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珠海市香洲区湾仔街道办事处2024年法治政府建设年度报告
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2025年01月16日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
珠海市香洲区湾仔街道办事处2024年法治政府建设年度报告 来源:本网 撰写时间:2025-01-16 2024年以来,湾仔街道深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署,以习近平法治思想为指导,紧紧围绕中央、省、市法治政府建设实施纲要及《珠海市香洲区2024年全面依法治区工作要点》,全面推进法治政府建设工作。现将湾仔街道2024年度法治政府建设情况报告如下:一、2024年法治政府建设工作情况(一)强化理论武装,厚植法治观念湾仔街道始终把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事,通过党政班子联席会议、中心组理论学习、专题党课等形式加强集中学习,常态化抓好街道党员干部教育培训。扎实做好党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、廉政教育等内容的学习宣传,利用街道党校等阵地开展党的二十届三中全会精神专题党课,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神专题培训,“推动省委‘1310’、市委‘1313’部署走深向实”基层大讲堂等专题党课及培训24场次,发放主题教育必读书目175册,推动学习教育走深走实。同时,切实培养街道公职人员法治思维,提升依法行政的能力,组织街道全体公职人员参加2024年度广东省国家工作人员学法考试,参考率、优秀率均为100%。(二)落实主体责任,聚焦依法行政一是依法履行政府职能,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。街道严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实街道党工委书记为第一责任人,全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》,以推进依法行政、建设法治政府为目标,坚持依法决策、依法施策,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,将政府法律顾问、公职律师参与决策过程作为依法决策的重要程序,确保依法治街工作落到实处,提高基层法治建设水平。2024年街道共有重大案件6宗,均按规定征求法治审核意见。二是严格规范公正文明执法,持续优化法治化营商环境。街道全面推进行政执法体制改革,发挥街道综合行政执法委员会及街道重大行政执法案件会审小组作用,根据《湾仔街道办事处行政处罚案件有关事项审批程序规定(试行)》,依法依规行使综合行政处罚权以及相关的行政检查、行政强制权。2024年以来,湾仔街道在劳动监察方面持续推进整治欠薪工作,立案查处15宗,罚款16000元,移送公安机关4宗,双随机检查企业100家,检查在建项目12家,走访约谈建筑工地12家,为辖区896名劳动者追回2112余万元;在城市管理执法方面,强化对“七乱一占”等违法行为的整治力度,检查整治1250次,纠正各类“七乱一占”205宗,立案处罚59宗,罚款7270元;在应急管理执法方面,常态化开展安全生产巡查工作,安全生产行政处罚共立案14宗,累计处罚金额39300元。三是全面依法提质增效,提高行政应诉能力和水平。为提升依法行政水平,街道加强对《珠海市行政应诉工作规则》的学习,认真研究珠海市行政败诉案件。组织行政执法人员学习行政诉讼知识,开展行政执法培训18次,强化执法水平。积极落实《关于加强和规范行政诉讼案件报送备案的通知》要求,报送香洲区行政诉讼案件情况报备表;扎实提升工作质效,依法开展行政复议和行政应诉工作,2024年街道共有行政诉讼案件(二审胜诉)1宗。(三)夯实基层治理,关注民生发展一是用好专业力量,落实政府法律顾问制度。2024年,湾仔街道继续聘请专业律师担任街道法律顾问,按照街道党工委、办事处的工作安排,对行政管理中的法律问题、拆迁旧改、历史遗留问题等提供法律意见,保障街道日常行政工作依法有序开展。聘请专业律师为街道综合行政执法办提供法律服务,进一步规范街道行政执法行为,减少行政复议和行政诉讼败诉的风险。同时,街道积极发挥政府法律顾问专业特长,2024年就某工伤事故、某镇属企业体制改革涉及的土地、国有资产管理等问题提供法律服务,借力政府法律顾问化解辖区重大矛盾纠纷,探索政府法律顾问参与矛盾纠纷化解新模式,依托《湾仔街道社区法律顾问参与辖区重大矛盾纠纷处置化解工作制度》,将法律顾问的专业优势应用到解纠纷、促和谐中。二是化解社会矛盾纠纷,打造湾仔“580”基层社会治理品牌。湾仔街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“1+6+N”发力多元共治,创新推出湾仔“580(我帮您)”基层社会治理品牌,积极推进“580”调解工作室建设,充分发挥街道公共法律服务工作站、信访调解工作室、社区法律顾问等专业力量的积极作用,以调解工作室为延伸培养“调解智囊团”调解队伍,推动拓展“580”法治共建“朋友圈”,目前已与珠海市涉外公共法律服务中心、香洲区检察院南湾检察室以及8家律师事务所及企业单位签订湾仔“580”法治共建协议,促进资源共享、优势互补。湾仔司法所深度入驻综治中心,2024年获评珠海市“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。2024年街道各类人民调解组织共受理矛盾纠纷172宗,涉及人数1210人,其中调解成功135宗,协议涉及金额1786余万元;公共法律服务工作站坐班律师共值班122次,为辖区群众提供法律咨询、调解等各类服务354件次;社区法律顾问共计为辖区群众提供法律服务277件次,服务对象共1285人次。三是聚焦高质量发展,夯实基层民主法治建设。倾听辖区企业法治需求,加强法治保障,为辖区工矿企业、在建施工单位、酒店企业、物业公司普及安全生产、劳动保障、知识产权等法律法规。重视辖区股份公司集体经济发展,为连屏股份合作公司换届选举工作提供专业的法律意见,通过“相约周二”普遍联系群众,多次走访辖区股份公司,解答法律疑问、开展政策宣讲,推动依法治企。规范辖区经营环境和场所,加大整治整改力度,2024年5月,湾仔冰厂码头彻底关停联合清退工作圆满完成,有效防止走私违法犯罪发生。依法依规推动辖区旧改工作有序开展,作物旧村改造项目意向协议率达85%,南联旧村改造项目意向协议率达90%,黑白面将军山隧道、华发峰景湾二期等项目有序推进,银坑旧村改造项目正有序推进办证事宜。(四)推进全民普法,探索涉外法治一是深入实施“八五”普法规划,持续推进多层次多领域普法工作。今年司法部、全国普法办印发《关于通报表扬全国“八五”普法中期表现突出的单位和个人的通知》,湾仔街道作为全国“八五”普法中期表现突出单位荣获通报表扬,为全省唯一受表扬街道。扎根传统法治文化阵地,建设“湾澳无私”法治文化公园,更新辖区法治宣传栏,成立全市首个“黄丝带”帮教基地,依托传统阵地强化普法宣传效果。抓住重要时间节点开展宪法、民法典、国家安全日、消费者权益保护、知识产权、安全生产、禁毒等一系列主题法治宣传活动,今年共开展各类法治宣传活动620余场,发放宣传资料3万余份(册)。以普法活动营造法治氛围。进机关,组织开展领导干部学法用法讲座。进校园,连续12年开展送法进校园活动。进社区,创新社区普法形式。6月2日和8月23日,街道分别在连屏社区和作物社区开展两期“话无私、演反诈、学禁毒、秀法治”平安建设小剧场,以文艺送法的形式引领普法新风尚。进企业,推进普法服务“产业第一”。12月4日,加强“政企”联动,深入企业开展了“12·4”国家宪法日暨法治文化系列活动。丰富法治宣传方式,打造“湾仔普法微视频—湾仔法治月报—湾仔普法”组合线上普法品牌,今年来累计推出33期,浏览量、转发量上万人次,受到辖区居民欢迎。二是创新开展涉外普法及法律服务工作,探索涉外法治建设。创新推出“一问三答”珠港澳生活指南普法品牌,线上线下两手抓,链接市涉外公共法律服务中心等资源,以直播间、知识闯关等形式广泛开展涉港澳普法活动。7月3日播出第一期“法护青苗,落实侵害未成年人案件强制报告制度”;9月29日播出第二期“劳动权益,法治护航,合法维权不忧‘薪’”。“一问三答”珠港澳生活指南普法成效初显,街道积极参与2023-2024年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动,“一问三答”珠港澳法治指南普法项目获评2023-2024年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。不断优化涉外法律服务,将“咖啡+茶”涉外调解工作法运用到实际工作中,2024年3月,“580”调解工作室成功调解一宗涉外房屋拆迁安置补偿分配纠纷。二、2024年工作的不足和原因2024年,湾仔街道在法治政府建设上取得了一定成效,但仍然存在一些不足,具体表现在以下方面:一是涉外法治工作尚待完善。湾仔街道地理位置特殊,澳门户籍以及赴港澳务工人员较多,澳门企业与内地企业法律纠纷亦时有发生,对于这部分特殊群体的法律咨询、法律帮助等工作仍需加强和完善,虽然街道已经与珠海市涉外公共法律服务中心建立了法律资源共享机制,但由于街道与港澳相关的司法机关、法律机构等尚未建立紧密联系,涉外法律服务的群体、范围、方式等仍相当局限。二是综合行政执法水平仍需提升。自鹤洲新区筹备组撤销后,湾仔管辖的区域迅速扩容,行政执法的案件量以及难度均提升,但执法队伍的能力与社会发展变化不相适应,需不断提升执法能力与水平,特别是智慧执法的能力水平。三是辖区股份公司矛盾突出、重大矛盾纠纷化解难度大。股份公司在换届选举、旧村改造的过程中,矛盾相对突出,相应的释法难度较大。同时,在旧改推进过程中,因历史遗留因素导致的部分村民重复来访,以及更新改造过程中的物业管理、房屋征收等矛盾纠纷涉及群体多、时间跨度长、化解难。四是法治文化品牌打造需持续发力。虽然街道在普法领域做了很多积极尝试,但仍未形成品牌效应。需提升法治宣传的普及率和知晓率,继续发挥做好线上线下法治宣传工作,创造性开展各类法治宣传活动。三、下一年度工作安排2025年,湾仔街道将继续深入学习贯彻习近平法治思想,围绕法治政府建设工作大局,补短板、强弱项,确保法治政府建设各项工作落到实处,推动法治建设工作再上新台阶。一是强化学法用法,深化依法行政工作。继续加强领导干部和行政执法人员的学法用法,不断提升全体人员法律意识、法治素养和依法行政能力,把法治思维和法治理念贯穿于政府工作全过程。二是夯实基层法治,延伸立法联系工作触角。2024年3月,全国人大常委会法工委南沙基层立法联系点香洲办公室在湾仔街道人大代表中心联络站挂牌启用,街道将继续探索推进人大代表中心联络站与基层立法联系点的“站点融合”,拓宽畅通人民群众参与立法的途径和民意反映渠道,切实提升居民对基层立法工作的知晓率和参与度。三是健全化解机制,依法有效化解矛盾纠纷。依法开展信访、人民调解、行政应诉等工作,完善多元化纠纷解决机制。发挥湾仔“580”基层社会治理品牌作用,积极发掘辖区能人资源,完善“调解智囊团”队伍,实现“用好身边人巧解身边事”。四是擦亮特色品牌,加强涉外法治建设探索创新。立足辖区港澳居民及企业法治需求,一方面深化打造“一问三答”珠港澳生活指南普法品牌,积极构建线上线下普法新格局;另一方面链接多元化资源,积极打造涉外法律服务站,以高质量涉外法律服务筑牢基层治理根基。珠海市香洲区湾仔街道办事处2025年1月16日 分享到 微信扫一扫:分享微信里点“发现”,扫一下二维码便可将本文分享至朋友圈。 “扫一扫”在手机打开当前页面
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