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印发广州市2012年度政府规章制定计划的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2012年02月16日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
穗府办函〔2012〕12号
印发广州市2012年度政府规章制定计划的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市2012年度政府规章制定计划》已经市政府13届160次常务会议讨论通过，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行，执行过程中遇到的问题，请及时向市法制办反映。
一、加强组织领导。各牵头起草单位要成立立法工作小组，指定人员负责政府规章的制定工作，建立健全立法工作责任制。
二、保障正式项目立法进度。牵头起草单位要按市法制办要求制订和报送详细的立法工作时间表，由该办监督执行。正式项目的立法工作，如无特殊原因应在年内完成，起草工作应在8月底前完成，并上报送审稿。不能如期完成的，牵头起草单位要向市法制办提交书面报告，说明情况。
三、提高立法质量。牵头起草单位要切实提高政府规章起草质量，从大局出发，克服部门利益倾向。对涉及重大民生问题的立法，要严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)的规定，履行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决定的程序，公众关注度高的项目还必须进行听证。草案涉及其他部门职责的，要与相关部门充分协商和沟通，对不予采纳的意见要说明理由，相关部门要给予配合。牵头起草单位向市法制办报送的规章送审稿要符合《广州市人民政府规章制定办法》(市政府令第26号)第十二条、第十三条、第十四条的规定，条文思路清晰，制度切实可行，能够真正解决问题。
四、鼓励公众参与立法。牵头起草单位要切实执行《广州市规章制定公众参与办法》(市政府令第48号)，应当制定公众参与工作方案，并通过座谈会、论证会等方式征求公众意见。规章送审稿经市法制办修改、论证，形成规章草案征求意见稿后，在市政府门户网站及市法制办网站上的统一发布平台，公开征求公众意见。社会关注度较高，或者对社会利益有重大影响的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性经过充分论证并相对成熟之前，不得在媒体上公布或者通过其他方式向社会公开。
五、积极推进预备项目的起草工作。各预备项目的牵头起草单位要抓紧开展起草工作，市法制办予以指导和督促。下年度的正式项目原则上从本年度的预备项目中产生。
广州市人民政府办公厅
二○一二年二月十六日
广州市2012年度政府规章制定计划
一、正式项目(13项)
序号
项目名称
牵头起草单位
备注
1
广州市近现代优秀建筑和近现代建筑风貌区保护办法
市规划局
制定
2
广州市住房保障管理办法
市国土房管局
制定
3
广州市客车租赁管理办法
市交委
制定
4
广州市废弃食用油脂管理办法
市食品药品监管局
制定
5
广州市超过保质期食品监督管理办法
市工商局
制定
6
广州市餐厨垃圾管理办法
市城管委
制定
7
广州市餐饮业环境污染防治管理办法
市环保局
制定
8
广州市电梯安全监督管理办法
市质监局
制定
9
广州市燃气管理办法
市城管委
制定
10
广州市科学技术奖励办法
市科技和信息化局
修订
11
广州市建筑节能管理规定
市建委
制定
12
广州市行政调解规定
市法制办
制定
13
广州市限制商品过度包装管理办法
市经贸委、法制办
制定
二、预备项目(12项)
序号
项目名称
牵头起草单位
备注
1
广州市城乡规划勘察测量管理办法
市规划局
修订
2
广州市房屋交易监督管理办法
市国土房管局
制定
3
广州市土地储备实施办法
市国土房管局
制定
4
广州市农村房地产权登记规定
市国土房管局
修订
5
广州市建设项目占用水域占补平衡管理规定
市水务局
制定
6
广州市建设用地地表径流控制实施办法
市水务局
制定
7
广州市珠江游经营管理办法
广州港务局
制定
8
广州市居民电子健康档案管理办法
市卫生局
制定
9
广州市作业场所职业健康监督管理办法
市安全监管局
制定
10
广州市劳务派遣管理规定
市人力资源和社会保障局
制定
11
广州市本级财政专项资金管理暂行办法
市财政局
制定
12
广州市中国留学人员广州科技交流会规程
市科技和信息化局
制定
主题词：司法 法制 规划 函
广州市人民政府办公厅秘书处 2012年2月20日印发
印发广州市2012年度政府规章制定计划的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市2012年度政府规章制定计划》已经市政府13届160次常务会议讨论通过，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行，执行过程中遇到的问题，请及时向市法制办反映。
一、加强组织领导。各牵头起草单位要成立立法工作小组，指定人员负责政府规章的制定工作，建立健全立法工作责任制。
二、保障正式项目立法进度。牵头起草单位要按市法制办要求制订和报送详细的立法工作时间表，由该办监督执行。正式项目的立法工作，如无特殊原因应在年内完成，起草工作应在8月底前完成，并上报送审稿。不能如期完成的，牵头起草单位要向市法制办提交书面报告，说明情况。
三、提高立法质量。牵头起草单位要切实提高政府规章起草质量，从大局出发，克服部门利益倾向。对涉及重大民生问题的立法，要严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)的规定，履行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决定的程序，公众关注度高的项目还必须进行听证。草案涉及其他部门职责的，要与相关部门充分协商和沟通，对不予采纳的意见要说明理由，相关部门要给予配合。牵头起草单位向市法制办报送的规章送审稿要符合《广州市人民政府规章制定办法》(市政府令第26号)第十二条、第十三条、第十四条的规定，条文思路清晰，制度切实可行，能够真正解决问题。
四、鼓励公众参与立法。牵头起草单位要切实执行《广州市规章制定公众参与办法》(市政府令第48号)，应当制定公众参与工作方案，并通过座谈会、论证会等方式征求公众意见。规章送审稿经市法制办修改、论证，形成规章草案征求意见稿后，在市政府门户网站及市法制办网站上的统一发布平台，公开征求公众意见。社会关注度较高，或者对社会利益有重大影响的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性经过充分论证并相对成熟之前，不得在媒体上公布或者通过其他方式向社会公开。
五、积极推进预备项目的起草工作。各预备项目的牵头起草单位要抓紧开展起草工作，市法制办予以指导和督促。下年度的正式项目原则上从本年度的预备项目中产生。
广州市人民政府办公厅
二○一二年二月十六日
广州市2012年度政府规章制定计划
一、正式项目(13项)
序号
项目名称
牵头起草单位
备注
1
广州市近现代优秀建筑和近现代建筑风貌区保护办法
市规划局
制定
2
广州市住房保障管理办法
市国土房管局
制定
3
广州市客车租赁管理办法
市交委
制定
4
广州市废弃食用油脂管理办法
市食品药品监管局
制定
5
广州市超过保质期食品监督管理办法
市工商局
制定
6
广州市餐厨垃圾管理办法
市城管委
制定
7
广州市餐饮业环境污染防治管理办法
市环保局
制定
8
广州市电梯安全监督管理办法
市质监局
制定
9
广州市燃气管理办法
市城管委
制定
10
广州市科学技术奖励办法
市科技和信息化局
修订
11
广州市建筑节能管理规定
市建委
制定
12
广州市行政调解规定
市法制办
制定
13
广州市限制商品过度包装管理办法
市经贸委、法制办
制定
二、预备项目(12项)
序号
项目名称
牵头起草单位
备注
1
广州市城乡规划勘察测量管理办法
市规划局
修订
2
广州市房屋交易监督管理办法
市国土房管局
制定
3
广州市土地储备实施办法
市国土房管局
制定
4
广州市农村房地产权登记规定
市国土房管局
修订
5
广州市建设项目占用水域占补平衡管理规定
市水务局
制定
6
广州市建设用地地表径流控制实施办法
市水务局
制定
7
广州市珠江游经营管理办法
广州港务局
制定
8
广州市居民电子健康档案管理办法
市卫生局
制定
9
广州市作业场所职业健康监督管理办法
市安全监管局
制定
10
广州市劳务派遣管理规定
市人力资源和社会保障局
制定
11
广州市本级财政专项资金管理暂行办法
市财政局
制定
12
广州市中国留学人员广州科技交流会规程
市科技和信息化局
制定
主题词：司法 法制 规划 函
广州市人民政府办公厅秘书处 2012年2月20日印发
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