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东莞市人民政府关于印发东莞市推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖工作方案的通知

政策
发布部门:东莞市人民政府办公室 发布时间:2018年07月19日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
东府办〔2015〕137号)、《关于进一步加强我市镇街(园区)专职安全生产监督检查员队伍建设的通知》(东安〔2016〕6号)的精神,保质保量完成园区、镇(街道)专职安全生产监督检查员队伍建设。三是加强村级层面队伍建设。各村(社区)要成立村(社区)安全生产委员会,负责统筹指导、综合协调、研究部署村(社区)安全生产工作。村(社区)党工委书记是本辖区安全生产第一责任人,担任村(社区)安全生产委员会主任;指定1名副书记分管安全生产工作,为本辖区安全生产直接责任人,担任村(社区)安全生产委员会副主任,兼任村(社区)安全办主任;村(社区)各有关单位主要负责人和各村民小组小组长为村(社区)安全生产委员会成员。要进一步压实村(社区)主要领导、分管领导、有关单位主要负责人以及村民小组小组长安全生产责任。各村(社区)必须设置专职的安全生产委员会办公室(简称“安全办”),具体负责安全生产日常巡查、隐患排查、协助执法、配合应急救援和事故调查、信息收集等工作。村(社区)安全办由镇人民政府(街道办事处)统筹建设,购买人员服务、工作用车、巡查设备由镇街政府统一保障和调配,所需经费纳入到镇街财政预算中解决,办公用房和办公设施由村(社区)提供。村(社区)安全办专职安全生产监督检查员必须具备大专以上学历,薪酬待遇不低于市级第五类普通聘员标准,接受镇(街道)安委办管理,由市安全监管局统一培训,专门负责安全生产工作。各村(社区)安全办专职安全生产监督检查员人数根据辖区工业企业数原则上按以下标准配置:工业企业少于50家的村(社区),安排1-3人;工业企业50-100家的村(社区),安排不少于5人;工业企业100-150家的村(社区),安排不少于7人;工业企业150-200家的村(社区),安排不少于9人;工业企业200家以上的村(社区),安排不少于11人。
上述市、镇、村三级队伍建设要求,必须在本方案印发之日起3个月内落实到位。市政府督查室、市安委办要适时组织开展专项督查。
(三)加强装备保障。市镇(街道、园区)两级要切实加大投入,配备满足安全生产监管执法和应急救援工作需要的车辆和设施设备,强化安全生产装备保障,提高执法监管水平和应急处置能力,夯实安全生产基层基础。各园区、镇(街道)要借助社会资源,采用租赁等方式为园区、镇(街道)安委办和村(社区)安全办提供用车保障,切实打破因执法车辆不足、车况欠佳等因素影响全覆盖检查开展的困局。车辆配置参照镇街综合实力分档安排,第一类镇街安排不少于8辆车;第二类镇街安排不少于7辆车;第三类镇街安排不少于6辆车;第四类镇街安排不少于5辆车,可灵活采取购置、调配、租赁等多种方式保障。松山湖高新区参照第一类镇街执行。村(社区)安全办用车根据实际需求配备。
上述车辆配置要求,必须在本方案印发之日起3个月内落实到位。市政府督查室、市安委办要适时组织开展专项督查。
(四)加强技术支撑。市、园区、镇(街道)、村(社区)要大力推动购买安全生产技术服务,为推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖提供技术保障。市一级要通过购买安全生产技术服务,委托第三方服务机构开展重大事故隐患和红色风险点危险源的评估、核定、治理和管控。园区、镇(街道)要通过购买安全生产技术服务,委托第三方服务机构开展安全检查、隐患排查治理和风险评估管控。村(社区)必须在镇(街道)安委办的统一指导下聘请安全顾问单位,推行“村(社区)安全办+安全顾问”巡查监管模式,解决人手不足、水平不够的问题,相关经费由镇街政府统筹解决。
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