潮州企业优惠政策

印发2012年全市应急管理工作计划的通知各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：《2012年全市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。2012年是我市实施应急体系建设“十二五”规划的关键一年。各级各有关单位要继续深入贯彻落实《广东省突发事件应对条例》和《潮州市突发事件应对规定》，按照《2012年全市应急管理工作计划》有关要求，制订相关工作计划，务实创新，狠抓落实，推动全市应急管理工作再上新台阶，共同为我市加快经济转型升级，建设幸福潮州营造良好的社会环境。二○一二年二月十四日2012年全市应急管理工作计划2012年全市应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委十届九次、十次全会和市委十二届十一次、十三届一次、二次全会的要求，认真贯彻落实《广东省突发事件应对条例》、《潮州市突发事件应对规定》和《中共潮州市委、潮州市人民政府关于贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定〉的实施意见》中有关强化公共安全和应急管理责任的精神，围绕“无急可应，有急能应”目标，以科技支撑体系建设为突破口，以综合能力评估和考核为抓手，以提升应急保障能力为重点，在进一步夯实基层应急管理基础上下功夫，依法全面推进全市应急管理工作，为完善应急管理“广东模式”添砖加瓦，为加快经济转型升级、建设幸福潮州发挥应有的作用。重点抓好五方面工作：一、深化应急管理体系建设（一）颁布实施应急规划。起草出台市、县（区）突发事件应急体系建设“十二五”规划，制定出台具体实施意见，并认真组织实施。（二）完善应急管理体制。根据全市换届人事变动情况，及时做好市、县（区）应急委和各专项应急指挥工作机构人员的调整充实工作。着力推动县（区）、镇（街道）应急管理办事机构建设，配备专职工作人员，充分发挥各级应急办“统筹、协调、补不足”的作用。（三）健全应急管理机制。进一步建立健全突发事件监测体系，完善各级各有关部门监测预警网络，提高监测预测准确性；坚持执行年、季全市突发事件风险评估和防范对策会商制度。加强对各级各有关单位值守工作的督促检查，健全多部门分工共享机制，提高突发事件信息的研判水平和报送时效、质量；不断完善应急协作区域联动机制，提高跨区域、跨部门突发事件处置水平，做好承办闽粤赣毗邻三市应急联动合作第二次联席会议暨粤东北六市应急联动合作第三次联席会议的准备工作。（四）深化应急法制建设。按照《关于认真贯彻实施突发事件应对规定的通知》（潮府办[2011]63号文）的要求，层层落实责任，进一步广泛深入抓好《潮州市突发事件应对规定》的宣传贯彻和各项配套制度的制订、完善工作。规范应急运作程序，依法推进管理工作，提升应急管理法制水平。（五）认真修编应急预案。依照《广东省应急预案管理办法》，全面清理各级各类超期使用的应急预案，根据《潮州市突发事件总体应急预案》有关要求，全力修订各级各类应急预案，组织编制新增的专项、部门应急预案。二、健全应急管理保障体系（一）加强应急队伍建设。加大力度推进市、县（区）综合应急救援支（大）队和各级各类专业队伍建设。落实市、县（区）应急委各专项指挥工作机构联合举办跨区域、跨行业的综合性演练和救援队伍“大比武”竞赛，检查、提升应急队伍实战水平。积极推广桌面演练和“双盲演练”工作。组建市级综合性应急志愿者队伍，并加强管理。（二）加大应急资金投入。设立市、县（区）人民政府（管委会）应急管理专项资金，并将其列入本级财政年度预算。建立健全长效规范的应急保障资金投入和拨付、监管制度，加强各级各有关单位应急设备和装备配置。认真探索、总结推广建立包括募集应急管理基金在内的多元化筹资渠道和经验。（三）加快避护场所建设。抓紧制订市应急避护场所建设规划和建设指导意见，将应急避护场所建设纳入城乡建设规划，统筹安排应对突发事件所需的相关设备和基础设施建设，全面推进全市应急避护场所建设，加强对已建成或指定的应急避护场所管理。（四）加强应急物资储备。加强各级各类应急物资储备库的建设，建档造册，适时更新，充实储备，抓好管理。按照“分散物资集中化，集中物资分散化”原则，探索物资储备新方式。三、建立健全应急科技支撑体系（一）加强专家队伍建设。切实抓好县、区应急管理专家组的换届调整工作，建立健全专家共享机制。营造为专家提供服务和保障工作氛围，创造条件支持专家参与应急管理宣传培训、分析评估、预测预警、协调处置和科技攻关工作。通过应急管理动态专刊载体、召开应急管理专家座谈会、举办应急管理论坛等形式，搭建应急管理专家建言献策平台。（二）加快应急平台建设。按照省提出的确保2012年年底前实现国家、省、市、县及有关单位应急平台无障碍互联互通的要求，加快市、县级应急平台建设，借鉴应急平台建设先进市的经验，进一步完善应急平台建设方案、落实建设资金，加快建设步伐，逐步建立包括各级各有关单位指挥平台在内的应急平台体系，建立数据库和信息资源共享机制，推动全市突发事件预测预警会商分析、风险评估、指挥协调、控制处置、决策管理迈上科学化、规范化、制度化轨道。（三）积极筹建应急网站。充分调动和整合现有资源，推进市、县（区）应急管理网站建设。将应急管理网站作为宣传应急法律法规、增强公众防灾减灾意识、拓宽突发信息渠道、广纳社会各界意见建议、构筑依法科学推进全市应急管理工作的桥梁纽带。四、夯实基层应急管理基础（一）推进应急管理示范建设。加强指导协调，进一步加强县区应急管理“四个一”示范点建设，并以点带面推进农村、社区应急管理能力建设，强化农村应急管理保障能力，逐步改善农村应急管理不设防的现状，提高社区医疗救护、康复保健、心理援助、卫生防疫、环境卫生等方面公众应急服务能力。对示范点建设良好以上的单位，将在全市通报表彰并授牌。（二）强化应急宣传培训工作。加大各级应急管理普法教育培训力度，重点加强《广东省突发事件应对条例》和《潮州市突发事件应对规定》的解读，营造依法全面推进应急管理的良好氛围。争取邀请国家级应急管理专家学者再次为我市各级领导进行专题辅导。继续抓好应急知识宣教工作，通过举办知识竞赛及技能竞赛，深入推进应急知识“六进”（进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭）活动，营造“学得好、用得上”、“齐学互助”的良好社会氛围。五、落实应急管理工作责任围绕全面加强社会建设，把依法加强和推进应急管理工作作为及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事来抓，根据《潮州市应急管理工作考核办法》，对各县、区人民政府（管委会）应急管理工作进行考核，推动并指导各县区建立应急管理考核体系。健全应急能力评估体系，按属地分职能，强化隐患排查整改责任，完善市、县（区）、镇（街道）、村（居委）四级应急能力评估制度。结合贯彻实施《潮州市突发事件应对规定》和《潮州市突发事件应急体系建设“十二五”规划》，加大对应急管理工作督查力度，对各县区和市应急委成员单位进行应急管理工作大检查，抓好应急管理各项工作任务的落实。主题词：应急管理△计划通知­——————————————————­—————————抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，潮州军分区，市法院，市检察院，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党派，各新闻单位。­———————————————­————————————潮州市人民政府办公室2012年2月14日印发­—————————————————————­——————（共印100份）