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珠海市香洲区梅华街道2024年法治政府建设年度报告 来源：本网 撰写时间：2025-01-16 2024年，在区委、区政府的正确领导下，梅华街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实中央、省、市和区法治建设“一规划两纲要”，聚焦省委“1310”具体部署，围绕市委“1313”高质量发展目标，扎实推动法治政府建设，为护航高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：一、全面强化党建思想引领，增强法治担当（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况。2024年，梅华街道将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党工委理论学习中心组学习及干部教育培训的核心内容，以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。今年1-12月街道党委理论学习中心组开展学习研讨12次。（二）深入学习宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1313”重点工作，推动法治政府建设。将习近平法治思想作为行动指南，围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1313”重点工作安排，以学为先、以宣为要，落实干部学法制度。一是举办习近平法治思想专题讲座，开展党工委理论学习中心组习近平法治思想专题学习，开展习近平法治思想宣传活动，持续学深悟透习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，制定年度普法计划、普法责任清单，常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。2024年10月，我街组织全体领导干部参加年度学法考试，参考率、优秀率均为100%。二、切实履行推进法治建设第一责任人职责街道主要领导高度重视法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设与梅华发展同谋划、同推进、同考核，按照珠海市2024年全面依法治市工作要点和珠海市香洲区2024年全面依法治区工作要点，结合街道工作实际对持续推动法治政府建设做出部署，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，以法治政府建设新成效推进街道工作全面提升。三、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）全面依法履职。一是健全完善依法决策机制。发挥政府法律顾问作用，将政府决策行为置于法治框架。严格执行重大行政决策法定程序，健全行政决策风险评估机制，充分发挥法律顾问专项协助功能，把好法律关，在行政决策的前瞻性、实效性方面做好参谋和顾问，继续全面推行“一村（居）一法律顾问”制度，坚持打造全街法治建设一盘棋的发展局面，形成良好的法治机制；二是提高政府依法执政水平。提升政务服务质效，1-12月共受理网络问政留言4824条，办结率100%；加强政务公开工作，全面推进阳光政务，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平，截至12月31日，已公开信息54条，其中，在香洲资讯更新工作信息53篇，通知公告公开信息17篇，机构职能栏目公开信息1篇，政府信息公开目录公开信息2篇；完善便民服务大厅办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项主动向群众公开，让群众看得懂、看得透；三是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，全面实行两平台办案，自觉接受公众的监督。严格落实重大行政执法决定法制审核，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，提高行政执法质量，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。截至12月31日，累计在“两平台”办理行政执法案件21宗；突出重点领域行政执法，着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，截至12月31日，街道综合行政执法部门共立案125宗,结案80宗，涉及罚款156万9032元，作出行政处罚61件，行政强制113件；认真组织案件评查，提升执法监管实效，今年以来，行政执法案卷评查21次，评查案卷80宗。四是提高行政应诉质量和水平。积极做好行政应诉工作，加强工作人员的行政应诉意识和行政应诉工作的规范性、合法性，形成了以党工委主要领导负总责，具体科室负责行政应诉相关工作，司法所监督落实的分工体系，形成信息共享、手段互补、协同配合的良好工作格局，2024年1-12月，街道办共有行政诉讼案1件，行政复议案4件，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政负责人积极履行应诉职责，出庭应诉率达100%。（二）积极化解社会矛盾纠纷。一是发挥人民调解作用，推进人民调解组织建设。街道现有调解委员会21个，其中街道调委会1个，物业调委会1个，其他调委会2个，社区调解委员会17个。2024年1-12月，共组织开展矛盾纠纷大排查24次，没有发现重大矛盾纠纷，共受理各类纠纷250件，调解率100%。二是创新综合治理，促进社会和谐。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全党工委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治安综合治理体制。充分发挥综治中心的牵头作用，利用人民调解、行政调解、司法调解、社会调解共同协作的调解功能，扎实做好各类矛盾纠纷的排查调处，逐步推行“1+6+N”社会基层治理体系工作；三是推动疑难信访问题高质高效化解。延伸信访工作联席会议机制，整合资源，形成“信访工作大家做，信访事项大家办，信访难题大家解”的合力和领导带头、全员参与的信访格局。今年以来接待来访群众200多人次，受理信访件90宗，已办结88宗，中央信访联席办下发4宗督办件，均已办结；四是深入发展新时代“枫桥经验”，继续完善《社区“两个会议”工作制度》等规则办法，发挥具有梅华特色的“135”社区治理模式，每月街道党工委书记牵头召开综治委会议，研究重点矛盾纠纷化解工作，推动一批矛盾纠纷得到化解。如华发山庄销售中心改为餐饮的纠纷、上冲医院医患纠纷。安逸园与朗悦酒店纠纷等。目前，梅华街道17个社区均建立了议事协商工作机制，今年已累计召开400余次会议，参与协商人数4000多人次，调解各类矛盾纠纷230个，解决群众急难愁盼问题300多个。努力做到“小事不出居委、大事不出街道、矛盾不上交”，不断提升街道预防化解社会矛盾水平，营造平安人居环境。（三）聚焦法治宣传。一是压实“谁执法谁普法”责任，建立健全普法宣传常态化机制，组织普法宣传进社区、进学校、进企业、进机关等，依托党群服务中心、村居法律顾问工作室，全年组织开展各类普法宣传教育活动120余次，宣传普及人数达8万余人；二是围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点精准普法，开展“3·8”妇女维权周、民法典宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等专题普法宣传活动，提升群众的法治意识和法治观念，形成全民尊法学法守法用法的浓厚氛围；三是贯彻落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，每季度面向“法律明白人”开展至少一次法治宣讲活动，全街现已培育“法律明白人”68名，着力培养一支群众身边的普法工作队伍，充分利用“法律明白人”熟悉村规民约的优势，引导群众以理性方式表达利益诉求。四、存在的不足和原因2024年，梅华街道法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些薄弱环节：（一）法治思维运用仍有薄弱环节。部分干部不重视法律法规学习,存在动力不足、目的不明、方法不当等问题,形成学法出现简单化、浅层化、走过场等形式主义问题，导致了在处理基层矛盾纠纷过程中，运用法治思维推动问题化解的工作能力还较为薄弱；（二）法治宣传教育实效性较低。法治宣传形式单一，主要以法律条文宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主，群众互动性较低，渗透不足，造成效果不佳。部分工作人员在法律宣传、培训指导、监督检查、学习分享等方面尚有不足，法律宣传形式与辖区居民的需求和喜好尚有差距，缺乏足够的吸引力和感染力。普法活动参加者往往是社区热心人士、“老面孔”、“老熟人”，造成普法活动普及面受限，实际产生矛盾时，居民对于相关法律法规的了解和认识不足，对于通过司法途径解决纠纷的意愿不强，导致基层化解矛盾和诉求的难度较大；（三）行政执法规范化水平仍需提升。执法队伍履行职责不够全面高效，仍存在行政复议中，行政行为适用依据错误被依法纠正的情形。行政行为适用依据错误导致行政行为的合法性、合理性和公正性受到质疑，进而影响了街道办作为行政机关的公信力和权威性。五、2025年工作计划2025年，梅华街道将继续推进法治政府建设工作，积极探索新思路，固强补弱、扬长补短，着力在强化意识、优化方式、完善机制上下功夫。（一）强化法治思维，加强自身建设。深化主题教育成果，持续加强党的领导，深入推进法治政府建设工作。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，发挥街道党工委在履行法治建设中的主体作用，抓牢领导干部这个“关键少数”带头尊法、学法、带头依法办事，把党的领导、法治思维落实到法治政府建设工作全链条。（二）运用法治手段抓好安全稳定。运用法律解决城市建设发展项目中的各项矛盾纠纷，护航重点项目；全面加强矛盾纠纷多元化解体系建设及人民调解员队伍建设，依法有效化解各类矛盾纠纷；深化网格化服务管理体系建设，提升网格服务管理实效，做好安全、综治、信访、维稳、禁毒、防邪等工作，加大重点人员管理服务力度，严格落实各项制度，搞好宣传教育，定期摸排走访。加强安全隐患排查，充分运用法治手段督促隐患整改，切实形成闭环管理。（三）加强普法宣传力度和干部队伍建设。加大培育多元法治阵地，普治结合推进依法治理，通过多种形式、多种渠道普及法律知识，提高群众的法律意识和法律素养。加强对干部队伍的培训和教育，提高干部队伍的法律素质和依法行政能力。将有律师履历、法学专业的公务人员充实到街道法治队伍中去。同时加强干部队伍的考核和评价机制建设，激励干部队伍积极履行职责和义务。持续提升执法队伍能力素质，强化行政执法效能，深化业务技能培训，多措并举加强队伍建设，努力打造一支政治素质高、法治意识强、业务能力精的执法队伍。 分享到 微信扫一扫：分享微信里点“发现”，扫一下二维码便可将本文分享至朋友圈。 “扫一扫”在手机打开当前页面