广东珠三角推出"加减法"组合拳助力制造业转型升级-广东产业园区

广东珠三角推出"加减法"组合拳助力制造业转型升级

产业升级制造业

所属地区：广东发布日期：2025年08月18日

为深入贯彻落实国家振兴实体经济战略部署，广东省近期出台《降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，通过"七降三增"政策组合拳，在珠三角地区率先构建制造业成本洼地。该政策聚焦税费、用地、用工等企业核心关切，预计累计为企业减负超2600亿元，同步培育万亿级新兴产业集群，为招商引资营造更具竞争力的营商环境。
一、税费减负打出"组合拳"
在地方税权范围内，广东省对城镇土地使用税实施阶梯式下调，珠三角核心区域最高标准降至每平方米15元，粤东西北地区降至8元，工业用地按50%执行。车船税同步调整至法定最低水平，其中货车等商用车辆税负降幅超80%。针对跨区域经营企业，推出增值税汇总缴纳便利化措施，契税缴纳时限与产权变更流程挂钩，大幅压缩企业资金占用周期。
二、要素成本系统性降低
电力领域通过输配电价改革和扩大市场化交易，推动平均销售电价下降6分/千瓦时，核电首次纳入电力交易体系。用地方面创新"弹性出让"机制，优先发展产业项目可享基准地价7折优惠，东莞、佛山等工业大市试点"先租后让"供地模式。社保缴费实施动态调整，企业养老保险单位缴费比例统一至14%，工伤保险平均费率降幅达30%。
三、制度性交易成本深度优化
全省行政审批事项压减超25%，投资项目审批环节由120余项精简至80项，建立"承诺许可""先证后核"等新型审批模式。物流领域全面停止新增普通公路收费，43条高速公路对粤通卡货车实行85折通行优惠，深圳、广州等重点枢纽城市率先试点全流程电子化通关。
四、产业培育构建新动能
省级财政设立专项扶持资金，重点培育新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。对登陆资本市场的企业实施梯度奖励，其中科创板上市最高补助300万元。珠海、中山等地建立技改项目库，主营业务超千万元企业可申领事后奖补，支持智能化改造投入。
五、政策实施保障机制
广东省建立三级政策落实体系，省级部门1个月内出台配套细则，各地市3个月制定属地化方案。建立政策效果评估机制，对东莞、惠州等制造业重点城市开展专项督查，确保2600亿元降成本目标分阶段兑现。
此次政策创新性地将降成本与促转型相结合，既解决企业短期经营压力，又通过培育新质生产力增强长期竞争力。华南地区专家学者认为，该举措有助于巩固珠三角制造业优势地位，为全国实体经济高质量发展提供广东样本。

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