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关于加快推进我市第二次土地调查工作的通知
政策
发布部门：东莞市人民政府办公室
发布时间：2008年12月19日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
东府〔2008〕129号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
2008年是我市第二次土地调查工作深入推进的关键性一年，也是调查任务最为繁重的一年。为加快推进我市第二次土地调查工作，确保按时按质完成工作任务，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，密切配合调查工作
各镇街要按照市第二次土地调查工作会议的有关部署，迅速成立专门的工作机构，下设办公室，切实加强组织领导。要结合镇街实际，研究制定明确的工作方案，把土地调查工作纳入重要议事日程，加速加力推进。根据第二次土地调查中由镇街负责的工作内容，各镇街要做好经费预算，落实专项工作经费支持。开展具体工作前，各镇街应与作业队伍共同安排好每项工作、每个环节的计划，合理分配各环节的工作时间。作业队伍向各镇街提交资料进行审查的，各镇街要及时组织人员予以审查。作业队伍要求提供的资料，各镇街应及时提供。
二、明确重点，准确把握调查工作内容
（一）农村土地调查。我市农村土地调查工作，主要包括地类调查、权属调查、基本农田调查、开发园区调查、存量土地调查等。
这项工作由市统一组织开展，地类调查和内业量算汇总等工作主要是由作业队伍完成，大约用半年时间完成，各镇街需要做好以下几项工作：
1. 做好建设用地范围线的划定。建设用地范围线是农村土地调查与城镇地籍调查的分界线，即我市1:500地籍调查的范围线。
2. 做好各类资料的收集和提供工作，包括土地权属界线核定书、用地和土地登记的批准范围、基本农田范围等。
3. 做好各类地类审查工作，确保地类判定的准确性。
4. 做好土地权属界线的核定工作。土地权属界线的核定是土地调查中至关重要的一步，各镇街必须组织人员协调处理好此项工作。
（二）城镇地籍变更调查。城镇地籍变更调查工作，就是1:500数字化地籍变更调查工作。这项工作由各镇街自行组织队伍完成，经费也由各镇街负担，市主要负责检查、指导及汇总工作，要求在2009年10月31日前完成。
（三）1:500村界调查。这项工作由市统一组织开展，要求用一年左右时间完成。具体的准备工作底图、标定界线、设界碑或立桩、测量、核定书编写及编制附图等工作由专业队伍完成。但界线的认定、实地指界、签名盖章等工作由各镇街负责组织、协调。
（四）农村集体土地所有权登记发证。 这项工作是在完成1:500村界调查的基础上主要由各镇街完成，专业队伍只配合做好宗地图和地籍图的编辑工作，要求用一年左右的时间完成。
三、依法调查，确保数据真实准确
真实性关乎土地调查数据的公信力，是衡量土地调查成功与否的关键。各镇街要认真学习《土地调查条例》和国家相关规定，依法做好第二次土地调查工作。按照第二次全国土地调查验收办法，市第二次土地调查办公室将对各镇街调查成果组织验收并汇总上报，除聘请监理全程监管之外，还将不定期对各镇街进行抽查。各镇街应在每月25日前向市第二次土地调查办公室汇报相关工作进展情况。各镇街要严格遵循调查纪律，严禁干扰调查和瞒报、虚报土地调查数据。对依法获取的土地数据和资料，要保持其真实性、现势性和原始性，防止任何单位和个人擅自更改和编造数据。各镇街要建立土地数据质量责任制，落实责任，严格把关，确保调查成果的质量。
东莞市人民政府
二○○八年十一月一日
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
2008年是我市第二次土地调查工作深入推进的关键性一年，也是调查任务最为繁重的一年。为加快推进我市第二次土地调查工作，确保按时按质完成工作任务，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，密切配合调查工作
各镇街要按照市第二次土地调查工作会议的有关部署，迅速成立专门的工作机构，下设办公室，切实加强组织领导。要结合镇街实际，研究制定明确的工作方案，把土地调查工作纳入重要议事日程，加速加力推进。根据第二次土地调查中由镇街负责的工作内容，各镇街要做好经费预算，落实专项工作经费支持。开展具体工作前，各镇街应与作业队伍共同安排好每项工作、每个环节的计划，合理分配各环节的工作时间。作业队伍向各镇街提交资料进行审查的，各镇街要及时组织人员予以审查。作业队伍要求提供的资料，各镇街应及时提供。
二、明确重点，准确把握调查工作内容
（一）农村土地调查。我市农村土地调查工作，主要包括地类调查、权属调查、基本农田调查、开发园区调查、存量土地调查等。
这项工作由市统一组织开展，地类调查和内业量算汇总等工作主要是由作业队伍完成，大约用半年时间完成，各镇街需要做好以下几项工作：
1. 做好建设用地范围线的划定。建设用地范围线是农村土地调查与城镇地籍调查的分界线，即我市1:500地籍调查的范围线。
2. 做好各类资料的收集和提供工作，包括土地权属界线核定书、用地和土地登记的批准范围、基本农田范围等。
3. 做好各类地类审查工作，确保地类判定的准确性。
4. 做好土地权属界线的核定工作。土地权属界线的核定是土地调查中至关重要的一步，各镇街必须组织人员协调处理好此项工作。
（二）城镇地籍变更调查。城镇地籍变更调查工作，就是1:500数字化地籍变更调查工作。这项工作由各镇街自行组织队伍完成，经费也由各镇街负担，市主要负责检查、指导及汇总工作，要求在2009年10月31日前完成。
（三）1:500村界调查。这项工作由市统一组织开展，要求用一年左右时间完成。具体的准备工作底图、标定界线、设界碑或立桩、测量、核定书编写及编制附图等工作由专业队伍完成。但界线的认定、实地指界、签名盖章等工作由各镇街负责组织、协调。
（四）农村集体土地所有权登记发证。 这项工作是在完成1:500村界调查的基础上主要由各镇街完成，专业队伍只配合做好宗地图和地籍图的编辑工作，要求用一年左右的时间完成。
三、依法调查，确保数据真实准确
真实性关乎土地调查数据的公信力，是衡量土地调查成功与否的关键。各镇街要认真学习《土地调查条例》和国家相关规定，依法做好第二次土地调查工作。按照第二次全国土地调查验收办法，市第二次土地调查办公室将对各镇街调查成果组织验收并汇总上报，除聘请监理全程监管之外，还将不定期对各镇街进行抽查。各镇街应在每月25日前向市第二次土地调查办公室汇报相关工作进展情况。各镇街要严格遵循调查纪律，严禁干扰调查和瞒报、虚报土地调查数据。对依法获取的土地数据和资料，要保持其真实性、现势性和原始性，防止任何单位和个人擅自更改和编造数据。各镇街要建立土地数据质量责任制，落实责任，严格把关，确保调查成果的质量。
东莞市人民政府
二○○八年十一月一日
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