肇庆企业优惠政策

肇府〔2007〕74号关于印发景丰联围加固建设实施方案的通知端州区、鼎湖区、四会市人民政府，市府直属有关单位：现将《景丰联围加固建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二○○七年九月十二日景丰联围加固建设实施方案市委、市政府要求景丰联围加固建设要在3年内全面完成。根据我市经济社会发展要求和工程建设实际情况，制订景丰联围加固建设实施方案如下：一、建设内容及投资景丰联围全长5997公里，2001年上报国家发改委立项的建设内容包括:⑴达标加固防洪堤43266公里（城区167公里景福围已经加固）。⑵新建、重建电排站6座（羚山，西区、广利、罗隐、波罗窦和大沙），技改电排站4座（石咀、石溪、横槎和贝水）。⑶达标加固截洪渠47.166公里、星湖整治和其他附属工程。工程总投资为98273万元，其中防洪堤60916万元（含征地拆迁），电排站16826万元，截洪渠16332万元，其它4199万元。2007年6月底，根据物价和其它因素重新匡算景丰联围加固总投资为107725万元。其中，堤防51630万元（不含征地拆迁11204万元），电排站24360万元，截洪渠14975万元，星湖整治和其它工程4199万元，征地拆迁12561万元。此前，已施工的工程：波罗窦应急工程、西江段一期、青岐涌段一期工程和填塘固基工程，合计达标加固堤防132公里，总投资17054万元，工程基本完工，缺口资金约3000万元。本次景丰联围加固工程，用2年时间完成防洪堤加固和电排站重建改建。截洪渠及其它附属工程在3年内完成。总投资93671万元。二、任务及投资分摊（一）市本级负责：1、防洪堤加固经测算，加固防洪堤43266公里共需资金总额为51630万元（不含征地拆迁等费用），已经加固约132公里，2007年和2008年计划加固建设堤防30066公里，资金匡算为37576万元（含在建的西江段一期、青岐涌段一期工程缺口资金3000万元）。2、电排站建设景丰联围加固建设2年内需新建、重建电排站装机18300千瓦及技改电排站4座（石咀、石溪、横槎和贝水）装机7655千瓦，总装机25955千瓦，投资匡算24360万元。3、星湖整治和其它附属工程4199万元。以上3项直接投资合计66135万元（不含工程征地拆迁费用），由市本级负责；工程征地拆迁费用11204万元由鼎湖区和四会市负责。（二）端州区负责：（1）征地拆迁：辖区内泵站和截洪渠的征地拆迁及管线迁移，征地面积36341亩，房屋拆迁10725平方米。投资约581万元。（2）北岭截洪渠达标加固19167公里，投资约6086万元。（三）鼎湖区负责：（1）征地拆迁：辖区内堤围、泵站和截洪渠的征地拆迁及管线迁移，征地面积172126亩，房屋拆迁6173301平方米。投资约8768万元。（注：填塘固基项目实施前已经征地约1200亩，剩余征地工作量约为520亩）。（2）鼎湖山截洪渠（1818公里）、水坑截洪渠（4.853公里）和丰乐截洪渠鼎湖段（14.928公里）达标加固，合计21599公里，投资约6587万元。（四）四会市负责：（1）征地拆迁：辖区内堤围、泵站和截洪渠的征地拆迁及管线迁移，征地面积59592亩，房屋拆迁3258952平方米。投资约3212万元。（2）丰乐截洪渠四会段达标加固6.4公里，投资约2032万元。三、资金筹措2007年-2009年3年内景丰联围加固工程及新增项目建设总投资为93671万元。（一）市本级负责66135万元。筹资方案如下：1、中央投资争取中央投资按每年2000万元计算，2007年-2009年3年共筹资6000万元。2、省级补助资金按省承诺的景丰联围补助政策测算得省级补助资金335575万元，截止到2007年6月已到位的省级补助资金有10381万元（已全部用于2007年及之前开工的建设项目），可争取省级补助资金余额231765万元（其中2830万元为截洪渠补助）。市本级可得203465万元。省以上补助资金合计263465万元。3、市自筹资金市本级需自筹资金397885万元（扣除省对截洪渠的补助资金）。其中已向国家开发银行贷款落实19亿元，尚需筹集资金207885万元。考虑省对防灾减灾项目贷款有5年贴息，剩余资金也以贷款方式解决。（二）端州区需筹集资金6667万元。建议资金筹措方式：市争取省对截洪渠的补助资金1150万元，区自筹5517万元。如区贷款筹资，市争取省贴息。（三）鼎湖区需筹集资金15355万元。建议资金筹措方式：市争取省对截洪渠的补助资金1296万元，区自筹14059万元（注：填塘固基项目实施时已经征地约1200亩折合约3600万元，鼎湖区实际需自筹约10459万元）。如果区贷款筹资，市争取省贴息。（四）四会市需筹集资金5244万元。建议资金筹措方式：市争取省对截洪渠的补助资金384万元，四会市自筹4860万元。如四会市贷款筹资，肇庆市争取省贴息。四、领导机构和分工市政府成立景丰联围加固工程领导小组，组长由杨浩明市长担任，副组长由陈文敏副书记和李天副市长担任，成员由市府办、市水利局、市发改局、市公安局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市文广新局、市环保局、市国资委、市旅游发展局、市城乡规划局、市景丰联围管理局、市电信局、肇庆供电局和端州区、鼎湖区、四会市等单位的有关领导组成（领导小组成员名单另行发文）。领导小组下设办公室，设在市水利局，负责工程建设协调工作。领导小组设四个工作组：1、资金筹措组。成员单位：市府办、市金融办、市水利局、市财政局、市国资委、市国土资源局。工作任务：负责争取上级补助资金和贷款贴息，负责贷款和落实还款计划，筹集建设资金。2、前期工作组。成员单位：市水利局、市发改局、市城乡规划局、市建设局、市旅游发展局、市景丰联围管理局。工作任务：负责工程上报立项审批工作，包括在国家发改委立项。3、征地拆迁组。成员单位：市水利局、市国土资源局、市建设局、市旅游发展局、市城乡规划局、市景丰联围管理局、市电信局、肇庆供电局。端州区、鼎湖区、四会市政府分别成立征地拆迁工作小组。工作任务：负责工程建设用地的征地及房屋拆迁管线迁移工作，办理相关手续，地方政府负主要责任。4、建设组。成员单位：市水利局、市监察局，市建设局、市文广新局、市旅游发展局、市城乡规划局、市景丰联围管理局。工作任务：坚持工程建设“四制”，制定工程建设计划，组织工程建设，对工程全过程进行监督、控制、宣传。五、时间安排（一）前期工作根据建设内容和建设安排，为保证工程顺利完成，必须在2008年6月完成工程建设的工程立项、初步设计等前期工作。具体安排见下表：序号建设年度工程名称建设内容工程规模建设资金（万元）前期工作完成时间一、堤防工程30.066km3457612007-2008西江、青岐涌二期工程西江段4.71km,青岐涌段8.3km,合计13.01km。13.010km149622007年10月22008-2009西江、青岐涌三期工程西江段9.105km,青岐涌段7.951km,合计17.056km。17.056km196142008年7-8月二、泵站工程25955kw2436012007-2008泵站一期工程重建波罗窦泵站1200kw和广利泵站1200kw,技改石咀泵站1815kw,合共4215kw。4215kw34492007年8月22008-2009泵站二期工程重建羚山泵站6000kw和罗隐泵站5000kw,合共11000kw。11000kw132002008年2-3月32009-2010泵站三期工程新建大沙电排1500kw,西区3400kw,技改横槎泵站2500kw、石溪泵站780kw和贝水泵站2560kw,合共10740kw。10740kw77112008年6-7月三2009-2010截洪渠及其他工程截洪渠达标建设47166公里，星湖及其他47.166km191742008年6-7月说明：建设资金不包括由鼎湖区、四会市地方政府负责的建设征地及拆迁赔偿费用。建设年度指水利建设年度，从每年的10月至次年的9月。（二）征地拆迁1、征地：景丰联围加固工程征地面积总数为268059亩（已通过国土资源部的土地预审）。其中：端州区36341亩，鼎湖区172126亩，四会市59592亩。拆迁：景丰联围加固工程的房屋拆迁面积总数为95395平方米。其中：端州区10725平方米，鼎湖区61733平方米，四会市325895平方米。景丰联围加固工程总的征地拆迁费共12561万元。2、征地拆迁任务安排：考虑县（市、区）实际困难，征地拆迁采取无障碍施工方案。即分两步开展：第一步，征地拆迁先满足新内坡脚3米范围施工条件，以抢工期；第二步，工程验收前全部达标。（1）2007年10月底前，鼎湖区满足无障碍施工最低条件是征地31亩，拆迁10756平方米，估算投资为630万元。2007年10月底前，四会市满足无障碍施工最低条件是征地1676亩，拆迁505542平方米，估算投资为303万元。（2）其余工程其它所有工程征地拆迁工作必须在2008年10月之前完成，工程征地总面积为95188亩，房屋拆迁3181901平方米。其中：端州区征地36341亩，房屋拆迁10725平方米；鼎湖区征地30915亩，房屋拆迁70698平方米；四会市征地27932亩，房屋拆迁2367671平方米。另外，填塘固基已征地1198亩尽快完善手续，以便结算。（注：以上征地及房屋拆迁面积均根据设计图纸测算，部分经过实地测量，最终数据以实测统计为准）所有征地拆迁工作必须按时完成，且提供办理工程开工报告所需的相关资料，以达到省水利厅批准开工报告要求为标准。（三）资金到位安排：1、前期勘测、设计、立项经费估算790万元，计划8月份市财政先期安排250万元启动资金；2、项目建设用款：2007年汛后至2008年汛前安排工程款约188亿元;2008年9月-2009年4月施工用款约32亿元。3、贷款计划：根据用款情况，已贷款19亿元，加上上级资金安排，市本级资金已满足2007年年度建设需要；剩余贷款额2亿元与省水利厅和相关银行商谈，如可行，2008年10月第二批贷款到位。六、工作要求（一）要提高认识。景丰联围加固建设工程是大事、难事、好事。各级党委、政府和有关单位要充分认识景丰联围加固工程对提高我市防灾减灾能力，保障人民生命财产安全，改善投资环境，增强投资者信心，拉动我市经济发展具有重大意义，该工程符合国家政策，上级支持，群众拥护，是德政工程民心工程。目前，景丰联围加固建设项目时间紧、任务重、压力大，但同时，省委、省政府及省发改委、财政厅、水利厅等上级部门对该项目建设大力支持，其重视程度和优惠政策前所未有，我们要抓住机遇，迎难而上，倾尽全力，一鼓作气搞好景丰联围加固工程建设，造福人民。（二）要落实责任和追究制度。市委、市政府高度重视景丰联围加固建设，在完成端州城区景福围建设的基础上，继续加固广利围、丰乐围堤段。各级党委、政府要切实负起责任，树立大局观念，加强领导，落实责任和追究制度，协调联动，确保按时按质按量完成任务。（三）要总体规划，分步实施，突出重点，统筹兼顾。景丰联围加固要按照2年完成堤防和电排，3年全面完成的思路进行总体规划，分步实施。目前的重点建设是堤防和电排，兼顾截洪渠和其它项目，其中首要工作是征地拆迁、前期勘测设计审批及资金筹措，各地、各部门要抓住重点难点取得突破，确保项目建设顺利进行。（四）要建立督查制度。端州区、鼎湖区、四会市要尽快成立相应的领导和工作机构，并抄送市政府和市景丰联围加固工程领导小组办公室；各成员单位要确定1名联系人，并将名单报市景丰联围加固工程领导小组办公室。从2007年10月开始，端州区、鼎湖区、四会市及各成员单位每个月要将项目进展情况，特别是前期工作、征地拆迁工作和资金筹措进度报景丰联围加固工程领导小组办公室，市政府督查室要介入这项工作，使得领导随时掌握情况，发现问题及时解决。（五）要加大宣传力度，营造良好氛围。各地、各部门，特别是媒体要大力宣传，全面、及时、准确报道景丰联围加固工程建设情况，使全社会共同关心共同支持共同参与这项工程建设。主题词：水利建设消防通知抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，肇庆军分区，市中级法院，市检察院，市依法治市领导小组办公室，省驻肇单位。肇庆市人民政府办公室2007年9月12日印发