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关于印发《关于深入推进政府预算信息公开的指导意见》的通知
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2011年07月26日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
东府办〔2011〕70号
关于印发《关于深入推进政府预算
信息公开的指导意见》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《关于深入推进政府预算信息公开的指导意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一一年六月七日
关于深入推进政府预算信息公开的指导意见
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》中关于政府预算信息公开的要求，进一步增强政府预算透明度，根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》、省政府《关于深入推进政府预算信息公开的指导意见》，结合我市实际情况，现就深入推进我市政府预算信息公开提出如下意见：
一、高度重视，提高责任意识
推进政府预算信息公开，是落实人民群众民主权利，保障公民知情权、参与权和监督权的必然要求；是推动政府依法行政，建设高效廉洁服务型政府的客观需要；是构建公共财政体制，促进依法理财、科学理财、民主理财、阳光理财的重要手段。各镇街、各部门要从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、提高执政水平的高度，充分认识深入推进政府预算信息公开的重要意义，增强责任感和紧迫感，进一步做好政府预算信息公开工作。
二、加强领导，健全工作机构
各镇街、各部门要高度重视政府预算信息公开工作，切实加强组织领导，建立健全工作协调机制。政府信息公开工作主管部门，财政、审计部门及其他行政机关要强化协作，密切配合，在预算信息公开工作中遇到的重大问题要及时向本级政府、上级主管部门和财政部门反映，共同推进预算信息公开。要拓宽公开渠道，加强电子政务建设，充分利用市政府门户网站、市政府信息公开门户网站、政府公报、政府公告、新闻媒体、档案馆等载体公开政府预算信息。要建立健全政府预算信息披露制度、预算信息公开情况统计制度、预算信息公开保密审查机制，落实责任制度，加强工作考核，确保政府预算信息公开深入推进。
三、积极主动，明确公开内容
各镇街、各部门要按照《条例》要求，及时、全面、主动公开涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓以及依照法律、法规和国家有关规定应当公开的政府预算信息，并做到真实、准确、完整。重点主动公开经同级人大批准的财政预算、决算信息。公开的财政预算、决算，一要完整，要包括一般预算收支和政府性基金预算收支内容；二要真实，要如实反映本级财政收支情况，上级转移性收入要按规定列入本级预决算反映；三要细化，要将一般预算收支编列到《政府收支分类科目》项级科目，将政府性基金预算收支编列到具体的基金收支项目。要定期主动公开财政收支情况、财政专项资金管理规定。
四、认真落实，履行工作责任
各镇街、各部门要在各自职责范围内主动公开政府预算信息的具体内容。各级财政部门要主动做好本级政府总预算、决算的公开;各级部门是本部门预算信息的公开主体，一级预算部门负责做好本部门预决算信息公开工作。市直部门可参考市财政部门提供的预算公开样式，结合自身实际制定部门预算公开信息，公开的部门预算信息报市行政服务管理办和市财政局备案后在部门网站、市政府信息公开门户网站或相关媒体公开。各镇街参考市的做法，结合自身实际制定政府预算公开的具体方案，适时公开政府预算信息。
五、突出重点，公开民生信息
各镇街、各部门要坚持以人为本，及时将教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、住房保障等涉及民生的重大支出政策、补助标准、资金安排、实施情况等向社会主动公开；及时、全面、准确地将行政事业性收费的项目、依据、标准告知公众。
六、规范流程，做好依申请公开
各镇街、各部门要严格按照《条例》及国家和省的相关政策，核实申请的相关信息，认真研究，妥善做好政府预算信息依申请公开工作。属于《条例》规定的公开范围的，要在规定时限内以适当方式向申请人公开；属于秘密事项的，不予公开；属于制作过程中的或不存在的信息，以及不属于本部门公开的信息，要明确告知申请人。对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府预算信息，可以不予提供；对公开可能危及国家安全、国家秘密、公共安全、经济安全和社会稳定的政府预算信息，按规定不予提供，并告知申请人不属于政府信息公开的范围。各镇街、各部门要完善申请的受理、审查、处理、答复程序，明确答复时限，做好备案登记，并加强与申请人的沟通联系，不断优化依申请公开服务。
七、完善管理，强化监督实效
各镇街、各部门要进一步深化预算改革，细化预算编制，提高预算编制完整性，加强预算项目绩效管理，夯实预算信息公开的基础。要加强与本级人大的沟通协调，主动配合人大加强预算审批监督。要结合人大的要求和实际情况改进报送本级人大审议的预算报告草案及其附表和相关材料的内容、格式,提高可读性。
关于印发《关于深入推进政府预算
信息公开的指导意见》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《关于深入推进政府预算信息公开的指导意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一一年六月七日
关于深入推进政府预算信息公开的指导意见
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》中关于政府预算信息公开的要求，进一步增强政府预算透明度，根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》、省政府《关于深入推进政府预算信息公开的指导意见》，结合我市实际情况，现就深入推进我市政府预算信息公开提出如下意见：
一、高度重视，提高责任意识
推进政府预算信息公开，是落实人民群众民主权利，保障公民知情权、参与权和监督权的必然要求；是推动政府依法行政，建设高效廉洁服务型政府的客观需要；是构建公共财政体制，促进依法理财、科学理财、民主理财、阳光理财的重要手段。各镇街、各部门要从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、提高执政水平的高度，充分认识深入推进政府预算信息公开的重要意义，增强责任感和紧迫感，进一步做好政府预算信息公开工作。
二、加强领导，健全工作机构
各镇街、各部门要高度重视政府预算信息公开工作，切实加强组织领导，建立健全工作协调机制。政府信息公开工作主管部门，财政、审计部门及其他行政机关要强化协作，密切配合，在预算信息公开工作中遇到的重大问题要及时向本级政府、上级主管部门和财政部门反映，共同推进预算信息公开。要拓宽公开渠道，加强电子政务建设，充分利用市政府门户网站、市政府信息公开门户网站、政府公报、政府公告、新闻媒体、档案馆等载体公开政府预算信息。要建立健全政府预算信息披露制度、预算信息公开情况统计制度、预算信息公开保密审查机制，落实责任制度，加强工作考核，确保政府预算信息公开深入推进。
三、积极主动，明确公开内容
各镇街、各部门要按照《条例》要求，及时、全面、主动公开涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓以及依照法律、法规和国家有关规定应当公开的政府预算信息，并做到真实、准确、完整。重点主动公开经同级人大批准的财政预算、决算信息。公开的财政预算、决算，一要完整，要包括一般预算收支和政府性基金预算收支内容；二要真实，要如实反映本级财政收支情况，上级转移性收入要按规定列入本级预决算反映；三要细化，要将一般预算收支编列到《政府收支分类科目》项级科目，将政府性基金预算收支编列到具体的基金收支项目。要定期主动公开财政收支情况、财政专项资金管理规定。
四、认真落实，履行工作责任
各镇街、各部门要在各自职责范围内主动公开政府预算信息的具体内容。各级财政部门要主动做好本级政府总预算、决算的公开;各级部门是本部门预算信息的公开主体，一级预算部门负责做好本部门预决算信息公开工作。市直部门可参考市财政部门提供的预算公开样式，结合自身实际制定部门预算公开信息，公开的部门预算信息报市行政服务管理办和市财政局备案后在部门网站、市政府信息公开门户网站或相关媒体公开。各镇街参考市的做法，结合自身实际制定政府预算公开的具体方案，适时公开政府预算信息。
五、突出重点，公开民生信息
各镇街、各部门要坚持以人为本，及时将教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、住房保障等涉及民生的重大支出政策、补助标准、资金安排、实施情况等向社会主动公开；及时、全面、准确地将行政事业性收费的项目、依据、标准告知公众。
六、规范流程，做好依申请公开
各镇街、各部门要严格按照《条例》及国家和省的相关政策，核实申请的相关信息，认真研究，妥善做好政府预算信息依申请公开工作。属于《条例》规定的公开范围的，要在规定时限内以适当方式向申请人公开；属于秘密事项的，不予公开；属于制作过程中的或不存在的信息，以及不属于本部门公开的信息，要明确告知申请人。对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府预算信息，可以不予提供；对公开可能危及国家安全、国家秘密、公共安全、经济安全和社会稳定的政府预算信息，按规定不予提供，并告知申请人不属于政府信息公开的范围。各镇街、各部门要完善申请的受理、审查、处理、答复程序，明确答复时限，做好备案登记，并加强与申请人的沟通联系，不断优化依申请公开服务。
七、完善管理，强化监督实效
各镇街、各部门要进一步深化预算改革，细化预算编制，提高预算编制完整性，加强预算项目绩效管理，夯实预算信息公开的基础。要加强与本级人大的沟通协调，主动配合人大加强预算审批监督。要结合人大的要求和实际情况改进报送本级人大审议的预算报告草案及其附表和相关材料的内容、格式,提高可读性。
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