东莞企业优惠政策

关于印发游宁丰副省长在全省春运电视电话会议上讲话的通知各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：　　现将《游宁丰副省长在全省春运电视电话会议上的讲话》（粤府字[2004]2号）印发给你们，请认真学习贯彻执行。东莞市人民政府办公室二○○四年一月十八日游宁丰副省长在全省春运电视电话会议上的讲话粤府字[2004]2号（2004年1月5日）同志们：    今天，国家发展改革委会同国务院有关部门和解放军总后勤部在京联合召开了全国春运电视电话会议，就做好2004年春运工作做了全面部署。会议精神很重要，各地、各有关部门要认真贯彻落实。    为做好今年全省春运工作，省政府已经专门召开了省春运联席会议，省经贸委也转发了国家发展改革委的文件，并结合我省实际提出了具体贯彻意见。此前，各地政府和省直有关部门都已分别对春运工作作了具体部署，广铁集团已经提前启动春运方案。现在各地、各部门领导要深入春运一线，检查春运各项工作，狠抓措施落实，确保春运任务圆满完成。下面我就贯彻全国电视电话会议精神和做好我省春运工作再强调几个方面的问题：    一、认清形势，统一思想，切实加强2004年春运工作的领导    刚刚过去的2003年是很不平凡的一年，在党中央亲切关怀和正确领导下，省委省政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习党的十六届三中全会精神和胡锦涛总书记视察广东提出的重要指示，团结、带领全省人民扎实工作、锐意进取，形成了全省经济持续快速协调发展、社会全面进步的好局面。一年来，我们沉着应对突如其来的“非典”疫情袭击，赢得了防治“非典”工作阶段性重大胜利；国民经济实现了高速增长，创造了近八年来新高，全面建设小康社会开局良好。去年底召开的省委九届四次全会，对2004年的工作提出了更加完整、更加明确、指导性更强的整体工作思路和部署，明确提出2004年是狠抓落实，推进各项工作取得新成效的关键一年。今年的春运工作就是在这样的大好形势下进行。做好今年的春运工作，确保春运安全顺利，让广大人民群众过一个祥和的春节，对于促进社会经济发展，保持社会稳定具有重大意义。    广东的春运历来是全国春运的重中之重，任务艰巨，矛盾集中。据预测，2004年春运与前几年春运相比，有以下几个特点：一是客流量大，客流高峰集中。春运期间，我省旅客运量将突破1亿人次，比上年增长4.3%左右，各种运输方式都有增长，其中公路增长4%、铁路增长2.3%、民航增长7%、水路增长1.6%；今年学生放假时间与春运时间重叠，学生流与返乡客流，旅游客流、商务客流交织在一起，将提前形成春运高峰。二是安全形势不容乐观。一方面，气候恶劣导致大量旅客滞留的问题可能发生，据气象部门的中期天气预报，春运期间我省及周边省份可能天气变化较大，寒冷、雨水天气偏多，出现恶劣天气的可能性比较大；另一方面，我省公路路况特别是出省道路虽有很大改观，但仍有部分山区公路的路况较差，高速公路超速，车辆超载、驾驶员疲劳驾驶等事故隐患比较多，给春运安全造成很大压力。三是预防“非典”工作给组织春运提出更高的要求。对此，各级领导和各有关部门要高度重视，要从贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央工作会议精神，落实“三个代表”重要思想，保持社会稳定的高度，认真做好春运各项工作。要贯彻落实今年国家提出的“以人为本，安全有序，以容为主，兼顾货运”的春运指导思想和省政府下发的《广东省加强和规范春运管理工作若干意见》文件精神，切实加强组织领导。各地区要成立由政府主管领导同志挂帅、有关部门参加的春运领导机构，全面负责本地区的春运工作；各级领导同志要深入基层，靠前指挥，及时发现和解决工作中的各种问题。要制定和完善本地区的春运工作总体方案和各种应急预案，建立、健全有效的协调机制，明确任务和责任，形成政府统一领导、各部门齐抓共管的良好局面。各级领导同志要以更加高昂的政治热情、更加扎实的工作作风、更加严密的工作方案来确保各项工作万无一失，圆满完成春运各项任务，让党中央、国务院、省委省政府放心。    二、精心组织，科学安排，保证春运工作有序进行    根据春运期间客流量大、时间相对集中的特点，从前段了解的情况看，各运输部门都能按照市场需求，充分考虑不同类型的客流特点，有针对性地制定了运输方案，提前安排好车、船、飞机的运行计划和加班计划。现在要进一步检查计划落实情况，并根据实际，随时作出调整，做到精心调度，合理安排。同时保持必要的后备运力，制订周密可行的应急措施。随时准备各种突发事件的应急加班，做到有备无患。    各级交通主管部门要组织好各种运输方式之间的衔接配合，做好港站疏运工作。重点抓好广州站、广州东站、广州北站、长途汽车站、白云机场以及各铁路售票点等与市内交通的衔接疏导。当出现紧急情况时，当地政府和有关部门的领导同志要亲临现场解决问题。    劳动部门要采取有效措施配合运输部门，做好民工有序流动的各项工作，减轻春运压力。春运期间，要继续提倡50%的外省务工人员留在当地过春节，认真安排好留粤员工节日期间的物质文化生活，使广大外省务工人员在喜庆祥和的气氛中欢度春节；要继续执行春节后一个月不得招收新的外省务工人员的规定，加强与输出地协调配合，严厉打击非法中介行为，净化就业环境，维护外省务工人员的合法权益。    当前，我省煤炭、燃油供应出现异常紧张的局面，特别是电厂煤炭供应形势严峻。各有关部门、各运输单位要顾全大局，统筹兼顾，既要完成好春运各项工作任务，又要力保电力、煤炭、燃油供应，满足人民群众日常生活的需要，保障全省经济正常运行和社会稳定。    三、突出重点，落实责任，确保春运安全    保证安全是春运工作的重点。各级政府、各有关部门要以对人民高度负责的态度，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，增强安全意识，严格执行各项规章制度，克服松懈麻痹思想，加强对薄弱环节的控制，将各种影响安全的隐患消灭在萌芽状态。    春运交通安全重点在公路和水上运输；重点部位在广州站、省汽车总站、琼洲海峡。在突出重点的同时，要注意做好各方面工作，确保万无一失。要严密组织运输设施的安全检查、检验工作，确保车船、飞机处于良好的技术状态。各级公路、航道部门和业主要对损坏道路、航道浅滩以及塞车比较严重的路段，进行抢修清理，改善路况，保持畅通。县乡政府和交通、渔政、海事部门要做好乡镇横水渡渡口安全管理，以清理“三无”船舶、鱼船载客等为重点，对所有经批准的载客船舶的安全、救护设施进行全面检查，确保水上交通安全。    气象部门要认真做好气象监测和预报工作，为运输部门和企业提供准确的气象服务。    公安部门要提前做好春运客运汽车的临检工作，严禁非法改装客车、农用车以及不符合安全标准的车辆（船舶）投入春运。要加强对驾驶人员的安全教育，严禁疲劳驾驶、强行超车、超速、超载等违章行为。严禁营运客车夜间（22时--6时）在三级或三级以下山区公路上行驶。公安、交通运输部门要密切配合，做好严禁携带易燃、易爆、危险品的宣传、查堵工作，防止旅客携带“三品”乘坐车船和飞机；要加大对公路客车、货车超载的查处力度，继续采取严厉的处罚手段和卸客、卸货转运措施。劳动、公安、城管部门要加大检查和处罚力度，维护劳动力市场秩序，对以介绍职业为名欺骗群众钱财的非法劳务中介行为，要予以严厉打击。公安交警对城市进出口及严重影响行车的路段，要现场监管，及时疏导。要强化运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的治安整顿，对案件多发的重点路段和地区要集中力量综合治理。要严厉打击车匪路霸和制贩假票、炒票、宰容、甩客、“黑票点”、“黑站点” 等非法活动，坚决制止以各种名目乱设卡、乱收费，乱罚款的行为。    要高度重视春运期间预防“非典”工作。各有关单位、各运输部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署以及全国和省防治非典指挥部的指示精神，提高认识，统一思想，紧紧围绕预防工作，切实做好春运防治非典各项工作：一是要落实预案，严格执行预警制度。要对防治预案进行认真检查分析，查找问题和不足，及时加以调整和完善。要紧紧围绕预防工作的需要，落实好各项措施，包括人员、物资、设备设施和管理等方面的措施。要按照卫生部的统一规定和要求，设置预警级别，确定预警标准，明确预警程序，落实预警措施，保证能够及时启动预警机制。二是做好后勤准备，确保预防工作需要和市场稳定。要切实做好药品、器械、防护和消毒用品以及其他预防、救治所需物资的储备工作，做好生活必需品供应工作，及早部署生产、运输和余缺调剂等方面的应急准备工作。三是密切关注社会动态，维护社会稳定。公安机关要及时掌握与非典有关的信息和影响社会稳定的信息；严密关注机场、火车站、长途汽车站、码头及其他人员密集和流动性大的公共场所人员流动情况，加强对社会面的控制。一旦发现非典疫情，要积极协助卫生、质检等部门做好有关工作，严厉打击有关违法犯罪活动。四是做好重点部位和重点环节的防控工作。机场、火车站、长途车站、码头等人口密集、流动性大的公共场所，要加强跟踪检疫工作，防止非典通过流动人口传播。口岸要切实加强出入境人员填写健康申报卡和进行体温检测的措施，加强出入境人员和交通工具的检疫工作，及时发现和控制疫情。    各级政府和有关部门，特别是各类交通运输部门要健全和完善各类应急预案，特别是要重点完善发生火灾、爆炸事故的应急预案；天气不好，旅客大量滞留的应急预案；发生恐怖事件的应急预案；发生“非典”等传染病流行的应急预案。一旦出现紧急情况和突发事件，要做到人员到位、措施到位，严密控制，及时处理，确保安全。    四、以人为本，强化服务，努力提高春运工作质量    要按照“三个代表” 重要思想的要求，坚持全心全意为人民服务，努力提高服务质量。各运输单位要通过合理增设售票网点，组织上门售票或流动售票，延长预售日期，开展客票联售，异地代售、往返联票等业务，为旅客购票和出行提供方便。要不断改善候乘环境和运输工具的条件，在保证安全的前提下，努力提高运输正点率。    各口岸查验部门要认真做好回乡探亲或旅游的港、澳、台胞华侨、华人和外国友人进出口岸的接待和查验工作，要加强联检力量，适时增设进出通道，加快验放速度，方便旅客出入境。    宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，积极配合春运，广泛利用电视、广播、报纸等媒体，有针对性开展多种形式的宣传报道活动，及时为旅客提供春运动态和车船、航班、气象信息等，为旅客出行提供参考和帮助。要坚持正面宣传为主，既要大力宣传好人好事，又要敢于揭露批评不正之风。要加强广东就业形势和劳动力流动有序化政策的宣传，引导外省务工人员不要盲目入粤。    同志们，春运工作事关全局，责任重大。我们一定要认清今年春运工作的形势，根据新情况、新特点，采取强有力措施，狠抓落实，确保春运工作安全、顺利，圆满完成春运工作任务。借此机会，在新春佳节即将到来之际，我代表省人民政府，向战斗在春运工作第一线的所有同志表示诚挚的问候和衷心感谢！并给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐！    谢谢大家！