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关于督促检查行政许可法贯彻实施准备工作的通知
政策
发布部门：东莞市人民政府办公室
发布时间：2004年07月28日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
关于督促检查行政许可法贯彻实施准备工作的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 为确保行政许可法在我市顺利贯彻实施，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监督、社会管理、公共服务”上来，推进我市依法行政，根据市政府《关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》（东府[2004]30号）精神，经市人民政府同意，将在全市范围内对有关单位贯彻实施行政许可法的各项准备工作进行检查验收。现将有关事项通知如下： 一、检查形式和时间 检查形式为自查、抽查相结合，分阶段实施。 第一阶段自查，时间为6月15日至6月22日，由行政许可实施机关对照检查内容进行自查，并于6月27日前将自查情况书面上报市政府法制局（联系人：丁志刚，联系电话：2831353）。 第二阶段抽查，时间为6月27日至30日，由市府法制局会同市监察局、审改办、机编办联合组成检查组，对实施行政许可任务较重的机关进行抽查，并将抽查情况汇总上报市政府。 二、检查内容 按照行政许可法的有关规定，对照市政府《关于清理行政许可有关规定的工作方案》（东府[2004]5号）和《关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》（东府[2004]30号）的具体要求和布置，检查有关工作落实情况，主要包括： （一）取消没有法律、法规、规章依据自行设定的行政许可事项和在法律、法规已设定行政许可条件之外增加的许可条件的情况。 （二）对规范性文件中原设定的行政许可取消，有关部门仍应进行监督管理的事项，根据实际，对可能出现的管理脱节等情况做出评估，并制定相应处理预案，研究行政管理替代机制和手段，建立相应衔接的情况。 （三）非行政机关的组织行使行政许可权的情况（要有明确的法律、法规依据）。 （四）行政机关内设机构以自己名义实施行政许可的情况。 （五）实施行政许可的行政机关在没有法律、法规或者规章依据，而自行委托其他行政机关实施行政许可的情况。 （六）本单位的行政执法人员和实施行政许可的工作人员参加行政许可法的学习培训（包括本单位组织或者参加全市举办的行政许可法培训）的情况。 （七）行政许可实施机关在对本机关依法实施的行政许可项目完成清理工作后，由本机关实施的行政许可项目、对象、条件、程序、时限、依据、实施机关、责任科室、收费等向社会公示的情况。 （八）行政许可的实施机关建立统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度；受理审查、听取行政许可申请人和利害关系人意见、听证等具体工作程序，举报、控告受理等相关配套制度的情况。 （九）行政许可实施机关对被许可人监督检查、实施行政许可责任追究等制度的建立情况。 （十）行政许可实施机关为保障实施行政许可正常工作的必要措施落实情况。 （十一）实施准备工作中遇到需要提出加以研究解决的问题。 行政许可法实施在即，各镇区、各单位要高度重视行政许可法贯彻实施的各项准备工作，认真做好自查工作，尽快建立和完善符合行政许可法要求和本部门实际的制度，避免因没有掌握好行政许可法的基本规定或者配套措施不够健全，出现违法行为，进而引发行政复议、行政诉讼、国家赔偿、行政补偿等法律后果；通过检查，将行政许可法的规定落到实处，切实提高依法行政水平，推进我市法制政府建设步伐。
东莞市人民政府办公室二○○四年六月十日
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 为确保行政许可法在我市顺利贯彻实施，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监督、社会管理、公共服务”上来，推进我市依法行政，根据市政府《关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》（东府[2004]30号）精神，经市人民政府同意，将在全市范围内对有关单位贯彻实施行政许可法的各项准备工作进行检查验收。现将有关事项通知如下： 一、检查形式和时间 检查形式为自查、抽查相结合，分阶段实施。 第一阶段自查，时间为6月15日至6月22日，由行政许可实施机关对照检查内容进行自查，并于6月27日前将自查情况书面上报市政府法制局（联系人：丁志刚，联系电话：2831353）。 第二阶段抽查，时间为6月27日至30日，由市府法制局会同市监察局、审改办、机编办联合组成检查组，对实施行政许可任务较重的机关进行抽查，并将抽查情况汇总上报市政府。 二、检查内容 按照行政许可法的有关规定，对照市政府《关于清理行政许可有关规定的工作方案》（东府[2004]5号）和《关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》（东府[2004]30号）的具体要求和布置，检查有关工作落实情况，主要包括： （一）取消没有法律、法规、规章依据自行设定的行政许可事项和在法律、法规已设定行政许可条件之外增加的许可条件的情况。 （二）对规范性文件中原设定的行政许可取消，有关部门仍应进行监督管理的事项，根据实际，对可能出现的管理脱节等情况做出评估，并制定相应处理预案，研究行政管理替代机制和手段，建立相应衔接的情况。 （三）非行政机关的组织行使行政许可权的情况（要有明确的法律、法规依据）。 （四）行政机关内设机构以自己名义实施行政许可的情况。 （五）实施行政许可的行政机关在没有法律、法规或者规章依据，而自行委托其他行政机关实施行政许可的情况。 （六）本单位的行政执法人员和实施行政许可的工作人员参加行政许可法的学习培训（包括本单位组织或者参加全市举办的行政许可法培训）的情况。 （七）行政许可实施机关在对本机关依法实施的行政许可项目完成清理工作后，由本机关实施的行政许可项目、对象、条件、程序、时限、依据、实施机关、责任科室、收费等向社会公示的情况。 （八）行政许可的实施机关建立统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度；受理审查、听取行政许可申请人和利害关系人意见、听证等具体工作程序，举报、控告受理等相关配套制度的情况。 （九）行政许可实施机关对被许可人监督检查、实施行政许可责任追究等制度的建立情况。 （十）行政许可实施机关为保障实施行政许可正常工作的必要措施落实情况。 （十一）实施准备工作中遇到需要提出加以研究解决的问题。 行政许可法实施在即，各镇区、各单位要高度重视行政许可法贯彻实施的各项准备工作，认真做好自查工作，尽快建立和完善符合行政许可法要求和本部门实际的制度，避免因没有掌握好行政许可法的基本规定或者配套措施不够健全，出现违法行为，进而引发行政复议、行政诉讼、国家赔偿、行政补偿等法律后果；通过检查，将行政许可法的规定落到实处，切实提高依法行政水平，推进我市法制政府建设步伐。
东莞市人民政府办公室二○○四年六月十日
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