，发展绿色金融、金融科技等新业态，支持香港金融机构在前海设立分支机构，推动金融市场互联互通；在法律服务方面，粤港澳联营律师事务所数量稳步增长，为跨境投资贸易提供专业法律支持。
2. “一带一路”战略下的协同发展
深港澳三地依托各自优势，共同参与“一带一路”建设。香港发挥国际金融中心和航运中心作用，为沿线项目提供融资、风险管理等服务；深圳凭借先进制造和供应链管理能力，参与沿线国家基础设施建设和产能合作；澳门则利用中葡商贸合作平台，促进大湾区与葡语国家的贸易投资往来，招商引资领域重点吸引沿线国家优质项目落地，形成“三地联动、全球布局”的合作模式。
3. 基础设施互联互通的持续推进
交通一体化是大湾区建设的关键支撑。深港正加快推进跨境轨道交通建设，优化广深港高铁运营效率，推动港铁深圳线路向周边区域延伸，规划中的新跨境铁路项目将进一步缩短三地时空距离。同时，三地持续提升口岸通关便利化水平，实现人员、货物跨境流动“无缝衔接”，为产业协同和民生往来提供高效保障。
4. 产业协同与错位发展的路径探索
为避免同质化竞争，三地明确产业发展定位：深圳聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业，强化科技创新策源功能；香港发挥研发优势，推动科研成果在大湾区转化；澳门重点发展文化创意、特色金融（如融资租赁）、中医药等产业。通过共建产业创新联盟、联合实验室等平台，促进产学研深度融合，形成“研发在港澳、转化在深圳、制造在湾区”的产业生态。
三、民生与社会领域合作的拓展延伸
1. 教育合作的深度融合
深港澳在教育领域的合作不断深化，香港多所高校在深圳设立校区，开展本科及研究生教育，实现课程体系、师资力量的跨境共享。职业教育方面，三地职业院校联合开发实训课程，共建技能培训基地，培养适应大湾区产业需求的技术人才。此外，科研合作平台建设加快，高校间联合开展重大科技项目攻关，提升区域创新能力。
2. 医药卫生合作的惠民实践
为满足三地居民跨境医疗需求，深圳与港澳医疗机构合作设立跨境门诊部，提供高端医疗服务；推进跨境医保结算便利化，实现港澳居民在深圳就医直接结算。中医药领域，三地共建研发中心，推动中医药标准互认和国际化发展；在公共卫生领域，建立疫情信息共享、应急联动机制，提升区域公共卫生安全保障能力。
3. 文化创意合作的多元探索
深澳在文化创意领域合作成效显著，共建文化创意产业园，吸引两地文创企业入驻，促进设计、动漫、影视等产业协同发展。三地联合举办文化遗产展览、创意设计大赛等活动，推动文化资源共享和创意人才交流，增强大湾区文化认同感和国际影响力。
四、合作机制与保障体系的完善构建
1. 常态化沟通机制的建立
深港澳建立高层定期会晤机制，通过政府间协调会议，及时解决合作中的重点难点问题。同时，行业协会、企业联盟等民间组织发挥桥梁作用，促进市场主体间的信息交流与项目对接，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的合作推进模式。
2. 要素流动便利化的改革突破
为破除市场壁垒，三地持续推进要素市场化配置改革。在人才领域，实现专业资格互认，允许港澳专业人士在深圳执业；在资金流动方面，优化跨境投融资管理，支持企业开展跨境人民币结算；在技术转移方面，建立知识产权跨境保护机制，促进科技成果转化应用。
3. 法治环境的协同优化
依托前海合作区法治创新经验，三地推动商事法律规则衔接，完善跨境商事纠纷解决机制。加强知识产权保护合作，建立统一的知识产权侵权查处协作机制，为企业创新发展提供法治保障。同时，推广“一站式”政务服务，简化港澳企业在深圳投资的审批流程，提升营商环境便利度。
五、助力粤港澳大湾区建设的实践路径
深港澳全方位合作是推动粤港澳大湾区建设的核心动力。通过深化上述领域合作，三地将共同打造国际科技创新中心，集聚全球高端创新资源；建设国际金融枢纽，提升大湾区在全球金融市场的影响力；构建世界级产业集群，增强区域经济竞争力。未来，三地将继续把握战略机遇，整合资源优势，以更高水平的合作成效，为大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区贡献力量。

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